温州海洋经济发展示范区便民政务服务中心（温州海洋经济发展示范区企业综合服务中心）
2025-03-26
浙江/温州
中标结果
温州海洋经济发展示范区便民政务服务中心（温州海洋经济发展示范区企业综合服务中心）
浙江/温州-2025-03-26 00:00:00
浙江/温州-2025-03-26 00:00:00
| 单位名称 | 温州海洋经济发展示范区便民政务服务中心（温州海洋经济发展示范区企业综合服务中心） | 法定代表人 | 林荣 |
| 住所 | 浙江省温州市洞头区昆鹏街道灵蓉路**号发展大楼*号楼 | ||
| 开办资金（万元） | **.** | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | ** | 期末数（万元） | ** |
| 宗旨和业务范围 | 以“便民、高效、优质、廉洁”为服务宗旨。业务范围：承担行政审批服务窗口的协调、管理、考核和保障等服务工作；承担行政审批代办服务，以及行政审批中介服务机构的服务管理工作；承担大数据平台、电子政务、信息安全保障等信息化、数据化建设和管理等工作；完成浙江温州海洋经济发展示范区管委会交办的其他任务。 | ||
| 统一社会信用代码 | ****************** | 举办单位 | 浙江温州海洋经济发展示范区管理委员会 |
| 开展业务情况 | |||
| 一、基本情况 | ****年度，我中心在党工委的正确领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，自觉扛起营商环境优化提升的责任担当，不断推动基本政务服务建设、政务服务增值化改革及政务数据信息化管理三方面持续发力。有关情况具体如下： | ||
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）开展的主要工作：*.提升政务服务体系架构，打造营商环境高效能聚集地。一是开展营商环境优化提升行动。印发实施《营商环境优化提升攻坚行动实施计划》，聚焦办事体验、增值增效、无忧办事、公平有序等四方面，开展政务环境提升、服务融合扩面、“两个健康”先行改革、护企安商等四大行动**项工作，细化形成**条重点任务清单，对行动重点任务清单进行跟踪督办，现已全部办结。二是织密“就近可办”政务服务网络。实行区街联动、政银协作，优化全区“瓯*办”点位布局，增设机动车检测办事网点，升级打造以智慧化区级政务服务中心为核心、街道便民服务中心+村社基层便民服务站+银行金融网点+***政务服务自助区为配套的政务服务体系，提升政务服务全区覆盖面，实现线下**分钟可达、线上**小时可办。三是持续补齐体制机制短板。开展了新一轮“两集中、两到位”工作梳理，形成海经区全量政务服务事项清单****项，经对接海经区、洞头各部门，加大事项下放、延伸力度，已进驻中心****项，其中新增***项，除*个因场地限制的婚姻登记事项外，洞头全量事项进驻大厅洞头综合窗口，破解群众办事“跨区跑”难点，实现高频事项中心可办。拟定海经区全面推进行政审批事项“两集中两到位”改革工作方案，通过编制负面清单+委托综窗+兜底服务，持续拓展服务范围。四是强化“兜底”服务效能。优化本地二手房合同登记事项，实现不动产“交易+登记+完税”一站式办理。深化政务服务“一站办”，打通跨区审批壁垒，优化“洞头通办”“龙湾医保社保通办”等专窗，承担“代办、帮办、督办”职能，结合新增“办不成事”兜底服务，着力解决跨部门、跨区事项办理问题。五是开展机关党建工作。制定党纪学习教育等工作计划，开展“线上+线下”组织学习，落实“三会一课”等基本制度，及时传达学习有关会议精神，开展主题党日活动**次、专题研究年度机关党建工作会*次、专题党课*次，专题学习会*次。打造政务服务“经”心办党建品牌，联合浙江工贸职业技术学院、温州银行瓯江口支行，共建党建联盟，开展政务大厅常态化引导、自助区帮办、免费邮寄快递、服务点代收件等服务。组织开展下基层志愿服务活动**场。*.推进强化机制改革，打造助企扶企服务新高地。一是优化企业投资项目帮代办服务。围绕管委会招商“生命线”工程和“项目为王”的工作理念，组建代办服务专班，配备审批服务“保姆专员”提供全流程帮办代办服务，推动政务服务向项目全生命周期迈进，全年为**个项目办理***余件服务事项，提供虚拟注册地址**个。推行“前置式”服务，在项目挂地阶段同步启动企业开办、方案预审等各项审批服务对接，实行水电报装“一次申请、一次受理、一同踏勘、一并接入”服务模式。集中协调解决企业临时水电路接入、管线开挖等问题，召开项目推进协调会**场，现场集中协调**次，助推项目落地建设提速提效。二是全力推进增值化改革。印发《温州海经区推进政务服务增值化改革工作方案》，构建*+*+*服务板块体系。建设线下企业综合服务中心，制定出台企服中心运行管理等系列工作制度，以现有入驻的行政审批处室为基本力量，加强首席服务专员队伍建设，赋予增值服务职能，推动“审批服务+增值服务”一体融合。结合现实需求，在*个街道、综保区和机器人产业园等地设立企业服务站点，联动中心平台，形成“*+*+*”企业服务网。*.巩固公共数据建设，助力政务信息化高质量发展。一是稳步提升公共数据利用水平。推进数据归集整合。滚动推进数据编目、归集、回流工作。整改下架不合规编目***条，重新编目数据**条，归集****万条，回流**.**万条。推进数据质量提升。梳理区域内数据平台现有表单，整改公共数据编目，为跨部门共享数据提供统一规范。推进应用系统有序编目。根据公共数据编目规范，按要求编目和归集海经区现存应用数据。四是建立公共数据分级分类体系。推进数据安全能力建设，确保“敏感数据不出域，数据可用不可见”。二是持续推进信息化项目管理建设水平。归集现有信息化项目数据。将****年以来项目的采购信息、支付信息、过程文件等全量归集上架****系统，确保存量数据齐全完备。整合信息系统资源。借信创改造之机，对信息系统进行销题并转冻，下架应用**个，整合应用*个。统筹管理应用和数据资源。加强项目验收环节管理，确保数据目录按要求编目，关停云资源**台，减配*台，释放数据资源***条。合规开展信创改造。完成产业智脑应用层面改造，云资源迁移至信创云。三是深入推进一网统管、一网协同治理水平。逐步优化专项实施内容。实现前端感知、分析预警、事件派单、处置评价闭环流程。推进一网统管平台建设。同步接入***非警情事件、***急救、*****事件等，构建一网深度感知、一平台统管城市运行监测平台。抓好门户网站维护和浙政钉管理。整改省市严重错别字***条，一般错别字*****条，外链黑链***条、敏感信息***条，清除不活跃群****个，完善头像***人。四是逐步加强网络安全整体防护水平。优化网络架构，提升隐患甄别能力。开展**家政务网接入单位隐患排查，优化网络配置。梳理资产清单，确保资产全量接入防护系统，共部署云主机**台，终端***台。严格管控出口及运维权限。收窄在用服务器和数据库权限，确保运维全过程留痕。开展三高一弱隐患排查。每半月开展漏扫，定期通报部门，开展渗透测试**次，漏扫**次，闭环整改高危漏洞***个，高危端口*个，出具报告**份。开展重保期间攻防演练。参与省市攻防演练*次，重保****小时*次，监测攻击*****次，封禁恶意******个，处置事件***个。六是开展等保测评。为区域内系统开展等保测评**个，其中二级**个，三级*个。（二）取得的主要社会效益和经济效益：*.大力推进政务服务能力再升级。一是推进审批服务提质增效。截止****年**月，海经区共受理政务服务事项******件，同比增长**%，持续规范“互联网+政务服务”工作，认领完成省市下发的办事整改要求***项。保障高质量“一网通办”工作，当前接入海经区本地*.*事项***项，洞头通办事项***项，龙湾通办事项**项。本年度政务服务“一网通办”率***%，全程网办率**.**%，政务服务中心窗口满意率***%。二是实施政务环境领域改革行动。探索推进“准入即准营”改革，将照、证“一事一申请、串联审批”改为“一口受理、并联办理”，集成提供现阶段高频的市场准入准营许可事项，于中心综合窗口推行首批餐馆、商超、美容美发、药店等*个业态联办服务，已集成办理***件。联合综合事务管理局推行水电气网联合报装“一件事”改革，设立水电气网报装综合窗口，集成市政公用基础设施接入联合服务事项和其他市政公用服务事项。实现“企业码”作为经营主体的身份认证载体，推动在政务系统的更多应用，加大电子营业执照扫码登录方式宣传力度，引导经营主体使用企业码登录，企业码下载使用率达**.**%。三是实施政务服务强链行动。于综合前台提供“办不成事”反映兜底服务，针对群众反映在中心没办成的事项实行投诉受理、咨询解答、代帮办等服务工作，共受理办结**条。推进常用电子证照在政务服务领域应用，推动“减证便企”向“无证利企”转变，梳理海经区可采取告知承诺、数据共享、网络核验、部门核查的证明事项**项。构建“以线上办为主、自助办为辅、帮代办为补充、线下办兜底”的政务服务供给模式，推广应用“不见面”代办服务平台、浙里办、浙江政务服务网，本年度网办率提升至**%。四是做好限额以下工程项目交易服务管理。上线运行海经区限额以下工程项目交易平台，稳步推进平台系统优化改造。发布《温州海洋经济发展示范区小额工程评标劳务报酬标准管理办法》，完善修订《温州海洋经济发展示范区小额工程招标投标管理办法（****版）》文件。累计受理限额以下工程项目**个，总额****万元，平均资金节省率约**.**%*.精准高效业务帮扶，助力企业稳固成长。企业综合服务中心全年总办件量****件，汇编惠企政策***条，举办活动**场。完善涉企问题的主动发现、高效处置、举一反三和晾晒评价机制，制定出台《****年海经区企业综合服务中心一体融合改革实施方案》，全年共收集***个问题，协调化解***个，化解率***%，满意率**.*%。优化线上服务平台功能。完善海经区“帮企云·企业之家”线上服务平台内容，梳理发布两批共***条增值事项清单。*.信息化提升管理决策，护航城市稳固发展。一是“城市生命线”项目。完成日志归集、数据编目、数据安全平台接入、浙政钉应用上架、等保测评等工作。系统分析台风“格美”、“贝碧嘉”对海经区影响，并生成*份风险评估报告。今年以来，有效预警防范险情***起，地下管网事故发生率下降**%，风险排查效率提升**%，有效实现从被动反应到主动保障转变，从事后处置到事前预防转变。业务监管方面：根据区属职能部门提出的问题清单和日常管理需求，深化应用场景设计，全面风险评估，分类分级设置告警阈值和业务处置流程。对管网多源异构数据内容进行清洗，展示具有专业价值的关键指标，将不定期巡检排查变为实时动态监测，将内在不易发现的结构形变和地埋式隐患通过监测终端及时察觉，提升监测效能。监测预警方面：提取城市管网基础数据关键要素，优化监测设备选点模型。先期对城市基础设施风险较高的区域，根据风险等级合理布设传感设备，一期围绕核心功能区、人员密集区、重要基础设施等**平方公里区域，完成瓯江口区内*座场站视频接入、针对**公里中压主干燃气管网及相邻地下空间、***个燃气阀门井，打造城市运行安全感知监测物联网，实现整体监测、实时感知、早期预警和高效应对。决策辅助方面：利用大数据，对城市安全运行的薄弱环节进行多因素、多灾种、多环节、全过程风险分析，以城市安全运行一张图的方式呈现区域性综合风险评估结果，科学防控、精准施策。结合模型，采用先进算法，将前端感知数据进行分析研判。预警处置方面：当系统监测到数据异常，自动预警。权属部门接警后，经系统决策分析研判由浙政钉推送至管养单位，并迅速组织人员赴现场抢险。处置过程中工作人员将处置现场及处置经过和结果向平台反馈。监管单位可通过平台跟踪预警处置流程，实现实时监管，形成一套监测、预警、分析、发布、反馈、复盘的闭环处置流程。二是“安全大脑”项目。项目于****年*月通过变更评审，*月通过初验，**月通过终验，可实现海经区在管终端资产和政务云资产告警信息和网络安全事件全过程覆盖，建立政务网实名认证及准入管理，通过一网统管完成网络安全事件全流程闭环管理，达成集态势感知、监测预警及自动响应于一体，提升网络安全监测、评估、分析、预警和闭环处置能力，保障海经区网络安全和数据安全。 | ||
| 三、存在的主要问题 | “两集中两到位”改革工作需进一步深化。因体制机制原因仍有部分业务权限还分散在市级、龙湾、洞头等地，目前社保、税务等部分事项线下办理仍需“出区”，且中心无法对非本地事项进行实时过程监督，导致影响了对审批办事工作的整体统筹和有效监管。 | ||
| 四、下一步打算 | （一）聚焦窗口建设抓队伍。开展窗口队伍职业技能培训工作，强化政务服务办事员职业能力建设。加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，推动政务大厅向“政务客厅”升级，推动更多高频政务服务事项异地办理，进一步提升“审批不出区”体验。聚焦清廉招标抓建设。持续完善小额工程交易平台优化，强化服务保障能力，提升小额工程交易工作效能，降低企业交易成本。（二）优化企业投资项目审批服务，完善企服中心平台建设。优化投资项目流程，全面梳理建设审批服务事项，合并审批事项，并联审批环节，压减审批时限，优化审批流程。优化帮办代办制度，为区内投资亿元以上企业投资项目的审批前期和事中提供全过程帮办代办服务。持续做好“*+*+*”服务板块，以提高企业满意度为核心，持续强化涉企服务。（三）持续推进安全大脑和城市生命线项目。持续组织做好网络安全专项行动和攻防演练，全面排查整治三高一弱问题，提升安全保障水平。加强信息化项目统筹管理，整治下架低效应用。加强对信息化项目审查把关，推进新建应用投用见效。推动部门指标、事件、场景归集，加强城市生命线项目指标预警、事件流转、专题板块等能力建设。推进项目建成后移交部门使用，发挥系统实战实效作用。 | ||
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | ****年*月*日进行了机构更名，人员编制调整；****年*月**日办理了法定发表人变更登记。 | ||
| 相关资质认可 | 无 | ||
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 绩效考评未出 | ||
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 | ||
