按照省委统一部署，****年**月**日至**月**日，省委第十巡视组对江西医学高等专科学校党委进行了巡视。****年*月**日，省委第十巡视组向江西医学高等专科学校党委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化政治担当，确保整改工作部署到位

（一）加强学习，提高认识。习近平总书记指出，“整改不落实，就是对党不忠诚，对人民不负责。”巡视整改是衡量党组织履行管党治党主体责任的重要标尺。学校党委先后组织召开党委会议、巡视整改工作领导小组会议、党委中心组学习会等会议*次，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，专题研究、部署、推动巡视整改工作。*月**日，校党委召开了巡视整改专题民主生活会，党委书记蒋丽华同志代表班子和个人作了深刻对照检查，其他党委班子成员分别就自身负责的问题作出深刻检查，进一步增强了抓好巡视整改的政治自觉和思想自觉。

（二）迅速研究，立行立改。收到省委第十巡视组反馈意见后，学校党委立即召开党委会，就整改工作进行全面安排部署。迅速研究制定并下发了《关于落实省委第十巡视组反馈意见的整改方案》，建立了问题清单、任务清单、责任清单，针对反馈的问题，逐项提出整改措施，明确责任部门、责任领导和整改时限。成立了以党委书记蒋丽华同志为组长，校长李晋明同志为第一副组长，班子成员为副组长，各部门负责人为成员的“巡视整改工作领导小组”，领导小组下设由党委副书记刘克琦同志为负责人的整改办公室和由纪委书记徐振国同志为负责人的督查办公室，分别负责具体抓好整改工作和督查工作。整改工作在学校党委统一领导下有序推进。

（三）严明纪律，务求实效。学校党委原计划每半月针对整改工作进行一次现场调度，但鉴于疫情影响，通过研究，将整改通报改成以视频会议形式每月进行一次。对巡视反馈意见和群众反映的具体问题，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂的共性问题，由学校主要领导直接挂帅负责；对短期难以解决的问题，制定详细方案，分期分批解决，并明确时间节点；对具备整改条件的问题，要求迅速整改，确保效果。对限期内完不成整改任务的直接追究相关责任人责任。

（四）总结经验，注重长效。定期开展整改工作“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好、使用好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进学校发展的过程，努力促使我校各项工作和事业再上新台阶。

二、坚持目标导向，狠抓整改落实，确保巡视问题整改到位

*.在“贯彻落实党的路线方针和中央、省委重要决策部署有差距”方面

（*）关于“党委办学定位不够清晰，落实政策不够及时”问题。一是加强理论学习。****年**月**日，校党委组织召开学习会，专题学习研讨“国家职教改革**条”。聘请了专家来校解读《国家职业教育改革实施方案》。二是推出有效举措。深化产教融合，完善了《江西医学高等专科学校实践教学基地建设与管理暂行规定》；强化师资队伍建设，聘任临床一线医生为兼职教师，提升实践教学能力；优化专业布局，申报*个国控专业，完成“* *”证书培养模式改革试点申报。

关于“落实国家奖助政策不到位”整改进展情况：一是规范制度执行。按教育部，财政部要求，按事业收入*%足额提取学生奖助学基金。并对*********年度未足额提取的学生奖助学基金补计提。二是完善制度建设。制定了《江西医学高等专科学校奖助学基金管理办法》，修订了《江西医学高等专科学校财务制度》，明确了奖助学基金的计提基础及比例，规范使用范围。

关于“落实省委决策部署不到位，主动服务地方社会经济发展有差距”整改进展情况：一是加大人才培养力度。出台了《江西医学高等专科学校实践教学基地建设管理暂行规定》，引导学生进入本地医药企业实习就业，为本地企业提供人才支撑。二是提升人才培养质量。利用本地资源培养人才。充分利用上饶中医药产业资源，与中药材研究院合作办学；开展中医药进社区活动。由临床系、药学系牵头主动送中医药进社区，积极宣讲健康知识，提高群众健康意识，提升居民健康水平。三是主动服务地方发展。参与上饶国家中医药健康旅游示范区建设和上饶国家中医药健康旅游示范区建设中，利用学校继续教育平台对本地中医药人员进行了相关技术培训。

关于“把握国家教育政策不够精准，对学校发展定位不够清晰”整改进展情况：制作了国家教育政策文件汇编，党委组织专题学习。紧跟国家政策，及时跟进研判，对学校发展定位进一步论证和研究，对“建院升本”时间表、路线图按政策进行调整。

关于“意识形态工作不够深入”整改进展情况：一是完善制度。完善了《中共江西医学高等专科学校委员会意识形态工作联席会例会制度（修订）》《中共江西医学高等专科学校委员会思想动态跟踪研判工作机制（修订）》，制定了《中共江西医学高等专科学校委员会意识形态工作考核与追究制度》，建立了《江西医学高等专科学校微信公众号管理办法》《江西医学高等专科学校广播站工作实施细则》等制度。二是强化考核。对各基层党组织意识形态工作责任制落实情况进行考核，并在党内通报。实行校领导上思政课制度，本学期党委班子成员全部安排上思政课（形势与政策），确保了校领导上思政课全覆盖。推动课程思政改革，组织兼职思政教师参与思政教师集体备课活动，安排专任教师对兼职思政教师进行一对一指导。三是配强队伍。从与思政课相关的学科中选择优秀教师进行培训，充实专任思政课教师队伍。从党政管理干部队伍、辅导员队伍中聘任思政兼任教师。从学工干部、系部学管干事、团委干事选聘优秀教师担任兼职辅导员，充实专职辅导员队伍。选聘了*名思政教师，在学校官网发布了*名专任思政课教师、*名专职辅导员招聘信息。

（*）关于“党委办学治校能力有欠缺”问题。关于“推进‘校院融合’意识不强、措施不够”整改进展情况：一是加强政策争取。获批了附属医院《江西医学高等专科学校第一附属医院（上饶市眼科医院）内设机构及科级领导职数》，对附属医院党政内设机构和领导职数进行核定。二是理顺管理关系。制定了《江西医学高等专科学校校级文体活动组织管理规定》，将附属医院职工参加全校性文体活动纳入学校统一管理。三是加大校院融合力度。修订了《江西医学高等专科学校院校融合方案》，明确了临床教师定期下临床和附属医院的医生参与教学的规定和要求。

关于“提升内涵建设抓手不够”整改进展情况：一是优化人才培养模式。按照影像、助产、检验三个专业发展趋势及岗位需求，建立有特色的理论教学体系与实验实践教学体系。推行“* *”证书制度。紧扣职业岗位需求与学生专业能力培养，推行“* *”证书制度，申报并获批了老年照护、母婴护理两个职业技能证书的培训项目。加强教学资源建设，参与专科临床医学教育联盟教学资源库建设，推进网络共享课程建设、建设校内教学资源平台。二是加强专业团队建设。进一步落实专业团队建设“* *”工程（即专业团队建设 教学团队建设、课程团队建设、实践教学团队建设），并选聘专业团队负责人和组建专业建设指导委员会。内培外引优化师资队伍结构、提升师资队伍质量，围绕临床优势专业建设方案，制定年度教师能力提升培训计划。调整教学委员会成员，明确各分会职责，完善委员会的运行机制，每年召开不少于*次的专家研讨会。三是强化师资队伍。加强学科带头人的引进与招聘工作，修订****年人才招聘方案，积极组团参加各省市医药卫生高端人才大型专场招聘活动，年度计划引进副高以上学科带头人*名。加强校院融合，规范实践教学基地建设；加大外聘教师选聘力度，落实专业课程教师定期赴临床一线实践制度，提升实践教学能力。四是提升科研水平。制定了《江西医学高等专科学校科研考核办法》《江西医学高等专科学校专利管理办法》《江西医学高等专科学校动态科研岗位设置方案》，学校获批为“国家自然科学基金依托单位”，****年获得了*项省科学技术进步“二等奖”。五是规范制度执行。严格按学术委员会和教学委员会相关规定，每学期组织召开*次学术委员会和教学委员会会议。学术委员会统筹做好学术事务的决策、咨询、评定和审议事宜。教学委员会对全校教学及管理中重大问题和事项进行指导、审议和咨询。切实发挥学术委员会和教学委员会在学科、专业建设、指导教学、科研、学科发展规划等方面的决策职能。

关于“后勤保障力度不够”整改进展情况：一是完善设施。实行错峰上下课，缓解食堂拥挤状况。在学生宿舍着手计划安装***台空调，加装****水箱及加压泵，不断完善基础设施。二是建立制度。制定《江西医学高等专科学校维修管理规定》，明确时间、质量、计价等，提高设施维修效率和物业管理水平。

关于“平安校园建设有差距”整改进展情况：一是加强宣传教育。开展网络安全全面排查，有针对性开展安全教育；召开主题班会，增强学生安全意识；利用网络平台开展经常性教育提醒。二是强化制度管理。开展好医疗核心制度的学习，举行麻醉意外、母婴急救、心肺复苏等技能的培训和演练，提高医疗服务技能和急救水平；规范工作制度及流程，对医疗行为和质量进行强化监管与绩效考核。

关于“附属医院管理不规范”整改进展情况：一是全面清理处置。附属医院终止了与手足显微外科合作协议。与核磁共振合作方就终止协议进行协商，达成初步意向。加强文件学习，对经办人进行批评教育，举一反三，杜决此类事情发生。二是健全规章制度。制定了《江西医学高等专科学校一附院小额物资、零星基建工程和小型服务项目招标采购管理办法（试行）》《江西医学高等专科学校第一附属医院内部控制手册》，规范项目采购，加强监督检查。

关于“学校医院管理不规范”整改进展情况：出台了《江西医学高等专科学校国内公务接待管理办法（修订）》，加强了对中央八项规定精神和省、市公务接待相关规定的学习，并对有关问题立行立改。

*.关于“全面从严治党战略部署落实不到位”方面

（*）关于“党委落实主体责任不够到位”问题。关于“对党风廉政建设重视不够”整改进展情况：一是强化组织领导。对党风廉政建设工作小组进行调整，召开学校全面从严治党工作专题会议，对管党治党工作进行全面总结、研究和部署。纠正工作中“好人主义”思想，坚持原则，敢于较真碰硬，做实做细日常监督。二是健全工作机制。制定了《江西医学高等专科学校落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》《中共江西医学高等专科学校委员会实施全面从严治党责任追究办法》《领导班子及成员落实全面从严治党工作任务分工暨责任清单》，落实班子成员“一岗双责”，明确班子成员听取分管、联系部门和单位党风廉政工作汇报每年不少于一次，明确班子成员运用约谈、提醒等方式，切实把“一岗双责”落实到位。

关于“党委对违规违纪现象较真碰硬不够”整改进展情况：一是严肃执纪问责。对个别干部单招考试协助舞弊、工作失职导致国有资产流失的问题，积极协助配合市纪委对责任人开展调查。加强纪检干部业务学习，增强工作责任心，提升依规依纪依法履职能力。二是提升工作水平。制定了《江西医学高等专科学校纪委议事规则》《江西医学高等专科学校纪委信访举报工作管理办法》，规范学校信访举报处理工作。

关于“部分干部搞团团伙伙，造成不良影响”整改进展情况：一是严格执行考勤制度。对附属医院全院人员在岗情况进行摸排，对不在岗人员按医院相关纪律规定予以处理。对职工进行考勤统计和考核，并与绩效挂钩。二是加强廉政警示教育。开展党员领导家风警示教育，把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。

关于“纪检监察体制改革尚未到位”整改进展情况：一是加快落实。严格按照省属高校纪检体制改革要求，设立校纪委内设机构并明确工作职责。二是配齐队伍。在全校遴选了*名专职纪检干部，充实了队伍。

（*）关于“纪委落实监督责任不到位”问题。一是提升履职能力。加强业务知识学习，组织纪检干部学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等文件，履行好监督执纪问责工作职责。积极参加纪检业务知识培训，提高业务能力和办案水平。二是规范工作程序。制定了《江西医学高等专科学校纪委信访举报管理办法》《江西医学高等专科学校监督执纪工作细则》，规范信访举报受理和问题线索处置工作。规范纪委文书档案，对信访举报线索材料分类建档，对案卷文档查漏补缺，提高纪检干部文书工作能力。三是加强警示教育。组织中层以上干部观看警示教育片，每季度在学校微信工作群、微信公众号推送廉政信息，违规违纪干部在中层干部会上做检查，以案示警，以案为戒，以案促改。

(*)关于“招标采购、工程项目把关不严”的问题。

关于“招标采购主抓部门不明确”整改进展情况：一是明确责任部门。成立招投标采购工作领导小组，明确了今后全校招标采购工作由资产管理科统一归口管理，同时增配*名同志专职负责招标采购相关工作。二是规范办事程序。制定《江西医学高等专科学校采购管理办法（试行）》，明确招标采购流程，对招标采购进行表格化管理，明确步骤和各方的权利、义务、责任，规范并简化办事程序。

关于“工程项目把关不严”整改进展情况：一是完善规章制度。制定了《江西医学高等专科学校采购管理办法（试行）》，明确招标采购过程中责任部门和人员责任；制定了《工程变更管理办法》，明确工程变更实行备案审批制度，执行“分级审批，后批后变”；引进工程项目过程工程造价审计制度，及时确定变更的费用。二是完善工作机制。从采购立项、采购论证、部门申报、上会研究、资产科统一（上报）采购、签订合同、监督合同履行、材料归档及评价建立了一整套完整、规范的流程。

关于“招标采购不规范”整改进展情况：一是加强业务学习。组织全体班子成员和招标采购工作人员对《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规及政策进行深入学习。二是明确工作职责。研究制定了《江西医学高等专科学校采购管理暂行办法》《江西医学高等专科学校招标采购流程》《江西医学高等专科学校合同管理办法（试行）》《江西医学高等专科学校法律顾问制度》等一系列制度，为学校招标采购工作有章可循、有据可依、规范有序提供有力支撑，使操作的各个环节得到有效管理。三是强化追责问责。研究制定了《江西医学高等专科学校关于实施全面从严治党责任追究的办法(试行)》，对学校招标采购中出现不履行或不正确履行职责等违纪违法问题，以及在工作中不作为、乱作为、慢作为的，倒查主体责任、监督责任、领导责任。

关于“未收取应当获取的收益”整改进展情况：一是立行立改。将收取空调管理费、房租和水电费上交财务，对经办人进行批评教育，相关责任人提交市纪委处理。二是加强审核。严格执行《江西医学高等专科学校合同管理办法（试行）》，明确办事部门和人员的责任。制定了年度学校收入审查制度，规定每年*月**日前对上一年的应收情况进行核查，建立台账。

关于“资产管理不规范”整改进展情况：一是完善制度。制定了《江西医学高等专科学校合同管理办法（试行）》和资产管理制度，加强合同管理，规范校内所有商业服务，确保学校利益。二是规范程序。对未经招标中通快递进行重新招标，对违规改变木工房用途给他人经营进行了立即整改，同时，对经办人进行批评教育，要求经办人进行自我批评，检讨。

关于“合同管理不规范”整改进展情况：一是完善规章制度。制定了《江西医学高等专科学校合同管理办法（试行）》，对招标合同签订实施“三审”工作机制，即审招标会议研究情况、审合同的签属权限、审合同备案留存。进一步防止招标采购各环节中可能出现的失误和漏洞。二是延伸全面整改。对近五年招标采购项目进行了为期两个月的全面排查、专项整改。发现不规范的招标采购合同共*项（其中废止*项，补充完善*项，重新修订*项），已对不规范的采购合同进行了整改。

（*）关于“财经制度执行不够严格”问题。一是及时查找整改。第一时间将相关收入上交财政专户，组织财务人员认真学习相关财务制度，对相关人员进行严肃批评，杜绝此类事件发生，对不符合规定的上饶卫生学校劳动服务部进行销户。二是完善规规章制度。制定了《江西医学高等专科学校财务内部控制制度（试行）》《江西医学高等专科学校劳务费管理办法》，修订了《江西医学高等专科学校财务制度》《江西医学高等专科学校财务报销管理办法》，对收入管理作了明确规定，严格执行。三是严格制度执行。严格遵守《江西医学高等专科学校合同管理办法（试行）》《江西医学高等专科学校采购管理办法（试行）》等管理制度，从源头把关杜绝无资质个人承揽学校维修工程，杜绝代开发票。

*.关于“落实新时代党的组织路线有差距，基层党建存在薄弱环节”方面

（*）关于“党委落实民主集中制仍有不足”问题。一是修订完善规章制度。根据相关文件要求，于****年*月*日校长办公会研究通过了《关于修订完善江西医专校长办公会会议议事规则》；于****年*月*日审议通过了《关于进一步完善党委会议事规则》，从制度上对问题进行了整改。二是加强理论业务学习。组织学习了《江西医学高等专科学校关于贯彻落实党委领导下的校长负责制的实施意见》《江西医学高等专科学校党委贯彻执行民主集中制的基本规则》《江西医学高等专科学校落实“三重一大”集体决策制度实施办法》，并加强了会议记录人员的业务学习，要求会议记录人员严格规范记录。

（*）关于“执行选人用人制度不够严格”的问题。一是加大年轻干部选拔培养力度。制定了《江西医学高等专科学校优秀年轻干部培养方案（*********年）》和年轻干部****年年度培养方案，结合学校干部结构、职数情况、编制情况，确定本年度培养科级年轻干部*名。二是强化理论武装和制度执行。建立月轮值主讲学习制度，加强组工干部对《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度的学习，提高干部工作能力水平。编制了《江西医学高等专科学校干部考察工作操作手册》，严格遵守干部选任工作纪律，在干部任用中严格规范民主推荐等程序。制定了《江西医学高等专科学校干部人事档案专项审核全覆盖工作实施办法》，对人事档案进行专项审核。三是加强政策协调沟通力度。对照中共中央****年*月印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委组织部关于党政领导干部选拔任用工作流程等相关规定，加强与市委宣传部的沟通，力争理顺干部管理体制关系。

（*）关于“基层党建工作组织领导不力”的问题。一是加强党建工作制度体系建设。制定了《中共江西医学高等专科学校委员会关于进一步加强系部党建和思想政治工作实施办法》《江西医学高等专科学校各级党组织“对标争先”建设计划实施方案》，压紧压实党建工作责任，建立完善激励机制。二是严格落实党的组织生活制度。进一步抓好《中国共产党党支部工作条例（试行）》的贯彻落实，大力推进基层党支部规范化、标准化建设，推动党员领导干部下支部、抓支部，带头参加组织生活，每年至少为基层党员讲*次党课。三是加强业务培训和督查检查。每年至少举办*期党务干部业务培训班，加强培训的针对性，提升支部书记的党建业务能力。加强党建工作督查，每年*月、**月对基层党支部工作开展督查，重点督查“三会一课”开展情况及会议记录等文书材料记录情况。严把党员发展条件关、程序关、材料关，对不符合要求的坚决不予发展。

*.关于“落实主题教育检视问题整改仍然有差距”方面

（**）关于“‘不忘初心、牢记使命’主题教育检视问题整改不到位”问题。一是强化落实。按照《整改方案》的部署，进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务，确保检视问题按整改方案推进、完成。二是建立台帐。建立了台账，坚持队伍不散、机构不撤、人员不减，对整改到位的，在台账中销号；对整改不到位或需要长期整改的，制定限期整改方案，推动问题逐一落实到位。三是加强督查。运用明察暗访、随机抽查、走访调研等形式，开展对各部门整改落实情况的监督检查，全面真实掌握整改落实工作推进情况，着力发现表面整改、虚假整改、敷衍整改等问题，并采取有力措施深入推动整改。

三、深化成果运用，巩固整改成效，确保巡视成果运用到位

巡视整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步学校党委将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记在江西视察时的重要讲话精神，把坚决做到“两个维护”贯穿于工作、学习、生活的各方面和全过程，进一步增强“两个维护”的思想自觉和行动自觉，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（一）强化压力传导，提高整改质量。校党委巡视整改工作领导小组继续发挥抓总作用，动态掌握整改进展和重点问题整改情况。督促各级党组织主要负责人落实整改“第一责任人”责任，围绕问题清单一项一项“对账”销号整改，坚决防止做选择、打折扣、搞变通。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。不断健全压力层层传导、责任层层落实的工作机制，强化巡视整改督查，科学评估巡视整改效果，推动责任落实，确保各项整改事项落地生根。

（二）强化建章立制，建立长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防。紧紧抓住制度建设这个根本，坚持具体问题整改与加强制度建设相结合，以法治思维和法治方式抓好制度建设，切实做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。深入分析查找产生问题的深层次原因，找准问题根源，切实构建起针对性强、操作性强的制度措施。注重新制度与现有制度的衔接，该完善的尽快完善、该废止的及时废止，着力构建相互衔接、相互配套的长效机制。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，充分运用其中的好经验、好做法，将其以制度的形式固定下来，坚决防止巡视整改落实走过场、一阵风。

（三）强化成果运用，助推事业发展。注重用好巡视反馈成果、放大巡视工作效应，把巡视整改与学习贯彻习近平总书记视察江西时的重要讲话精神和习近平总书记关于高等教育重要论述结合起来，与做好“不忘初心、牢记使命”主题教育“后半篇”文章结合起来，与学校教育教学改革、内涵建设提升、基础设施完善等各项重点工作结合起来，以整改落实的新成效助力改革发展的新突破。同时，把巡视整改的过程作为改进工作作风、提升工作效能的过程，紧扣“立德树人”根本任务，围绕“为党育人、为国育才”初心使命，进一步提升思想境界、拓展发展思路、激发创业热情，奋力开创学校事业发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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