山阴元营至朔城区高速公路（*****）西影寺至朔城区段改线工程特许经营者资格预审公告

招标编号：*************

一、招标条件

本招标项目山阴元营至朔城区高速公路（*****）西影寺至朔城区段改线工程（以下简称“本项目”）特许经营方案已经山西省发展和改革委员会以晋发改交通发〔****〕***号文件批复（招标项目编号：********************）。朔州市人民政府已授权朔州市交通运输局作为本项目的特许经营实施机构，招标人为朔州市交通运输局。项目已具备招标条件，现对特许经营者进行公开招标。特公开邀请有兴趣的潜在特许经营者(以下简称申请人)提出资格预审申请。

二、项目概况与招标范围

*.* 项目概况

本项目山阴元营至朔城区高速公路（*****）西影寺至朔城区段改线工程在省道网规划之中，是山西省“*纵**横**联”高速公路网布局中“** 联”的重要组成部分。本项目已经纳入了《山西省“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，并已纳入了****年省重点工程名单。

项目起点位于朔州市朔城区神头镇西影寺村西北，路线向南顺接朔州环城高速，同时与元朔高速形成十字交叉，通过改造现有单喇叭互通实现与元朔高速和朔州环城高速交通转换。项目终点位于朔州市朔城区下团堡乡李家窑村北，设置李家窑枢纽与呼北高速公路相接。路线全长**.***公里。全线采用设计速度***公里/小时，整体式路基宽度**米，分离式路基宽度**米的双向四车道高速公路标准建设。

本项目采用特许经营模式建设，项目资金的构成方式为特许经营者出资、政府方出资和融资资金。项目总投资******.****万元，建设资金拟采用项目资本金和债务性资金组合的方式，其中资本金*****.****万元，占总投资的**%。其中，由特许经营者出资*****.****万元，占总投资的**.**%；由政府方出资****万元，占总投资的*.**%。融资资金******.****万元，占总投资的**%。其中第一部分建筑安装工程费******.****万元；第二部分土地征用及拆迁费*****.****万元；第三部分工程建设其他费*****.****万元；第四部分预备费*****.****万元；建设期贷款利息 *****.****万元。

特许经营期**年*个月，其中建设期*年*个月(含建设准备期*个月，建设工期*年)，运营期(含收费期)**年**个月。

本项目采用建设*运营*移交（***）模式实施运作。

*.*招标范围

本招标项目划分为*个标段，本次招标为：

*** 标段：山阴元营至朔城区高速公路（*****）西影寺至朔城区段改线工程特许经营者。

三、申请人资格要求

本次招标要求申请人应具备以下资格条件：

*、主体资格

（*）申请人(联合体投标时为联合体各方）是依法设立且有效存续的具有法人资格或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，不得为朔州市本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）。

*、财务状况

（*）申请人（联合体投标时为联合体各方）最近三年（****年*****年）均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的第三方中介机构审计。

（*）申请人（联合体投标时为联合体各方）近三年（****年*****年）经营性现金净流量均为正值。

（*）申请人（联合体投标时为联合体各方）没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

（*）申请人（联合体投标时为联合体各方按照股权比例加权计算）最近一年末（****年度）总资产**亿元人民币及以上，最近一年末净资产达**亿元人民币及以上（或等值货币，汇率以资格预审公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准）。

（*）申请人（联合体投标时为联合体各方）最近一年末（****年度）的资产负债率小于**%。

*、投融资能力

（*）申请人（联合体投标时为联合体各方按照股权比例加权计算）的投资能力不低于*亿元人民币。

（*）申请人（联合体投标时为联合体各方按照股权比例加权计算）的融资能力不低于**亿元人民币。

*、民营企业股权比例

根据《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部***;关于规范实施政府和特许经营者合作新机制的指导意见***;的通知》（国办函〔****〕***号）附件《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单》，本项目属于“民营企业股权占比原则上不低于**%的项目”类别，要求民营企业应当在特许经营者组建的项目公司中股权占比不低于**%（如申请人单独投标，应为民营企业；如以联合体形式投标，应在联合体协议书中明确各自股权占比）。

*、业绩要求

（*）近五年(****年*月*日至今)作为单独或控股人或参股人至少有一项高速公路工程(含在建)项目投融资业绩（以《投资协议》或《***项目合同》或《特许经营初步协议》或《特许经营协议》的签订时间为准）；

（*）近五年(****年*月*日至今)作为单独或控股人或参股人至少有一项高速公路项目运营的业绩（以政府批复的收费文件出具时间为准）。

本次投标如采用联合体形式参与投标的，联合体牵头人或成员的业绩均予认可。同一业绩同时满足上述（*）、（*）要求时仅认定一次。

*、商业信誉

申请人（联合体投标时为联合体各方）：①近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和企业信用系统中无不良记录；②近三年未被项目所在地省级及以上行业主管部门取消投标资格或未被禁止进入项目所在地的公路建设市场；③在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）中未被列入严重违法失信企业名单；④在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中未被列入失信被执行人名单；⑤申请人及其法定代表人在近三年内没有行贿犯罪行为。

*、本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过*家。联合体牵头人及成员应满足的资格条件：

（*）联合体中各方均需出资，联合体牵头人应是联合体内部股权比例最大方，联合体牵头人股权比例应大于政府出资人代表股权比例。

（*）联合体各方应同时具有不低于联合体协议书中载明的各自出资比例计算的对应投融资能力。

（*）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一项目中投标；联合体中标的，联合体各方均需在项目公司中出资，共同与招标人签订项目特许经营初步协议，并向招标人承担连带责任。

*、申请人（含独立申请人及不同联合体各成员之间）具有下列情况之一的，不得同时参与本项目的投标，否则相关投标均无效：

①单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

②对招投标造成影响的具有投资参股关系的关联企业；；

③董事、监事、总经理、副总经理和财务负责人相互兼职的关联企业；

④法律法规规章规定的具有关联关系的其他情形。

四、资格预审文件的获取

获取时间：********** **:**** ************:**

获取方法:登陆金蝉电子交易平台在线申请下载资格预审文件(****://***.******.***/，金蝉电子交易平台客服电话：**********) 。

标书售价:****元，资格预审文件售后不退。

注：*.凡有意参与的投标人，须在全国公共资源交易平台（山西省）（网址： ****://****.******.***.**/） “交易市场主体库”栏目进行注册，详情请查看交易市场主体库注册指南（网址：****://****.******.***.**/******/*****.*****）。

*.如需办理 ** 数字证书，请查看全国公共资源交易平台（山西省）（网址： ****://****.******.***.**/）中“数字证书交叉互认” （网址： ****://****.******.***.**/********/）栏目。

平台客服电话：************。

五、资格预审申请文件的递交

递交截止时间:************:**:**

递交方法:申请人应使用电子交易平台提供的文件编辑器编制资格预审申请文件，并按资格预审文件要求进行加密、递交。

递交地址:金蝉电子招标投标综合交易平台(****://***.******.***/），逾期递交或未按要求递交投标文件的,招标人将予以拒收。

六、资格预审文件开启

文件开标时间:************:**:**

文件开启方式:在山西省公共资源交易中心线上开启

七、提交投标保证金的形式

本项目可以采用现金保证金或银行保函、保证保险、担保机构保函、电子保函等非现金交易担保方式提交投标保证金。

八、提出异议的渠道

提出异议的渠道：通过电子招标投标交易平台（系统）

接收异议的联系人：国阳工程咨询有限责任公司陈女士 刘女士

电话：*********** ***********

九、其他公告内容

评审办法：本次资格预审采用合格制。

本次资格预审公告同时在《山西省招标投标协会/山西招标采购服务平台》、《金蝉电子招标投标综合交易平台》上发布。

如本项目因国家政策或其他不可抗力因素无法继续实施，各申请人应提前研判，风险自担。

十、监督部门

本招标项目的监督部门为朔州市住房和城乡建设局、朔州市发展和改革委员会、朔州市交通运输局机关纪委

电 话:************

电子邮件:********@***.***

十一、联系方式

招标人：朔州市交通运输局

地 址：朔州市市府东街*号

联系人：王先生

电话：***********

电子邮件：/

招标代理机构：国阳工程咨询有限责任公司

地址：太原市杏花岭区晋安东街*号**幢*座*层****号

联系人：陈女士 刘女士

电话：*********** ***********

电子邮件：******************@***.***

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：（签名）

招标人或其招标代理机构：国阳工程咨询有限责任公司（盖章）