关于印发奉新县提振消费行动工作方案的通知

奉新县提振消费行动工作方案

为贯彻落实党中央、国务院以及省、市关于“大力提振消费”的决策部署，持续优化消费环境，不断激发市场活力，提升消费对经济发展的基础性作用，加快推动全市商文旅体建融合发展，更好满足人民群众美好生活需求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作重点

（一）实施商品消费升级行动

*.推动“两新”政策加力扩围。加力支持汽车、家电、家装和电动自行车以旧换新，抢抓数码产品扩围契机，释放智能手机等电子产品市场需求。扩围实施****年奉新县家装厨卫“焕新”补贴活动，在省级家装厨卫换新产品目录的基础上，将铝合金成品窗、淋浴器、小家电等需求量大的品类纳入补贴范围。优化资金拨付流程，加快补贴兑付进度，提升资金使用效率。（责任单位：县商务局、县发改委、县财政局、县市监局、县税务局）

*.丰富以旧换新消费场景。持续加大消费品以旧换新政策宣传力度，提高企业和群众对政策的知晓率和参与度，通过政企搭台、品牌让利、媒体宣传的形式，便利居民消费，浓厚“焕新”氛围。策划举办汽车展销会、家电消费季、家居家装节、“焕新”夏日汽车补贴活动等大宗商品促消费活动。积极培育二手车经营主体，落实二手车销售“反向开票”、异地交易登记等便利化措施，加强汽车领域信息共享，促进二手车便利交易，稳定大宗商品消费。（责任单位：县商务局、县委宣传部、县住建局、县行政审批局）

（二）实施消费品牌扩容行动

*.加大消费品牌招引。强化商贸、文旅、养老、餐饮等头部品牌的招引，支持国内外知名商业品牌、服务品牌在我县开设首店、分店。深入调研市场需求，强化部门联动，协调各方资源，精准对接品牌方，通过优化营商环境和政策支持，助力消费品牌在我县快速发展。（责任单位：县商务局、县文广旅局、县卫健委、县民政局）

*.培育传统品牌升级。鼓励传统品牌根据市场变化和需求，对产品进行改良、创新，提升产品功能和品质，满足消费者日益多样化、个性化的需求，树立一批抓质量、创品牌、优服务的标杆企业，提升“奉新品牌”的知名度和美誉度。加大对奉新猕猴桃、奉新大米等地域消费品牌的宣传推介力度，进一步打响宋应星文化品牌，做亮纳凉季、猕猴桃文化旅游商贸消费活动等综合性活动品牌，加快推动步行街—华林广场、五梅路等商业街区、美食街区品质提升。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，维护品牌企业的合法权益，营造公平竞争的市场环境。〔责任单位：县商务局、县文广旅局、县市监局、县行政审批局、县农业农村局、县供销社、各乡镇（场、管委会）〕

（三）实施服务消费提质行动

*.释放餐饮住宿潜能。鼓励奉新本土餐饮企业走出去，开设分店和连锁店。重点推广勺子肉、黄年糍粑等奉新地标美食，多渠道推荐本地餐饮“名店、名厨、名菜、名点”，全方位立体式树立奉新菜名品形象。积极举办“美食文化节”“厨艺大赛”等餐饮促消费活动，推动品质餐饮进景区、进街区、进商圈。大力发展乡村酒店、客栈民宿，引进*家高端品牌连锁酒店，打造“食、住、游、购”一体化消费场景。（责任单位：县商务局、县文广旅局）

*.提升家政消费能力。支持家政企业布局社区网点，鼓励企业参与社区类促消费活动，送服务进社区，拓展家政消费场景。发挥家政企业岗位技能提升培训主体作用，支持有条件的家政企业完善实训设施，鼓励小微家政企业与家政培训机构合作开展在岗技能提升培训。开展“家政服务招聘季”活动，利用短视频平台、招聘平台创新供需对接方式，组织家政企业带岗直播，提升对接效率。加强家政信用体系建设，推进家政服务员信用评级赋码，引导家政企业诚信经营。（责任单位：县商务局、县市监局）

*.促进文旅消费融合。围绕我县百丈禅宗文化、应星农耕文化、华林书院文化、九仙温泉文化、萝卜潭八仙文化等丰富的人文资源，通过规划引领、设施改造、品牌集聚、载体优化等方式，做优“天下清规、天工开物”两大旅游品牌。以九仙温泉度假小镇、百丈禅养度假小镇、仰山乡村公园为重点，提升建设一批旅游风情小镇，引导商贸业与旅游业、文化产业资源互补、融合发展。高品质开展第八届猕猴桃文化旅游商贸消费活动，开辟集“游”“购”“娱”为一体的休闲采摘路线。发展城市游和近郊游为主的“微度假”，推出一批观光、研学、亲子、康养等“微度假”精品线路，发展个性化、特色化、多元化的休闲旅游业态，打造多个特色消费目的地，更好满足不同人群的消费需求。〔责任单位：县文广旅局、县商务局、县农业农村局、各乡镇（场、管委会）〕

*.推动体育经济跃升。精心组织举办奉新县半程马拉松赛、五人制足球赛、“潦河猕恋”骑行之旅等一批具有区域影响力的体育赛事、体育活动。持续加大优质体育产品和服务供给，丰富体育消费场景，创新“体育＋文化”“体育＋旅游”“体育＋康养”等消费模式。加快完善体育场地设施，围绕满足青少年、女性、老年人、家庭等不同消费群体需求，聚焦新兴消费热点、业态与场景，组织开展群众性体育活动，提升群众参与度和满意度。〔责任单位：县教体局、县文广旅局、各乡镇（场、管委会）〕

*.丰富养老托幼供给。增加养老服务设施有效供给，大力推行老年助餐、助浴、助医、助洁等服务，推动社区嵌入式、分布式、小型化养老服务机构建设。面向全体老年人家庭开展居家适老化改造，大力推进示范性社区居家养老服务网络建设，完善社区居家养老服务网络建设。加强开放教育、老年教育、社区教育的统筹指导、教学监督和服务管理，推动优质教育资源开放，丰富老年文化生活。发展普惠托育服务，加强公办普惠托育机构建设，改扩建*个县级托育服务中心，提升托育服务能力，满足群众托育需求。〔责任单位：县民政局、县卫健委、县发改委、县住建局、县商务局、县文广旅局、县市监局、各乡镇（场、管委会）〕

（四）实施农村消费促进行动

**.推动优质消费资源下乡。聚焦“四融一共”和美乡村先行建设，推进乡村产业与休闲、文旅、体育、康养、研学等产业深度融合。积极引导商贸龙头企业网点下沉，完善农村商业网点布局，推动农村家装焕新、绿色智能家电、新能源汽车等品牌消费、品质消费进农村。强化农产品产销衔接，加大企业对接、产地选品、市场营销力度，推进优质农产品进驻各大商超餐饮平台。加大力度支持农村地区充电桩建设，****年底乡镇充电基础设施覆盖率达到***%。〔责任单位：县农业农村局、县发改委、县工信局、县商务局、县文广旅局、各乡镇（场、管委会）〕

**.组织丰富促销活动下乡。坚持“消费品下乡、农产品进城”双向互促，利用村民广场、集贸市场、农村大集举办特色农产品展销会、乡村换新购物节等促消费活动。引导线上线下各类平台持续加大消费帮扶力度，开设专馆专区专柜促进本地农产品销售。大力发展农村电子商务和订单农业，邀请网红主播、农村电商达人助力，推介猕猴桃、大米等奉新农特产品，拓宽农产品上行通道，提升农村消费活力。〔责任单位：县农业农村局、县供销社、县商务局、各乡镇（场、管委会）〕

**.提供优质售后服务下乡。加快提升电商、快递进农村综合水平，支持县级物流配送中心、乡镇物流站点建设改造，整合邮政、快递、供销、电商等资源，推行集约化配送，鼓励农村客运车辆代运邮件快件。建设村级寄递物流综合服务站，在有条件的乡村布设智能快件箱，增加农村零售网点密度，逐步降低物流配送成本。加强售后服务网点建设，推动汽车保养、家电维修等服务下乡，满足农村地区售后服务需求。〔责任单位：县农业农村局、县供销社、县商务局、县市监局、各乡镇（场、管委会）〕

（五）实施消费场景创新行动

**.搭建消费融合平台。鼓励、支持本地企业通过自主研发或与其他线上平台合作等方式，搭建零售、餐饮、住宿、百货、家居、文化、娱乐等全业态、全品类于一体的消费及服务平台。实现线上引流、线下采购互通，逐步打造“政府引导+企业协同+平台支撑”的运行模式。通过平台资源共享，各企业可实现跨界合作，推出联合促销、会员互通等活动，提升用户的消费体验，形成线上线下联动的消费生态。（责任单位：县工信局、县商务局、县文广旅局、县农业农村局、县财政局）

**.打造消费融合场景。建设新型智慧商业场景，推动各类商贸流通主体运用大数据、云计算、区块链、**等现代信息技术，加快数字化升级，推进线上线下一体化经营，打造一批智慧商圈、智慧商店、数字商超。鼓励商贸企业通过导购直播、网红探店、视频营销等形式，推介特色场景、店铺和商品，推动“直播引流+实体消费”新模式发展。支持有条件的街区、景区进行升级改造，引入特色餐饮、文创商品、非遗民俗、剧本娱乐、本土消费品牌、老字号等业态，培育一批异业联盟特色街区，打造一批必带必购“奉新礼物”。（责任单位：县商务局、县文广旅局、县工信局）

（六）实施商贸流通体系升级行动

**.完善县域商业体系。加快推进县域商业建设行动，逐步建立以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的商业体系，力争****年完成赤田、会埠、澡下、甘坊、宋埠、澡溪、石溪等*个乡镇商贸中心新建、改造项目，基本实现县有连锁商超、乡镇有商贸中心、村有便民商店，城乡生产和消费连接更加紧密，农村消费环境和消费水平持续提升。〔责任单位：县商务局、县农业农村局、各乡镇（场、管委会）〕

**.提升城乡物流配送。健全县乡村三级物流配送体系，推动县域物流快递商贸产业园项目建设，支持物流、电商及快消品经营主体入驻园区，通过统仓共配模式降低企业物流成本。启动县域物流配送示范县申报，畅通“快递进村”双向通道，实现工业品下乡与农产品上行高效衔接，优化仓、运、配一体的路由设计，打通城镇及乡村配送业务的“最后一公里”。〔县商务局、县供销社、县交通局、县邮政公司、各乡镇（场、管委会）〕

（七）实施消费环境护航行动

**.营造良好消费环境。突出消费市场重点领域、重点行业、重点产品，持续开展“铁拳”行动，重点打击侵权假冒、虚假宣传等不正当竞争行为，加强消费品质量安全监管。重点推进家电、家装领域市场秩序整治，严厉打击在以旧换新活动中骗补套补、哄抬物价等违法行为。收集、比对活动前半年的交易价格数据，对于成交价格显著偏离均值的交易纳入重点监控名单，市监、税务、商务等相关部门通过实地核实等方式确保交易的真实性、合法性。做好消费者普法宣传，开展消费教育进农村、进社区活动，提升消费者维权能力，进一步营造“能消费、敢消费、愿消费”的良好氛围。（责任单位：县市监局、县公安局、县税务局、县商务局、县文广旅局、县农业农村局）

**.加快信用体系建设。强化消费领域信用体系建设，依法公示消费投诉信息、行政执法信息和企业信用信息。全面落实信用修复制度、信用风险分类管理制度以及“双随机、一公开”监管机制，推动守信联合奖励和失信联合惩戒，让诚信者“一路绿灯”、失信者“举步维艰”，促进市场经营主体守法诚信经营。建立恶意索赔行为部门协同治理制度，防止侵害经营者合法权益。依法畅通投诉举报渠道，完善处理流程，高效处置消费投诉举报。（责任单位：县市监局、县商务局、县文广旅局）

二、有关要求

建立健全工作协调调度机制，搭建促进消费融合发展工作联席机制，及时跟踪调度各领域提振消费工作情况，研判消费趋势特点和政策实施成效。积极争取上级项目资金，统筹用好现有中央、省级、市级政策资金，大力支持消费品以旧换新、消费品牌引进、消费场景改造提升、消费促进活动等领域。引导银行、保险机构加大对汽车、家装、家电等大宗消费和新型消费、服务消费的金融支持，合理扩大消费领域贷款投放规模，降低消费贷款利率，创新消费信贷管理模式和金融产品。统筹多领域、多渠道宣传资源、创新宣传方式，丰富宣传手段，利用主流媒体，加强对各类消费政策、消费活动、典型经验做法的宣传报道，扩大知晓面，及时主动回应消费者诉求和社会关切。

附

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县促进消费融合发展工作联席会议

成员单位

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县委宣传部、县商务局、县发改委、县工信局、县民政局、县财政局、县住建局、县农业农村局、县文广旅局、县卫健委、县市监局、县统计局、县教体局、县供销社、县税务局、县邮政公司、县政府办、各乡镇（场、管委会）