序号

评审因素

评审标准

*

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证（施工单位）一致

*

投标文件签字盖章

有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章

*

投标文件格式

符合招标文件要求并附有需提供材料原件的扫描件

序号

项目内容

合格条件

投标人需提供的材料

*

法定代表人身份证明书

必须加盖单位公章。

格式见第六章

*

法人授权委托书

（如有授权）

①必须盖单位法定代表人章

（或签字）及单位公章的原件；

②法人授权委托书必须有效。

格式见第六章

*

投标保证金

投标保证金按招标文件要求缴纳

投标保证金缴纳凭证或免缴投标保证金信用承诺书等

*

具有独立订立合同的能力

证照核发部门颁发的法人营业执照。

有效的企业营业执照

*

企业资质类别等级

①施工单位：具有独立法人资格且具有市政公用工程施工总承包壹级以上（含壹级）资质，同时具备安全生产条件，并取得有效安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

②设计单位：具备工程设计综合资质甲级或市政行业甲级设计资质或市政专业（道路工程）甲级设计资质。

若投标人不同时具备上述①②的资格条件的，可组成联合体投标，并明确各自承担的责任和义务（联合体牵头人必须为施工单位），联合体各方（包括联合体牵头人及联合体成员单位）不得再单独组成联合体参与本项目投标，且符合国家、省、市有关规定。

有效的企业资质证书

*

施工单位企业安全生产许可证

施工单位具备安全产生条件，并取得安全生产许可证

有效的安全生产许可证

*

拟派总承包项目经理（项目负责人）及设计项目负责人的资格要求（施工项目负责人和设计项目负责人不得为同一个人。）

总承包项目经理（施工项目负责人）：市政公用工程专业一级注册建造师；

设计负责人：具有工程系列高级工程师以上（含高级）职称（道路工程专业）（若职称证书未体现专业以毕业证书专业为准）。

有效的项目负责人证书

*

拟派施工单位总承包项目经理（施工项目负责人）安全生产考核

拟派施工单位总承包项目经理（施工项目负责人）具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书（*证）

有效的安全生产考核合格证（*证）

*

拟 派 授 权 委 托人（委托代理人）、设计项目负责人及施工项目负责人均为投标企业正式人员

社保机构出具的投标企业为授权委托人（委托代理人）、设计项目负责人及施工项目负责人缴纳养老保险的缴费证明。

（注：设计项目负责人及施工项目负责人不接受退休人员）

社保机构出具的投标企业为授权委托人（委托代理人）、设计项目负责人及总承包项目经理（施工项目负责人）缴纳的****年*月份至 ****年*月份三个月里至少一个月的养老保险缴费证明(如为退休人员,须提供退休证和用人单位聘用合同)；（注：设计项目负责人及施工项目负责人不接受退休人员）

**

机械设备要求（须牵头人提供）

机械设备要求（须牵头人提供）：企业自有多功能摊铺机（摊铺宽度******及以上）或企业自有平地机（***千瓦及以上）【须提供机械设备发票原件彩色扫描件，提供多功能摊铺机的宽度或平地机（***千瓦及以上）证明材料扫描件（注：以上除设备发票原件外的证明材料扫描件须加盖投标单位公章），以提供的证明材料扫描件为准，如未提供扫描件的视为未投入该设备】。

注：*.以上除设备发票外的证明材料扫描件须加盖投标单位公章），以提供的证明材料扫描件为准，如未提供扫描件的视为未投入该设备

**

拟派施工单位总承包项目经理（施工项目负责人）无在建工程承诺书

（*）施工单位项目负责人不得同时在两个以上单位受聘或者执业。

（*）施工单位项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满*个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

格式见第六章

**

诚信承诺书

诚信承诺书

格式见第六章

**

信用承诺书

公共资源交易信用承诺书

格式见第六章

**

联合体投标协议（如有）

采用联合体投标的，构成联合体成员总数不超过*家，且应满足：联合体牵头人必须为施工单位，联合体各方（包括联合体牵头人及联合体成员单位）不得再单独组成联合体参与本项目投标，双方应签订联合体投标协议并明确各自承担的责任和义务(须提供联合体成员的资质证书、营业执照等，原件彩色扫描件上传到投标文件其他材料中)。

格式见第六章

备注

上述资格审查内容在网上招投标系统中须上传提供清晰可辨认的原件彩色扫描件，扫描件不清楚导致无法辨认的并且任意一项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。

分值构成

(总分***分)

技术标：

项目管理组织方案：**分

项目管理机构：* 分

经济标：工程总承包报价：**分

序号

评审项

评分因素（偏差率）

评分标准

*

项目管理组织方案

（**分）

*．总体概述（*分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措 施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

*．设计管理方案（*分）

*.对项目解读准确、设计构思合理；

*.设计进度计划及控制措施；

*.设计质量管理制度及控制措施；

*.设计重点、难点及控制措施；

*.设计过程对工程总投资控制措施；

*.采购管理方案（*分）

*、对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理、等内容进行评分。（*分）

*.施工平面布置规划（*分）

对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。

*.施工的重点难点（*分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。

*.施工资源投入计划（*分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。（*分）

*.新技术、新产品、新工艺、新材料（*分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

*.现场踏勘施工评估（*分）

对项目施工现场进行踏勘，投标人根据现场实际情况作出有经验的施工评估、建议及措施进行打分。

注：①．项目管理组织方案总篇幅一般不超过***页，每超出一页扣*.*分。

②．项目管理组织方案各评分点得分取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。投标文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，评审要点得分不应低于该评审要点满分的**%。

*.总承包项目经理（施工项目负责人）答辩（*分）

总承包项目经理（施工项目负责人）需在投标截止时间前携带身份证原件、黑色水笔到达如东县公共资源交易中心一楼开标室等候答辩，由评标委员会现场抽取两道题目，采用书面形式答题。如在规定时间内未到达答辩现场，则视为自动放弃，该项不得分。（*** 分）

注：总承包项目经理（施工项目负责人）答辩各评分点得分取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

*

项目管理机构（*分）

项目组人员（如为联合体，联合体双方均可提供）

(*分)

*、施工单位：（*）总承包项目经理（施工项目负责人）同时具备高级工程师和市政公用工程一级注册建造师，得*.*分；（*）施工技术负责人同时具备高级工程师和市政公用工程一级注册建造师，得*.*分；（*）施工安全负责人具备注册安全工程师，得*.*分。

*、设计单位：设计负责人同时具备注册土木工程师（道路工程）、注册土木工程师（岩土工程）以及一级造价工程师，得*.*分。

注：*、须提供以上人员相关证书、身份证及社保部门出具的投标单位为其缴纳的****年*月份至 ****年*月份三个月里至少一个月的养老保险缴费记录原件彩色扫描件；未按上述要求提供相关材料、证书原件彩色扫描件的，不予得分。

*、一级注册建造师的，必须根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔****〕** 号）文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，视为项目负责人的资格不符合要求。请各投标人及时更新主体库信息,若因信息更新不及时而导致资格审查不通过，其风险由投标人自行承担。

*、以上同一人员不得重复计分。

*

工程总承包报价（**分）

工程总承包报价（工程总承包范围内的所有费用）（**分）

投标人的商务标必须响应本工程招标文件的要求，由招标人采取现场随机抽取的方式从下列两个评标办法中确定一个最终的商务标评审标准。

方法一：

以有效投标文件的投标报价算术平均值为*【当有效投标文件≥*家时，去掉最高和最低的**%（四舍五入取整，未位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件***家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜*家时，则次低报价作为投标平均价*】

评标基准价 =*×*，* 值在开标前由招标人代表随机抽取确定，* 值为**%、**%、**%、**%。

有效投标报价等于评标基准价的得**分，有效投标报价相对于评标基准价每低*%扣*.*分，每高*%扣*分（不足*%时采用插入法）。

方法二：

以有效投标文件的投标报价算术平均值为*【当有效投标文件≥*家时，去掉最高和最低的**%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件***家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜*家时，则次低报价作为投标平均价*】，*为招标控制价，则评标基准价 =*×**×**+*×**×**

**=****，**值在开标前由招标人代表从**%、**%、**%、**%、**%五个值中随机抽取确定，**=****；** 的取值为**%、**%、**%、**%，**值在开标前由招标人代表随机抽取确定；** 为：**% 。

有效投标报价与评标基准价相比，有效投标报价等于评标基准价的得**分，有效投标报价相对于评标基准价每低*%扣*.*分，每高*%扣*分（不足*%时采用插入法）。

说明：

*.评标委员会在评标报告上签字后，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变；

*.评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一和方法二的评标基准价除确认计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变；

*.有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。

序号

评审因素

评审标准

*

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证（施工单位）一致

*

投标文件签字盖章

有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章

*

投标文件格式

符合招标文件要求并附有需提供材料原件的扫描件

序号

项目内容

合格条件

投标人需提供的材料

*

法定代表人身份证明书

必须加盖单位公章。

格式见第六章

*

法人授权委托书

（如有授权）

①必须盖单位法定代表人章

（或签字）及单位公章的原件；

②法人授权委托书必须有效。

格式见第六章

*

投标保证金

投标保证金按招标文件要求缴纳

投标保证金缴纳凭证或免缴投标保证金信用承诺书等

*

具有独立订立合同的能力

证照核发部门颁发的法人营业执照。

有效的企业营业执照

*

企业资质类别等级

①施工单位：具有独立法人资格且具有市政公用工程施工总承包壹级以上（含壹级）资质，同时具备安全生产条件，并取得有效安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

②设计单位：具备工程设计综合资质甲级或市政行业甲级设计资质或市政专业（道路工程）甲级设计资质。

若投标人不同时具备上述①②的资格条件的，可组成联合体投标，并明确各自承担的责任和义务（联合体牵头人必须为施工单位），联合体各方（包括联合体牵头人及联合体成员单位）不得再单独组成联合体参与本项目投标，且符合国家、省、市有关规定。

有效的企业资质证书

*

施工单位企业安全生产许可证

施工单位具备安全产生条件，并取得安全生产许可证

有效的安全生产许可证

*

拟派总承包项目经理（项目负责人）及设计项目负责人的资格要求（施工项目负责人和设计项目负责人不得为同一个人。）

总承包项目经理（施工项目负责人）：市政公用工程专业一级注册建造师；

设计负责人：具有工程系列高级工程师以上（含高级）职称（道路工程专业）（若职称证书未体现专业以毕业证书专业为准）。

有效的项目负责人证书

*

拟派施工单位总承包项目经理（施工项目负责人）安全生产考核

拟派施工单位总承包项目经理（施工项目负责人）具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书（*证）

有效的安全生产考核合格证（*证）

*

拟 派 授 权 委 托人（委托代理人）、设计项目负责人及施工项目负责人均为投标企业正式人员

社保机构出具的投标企业为授权委托人（委托代理人）、设计项目负责人及施工项目负责人缴纳养老保险的缴费证明。

（注：设计项目负责人及施工项目负责人不接受退休人员）

社保机构出具的投标企业为授权委托人（委托代理人）、设计项目负责人及总承包项目经理（施工项目负责人）缴纳的****年*月份至 ****年*月份三个月里至少一个月的养老保险缴费证明(如为退休人员,须提供退休证和用人单位聘用合同)；（注：设计项目负责人及施工项目负责人不接受退休人员）

**

机械设备要求（须牵头人提供）

机械设备要求（须牵头人提供）：企业自有多功能摊铺机（摊铺宽度******及以上）或企业自有平地机（***千瓦及以上）【须提供机械设备发票原件彩色扫描件，提供多功能摊铺机的宽度或平地机（***千瓦及以上）证明材料扫描件（注：以上除设备发票原件外的证明材料扫描件须加盖投标单位公章），以提供的证明材料扫描件为准，如未提供扫描件的视为未投入该设备】。

注：*.以上除设备发票外的证明材料扫描件须加盖投标单位公章），以提供的证明材料扫描件为准，如未提供扫描件的视为未投入该设备

**

拟派施工单位总承包项目经理（施工项目负责人）无在建工程承诺书

（*）施工单位项目负责人不得同时在两个以上单位受聘或者执业。

（*）施工单位项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满*个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

格式见第六章

**

诚信承诺书

诚信承诺书

格式见第六章

**

信用承诺书

公共资源交易信用承诺书

格式见第六章

**

联合体投标协议（如有）

采用联合体投标的，构成联合体成员总数不超过*家，且应满足：联合体牵头人必须为施工单位，联合体各方（包括联合体牵头人及联合体成员单位）不得再单独组成联合体参与本项目投标，双方应签订联合体投标协议并明确各自承担的责任和义务(须提供联合体成员的资质证书、营业执照等，原件彩色扫描件上传到投标文件其他材料中)。

格式见第六章

备注

上述资格审查内容在网上招投标系统中须上传提供清晰可辨认的原件彩色扫描件，扫描件不清楚导致无法辨认的并且任意一项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。

分值构成

(总分***分)

技术标：

项目管理组织方案：**分

项目管理机构：* 分

经济标：工程总承包报价：**分

序号

评审项

评分因素（偏差率）

评分标准

*

项目管理组织方案

（**分）

*．总体概述（*分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措 施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

*．设计管理方案（*分）

*.对项目解读准确、设计构思合理；

*.设计进度计划及控制措施；

*.设计质量管理制度及控制措施；

*.设计重点、难点及控制措施；

*.设计过程对工程总投资控制措施；

*.采购管理方案（*分）

*、对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理、等内容进行评分。（*分）

*.施工平面布置规划（*分）

对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。

*.施工的重点难点（*分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。

*.施工资源投入计划（*分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。（*分）

*.新技术、新产品、新工艺、新材料（*分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

*.现场踏勘施工评估（*分）

对项目施工现场进行踏勘，投标人根据现场实际情况作出有经验的施工评估、建议及措施进行打分。

注：①．项目管理组织方案总篇幅一般不超过***页，每超出一页扣*.*分。

②．项目管理组织方案各评分点得分取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。投标文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，评审要点得分不应低于该评审要点满分的**%。

*.总承包项目经理（施工项目负责人）答辩（*分）

总承包项目经理（施工项目负责人）需在投标截止时间前携带身份证原件、黑色水笔到达如东县公共资源交易中心一楼开标室等候答辩，由评标委员会现场抽取两道题目，采用书面形式答题。如在规定时间内未到达答辩现场，则视为自动放弃，该项不得分。（*** 分）

注：总承包项目经理（施工项目负责人）答辩各评分点得分取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

*

项目管理机构（*分）

项目组人员（如为联合体，联合体双方均可提供）

(*分)

*、施工单位：（*）总承包项目经理（施工项目负责人）同时具备高级工程师和市政公用工程一级注册建造师，得*.*分；（*）施工技术负责人同时具备高级工程师和市政公用工程一级注册建造师，得*.*分；（*）施工安全负责人具备注册安全工程师，得*.*分。

*、设计单位：设计负责人同时具备注册土木工程师（道路工程）、注册土木工程师（岩土工程）以及一级造价工程师，得*.*分。

注：*、须提供以上人员相关证书、身份证及社保部门出具的投标单位为其缴纳的****年*月份至 ****年*月份三个月里至少一个月的养老保险缴费记录原件彩色扫描件；未按上述要求提供相关材料、证书原件彩色扫描件的，不予得分。

*、一级注册建造师的，必须根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔****〕** 号）文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，视为项目负责人的资格不符合要求。请各投标人及时更新主体库信息,若因信息更新不及时而导致资格审查不通过，其风险由投标人自行承担。

*、以上同一人员不得重复计分。

*

工程总承包报价（**分）

工程总承包报价（工程总承包范围内的所有费用）（**分）

投标人的商务标必须响应本工程招标文件的要求，由招标人采取现场随机抽取的方式从下列两个评标办法中确定一个最终的商务标评审标准。

方法一：

以有效投标文件的投标报价算术平均值为*【当有效投标文件≥*家时，去掉最高和最低的**%（四舍五入取整，未位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件***家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜*家时，则次低报价作为投标平均价*】

评标基准价 =*×*，* 值在开标前由招标人代表随机抽取确定，* 值为**%、**%、**%、**%。

有效投标报价等于评标基准价的得**分，有效投标报价相对于评标基准价每低*%扣*.*分，每高*%扣*分（不足*%时采用插入法）。

方法二：

以有效投标文件的投标报价算术平均值为*【当有效投标文件≥*家时，去掉最高和最低的**%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件***家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜*家时，则次低报价作为投标平均价*】，*为招标控制价，则评标基准价 =*×**×**+*×**×**

**=****，**值在开标前由招标人代表从**%、**%、**%、**%、**%五个值中随机抽取确定，**=****；** 的取值为**%、**%、**%、**%，**值在开标前由招标人代表随机抽取确定；** 为：**% 。

有效投标报价与评标基准价相比，有效投标报价等于评标基准价的得**分，有效投标报价相对于评标基准价每低*%扣*.*分，每高*%扣*分（不足*%时采用插入法）。

说明：

*.评标委员会在评标报告上签字后，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变；

*.评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一和方法二的评标基准价除确认计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变；

*.有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。