一、项目背景及指导思想

沈阳—欧盟经济开发区位于沈阳市大东区，北临沈北新区，东临浑南区，南临沈河区，西临皇姑区。****年沈阳*欧盟经济开发区获批为省级经济开发区，核准面积为*.*平方公里。鉴于开发区近年来的发展以及产业结构进一步转型升级的需求，需要编制《沈阳*欧盟经济开发区国土空间规划》，合理布局开发区区域产业、优化生态环境、提升基础设施水平等，推动开发区高质量发展。

规划应把握政策机遇，延伸城市功能，融入区域格局，以产促城，产城融合，实现以沈阳—欧盟经济开发区作为龙头，带动大东区乃至沈阳市的经济振兴与发展。规划应当继承和发扬沈阳城市结构，重点编制空间格局、产业布局、生态系统、基础设施、重点区域等内容，从规划先行的角度为沈阳—欧盟经济开发区的发展建设奠定坚实可靠的基础。

二、规划内容要求

*.梳理现状发展情况

从土地构成、产业发展、生态资源、公服设施、基础设施等方面梳理开发区发展现状，分析存在问题。

*.落实上位规划底线约束

落实《沈阳市国土空间总体规划（*********年）》的相关底线约束内容，包括耕地保有量、永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等内容。

*.优化空间发展格局

结合大东区整体发展方向，制定开发区的发展目标与定位，明确空间发展结构；结合大东区土地出让与开发情况，在城镇开发边界范围内，从功能修补、产业服务、生态修复、三生融合的角度，整合优化开发区用地布局，确定城市建设用地的规模与各项用地的比例，为重点开发建设区域提供用地保障。

*.完善产业体系布局

基于大东区产业发展思路与需求，全面分析开发区产业发展现状，寻找与开发区适配性较高的产业类型，研究制定符合实际需求的产业发展战略，落实产业发展空间，完善产业体系布局。

*.生态系统修复与建设

基于大东区生态景观特色前提下，研究分析开发区的生态环境状况，提出重点生态管控区域与重要生态廊道，提出具体的生态系统修复与建设的相关策略；完善城市公园绿地系统，打造公园城市体系。

*.塑造完备服务体系

在分析开发区现状公共服务体系基础上，研究区域配套服务需求，构建服务于开发区产业发展的专业服务设施体系；同时针对居民日常生活需求，完善文化、教育、医疗、体育等设施，打造服务齐备的生活圈层，构建多层次、多元化的公共服务系统。

*.构建高效便捷的综合交通系统

按照开发区的发展要求，充分考虑地区发展对交通的诉求，积极对接沈阳市综合交通规划，建立由轨道交通、城市快速道路、城市道路共同构成的联系高效、便捷的综合交通系统。

*.完善安全韧性的市政基础设施

分析开发区现状市政设施点源情况，按照“智能韧性、安全生态”设计理念，从电力、通信、排水、给水、供热、燃气、消防等市政工程着手，全面完善区域市政基础设施建设。

*.重点地区城市设计

结合开发区总体功能布局，分析研究区域生态、历史、产业等文化特色与底蕴，划定城市设计重点地区，注重空间形态塑造，传承地区特色文化，细化城市用地功能，合理安排居住、商业、文化、科创、研发等重要功能，梳理城市设计要素，塑造丰富的建筑和景观空间。

**.规划建设时序及实施策略

遵照统一规划、分期实施的原则，确定各个发展阶段的用地规模，充分考虑和估计各种发展的可能性，制定近阶段发展的具体行动纲领，并提出切实可行的重点建设项目。

三、成果要求

项目最终成果汇报文件***（电子版）。