江苏省启东市人民医院第三方检测项目外送服务竞争性磋商公告

三、供应商应当提交的资格、资信证明文件：

*.投标承诺书（按照磋商文件第二部分附件一格式填写）；
*.法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（法定代表人授权委托书按照磋商文件第二部分附件二格式填写，法定代表人亲自参加的，无需提供授权委托书；非法定代表人参加投标时提交，身份证原件备查）；
*.法定代表人身份证复印件（无论法定代表人是否亲自参加投标均需提供本项材料，法定代表人亲自参加投标时，身份证原件备查）。
*.有效的企业法人营业执照副本复印件。
*.提供****或****年度经审计的财务报告，或企业编制的会计报表，或响应截止时间前*个月内银行出具的资信证明复印件（供应商为参加本次政府采购活动前*年内注册的公司，无须提供）。
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供书面声明复印件）；
*.提供参加本次政府采购活动前*个月内任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的凭据复印件（供应商为参加本次政府采购活动前*年内注册的公司，无须提供）；
*.供应商具有有效的《医疗机构执业许可证》，且诊疗科目须包含医学检验科和病理科，提供许可证复印件。
*.供应商为本项目所配备的检测用的仪器和试剂具有有效的医疗器械注册证或第一类医疗器械备案凭证（含备案信息表），提供为本项目所配备的仪器和试剂的清单，并依次附上对应的产品证照。
*.供应商具备有效的临床基因扩增实验室认证，提供证书复印件。
**.如为联合体投标，仅接受同一检验连锁集团内公司组成的联合体，且联合体中所有成员数量不得超过*名，须提供《联合体协议》，联合体各方均需满足《政府采购法》第二十二条的规定，同时联合体各方须根据联合体协议的分工情况提交特定资格条件。
**.参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（按照磋商文件第二部分附件三格式填写）；
注意：上述复印件均需加盖单位公章。
四、响应文件编制要求、投标报价要求及投标保证金要求；
（一）响应文件编制要求：
响应文件包括下列内容：
响应文件由资格、资信证明文件、商务技术标、价格标组成。
*.资格、资信证明文件
详见本标书第一部分“磋商文件正文”中第三条“供应商应当提交的资格、资信证明文件”要求。
*.商务技术标
根据磋商文件第一部分“磋商文件正文”中第八点“评标方法、评标标准和投标无效情形”中商务技术标评分标准依次提供相应材料。
*.价格标
（*）磋商报价表（按照磋商文件第二部分附件四格式填写）；
（*）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函（按照磋商文件第二部分附件五格式填写）（投标人根据真实情况按照评审标准中的要求进行填写；如投标人不符合条件的不用填写）。
（二）投标报价要求：
*.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对磋商文件作出实质性响应。
*.各供应商应充分考虑各类市场风险和政策性调整确定风险系数计入报价，今后不作调整。本项目报价包本项目所有服务费用，包括但又不限于本项目所有人工、运送、检验、设备、工具、耗材、利润、风险、税金及政策性文件规定等各项应有费用、招标代理费及专家评委费等所有费用。供应商报价时应充分考虑现场环境以及国家政策性调整等风险因素，在合同实施期间，合同价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整。
*.除非磋商文件中另有规定，供应商的磋商报价应包括完成磋商文件所确定的服务所发生的费用，以及为完成上述内容所必须的材料、保险、劳务及所需的全部费用。具体包括全部服务的税金、技术服务指导等一切费用，同时供应商所报的费率在合同实施期间不因市场变化因素而变动。磋商报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的磋商报价，采购人均将予以拒绝。
*.响应文件只允许有一个报价，任何有选择的报价，招标人均将予以拒绝。
*.投标报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价，招标人均将予以拒绝。
*.投标报价中的计价一律采用人民币。若投标总价与单价不一致，以单价为准；大写与小写不一致，以大写为准。
（三）投标保证金：免收。

采购项目财政预算、最高限价：《江苏省基本医疗保险诊疗项目和医疗服务设施范围及支付标准（价改）》的**%（最终报价等于或超过最高限价的为无效报价）。

六、采购项目内容及要求：
（*）启东市人民医院外送项目清单

（*）服务要求

（*）实验室能开展省卫健委制定的《医疗机构临床检验项目目录》所设置检验项目（临床血液、体液、生化、化学发光、免疫、临床微生物、临床分子生物学和细胞遗传学等）。应拥有符合我院检验项目开展的仪器设备（如生化仪、发光仪、酶标仪等）。
（*）实验室管理规范，有相关的法律法规和实验室质量管理体系来保证日常实验活动有序进行。
（*）实验室人员资质及人数符合中标人建设标准。
（*）实验室开展的检测项目有完善的《室内质量控制管理程序》等质控管理体系，室内质控覆盖率***%，失控情况必有分析和纠正措施；有完善的《室间质量控制管理程序》等质控管理体系，室间质控参加并符合卫生部临检中心和江苏省临检中心相关要求。所有原始数据及过程记录均以电子版和普通文档统一归档保存。
（*）所有服务外送项目均应在中标人内部开展并出检验结果，不得转包。
（*）收取标本地点：启东市人民医院检验科
（*）收取标本次数：每周一至每周六来启东市人民医院收取标本，医院有特殊需求增加收取次数。
（*）中标人负责***和***系统的对接及费用（包括启东市区域检验平台接口），保证标本唯一性标识及有效标本库管理。
（*）运送标本过程中要有保温、抗震抗压的标本接收箱，并记录每个环节，最大程度做到生物安全与物流链的安全（符合江苏省和南通市食药监局冷链要求规定）。
（**）物流人员经过专业系统培训，符合上岗要求。
（**）结果报告：送检的标本按照相关技术要求及时检测、及时审核，每张报告均经过二级审核，结果实时上传至医院的***和***系统；对报告的格式、补发、保密均有严格要求；结果报告内容及格式符合临床要求。
（**）严格执行我院危急值报告制度，如合同期间出现检验项目危急值未能及时报告给甲方和质量问题而引发的医疗纠纷，导致赔偿等不良后果的，由乙方承担相关责任。
（**）实验室符合********:****《医学实验室*质量和能力的要求》中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书，有设备、环境、人员、试剂等全过程质量溯源性体系。
（**）保证合作期间两癌、妇女病、慢病、老年病等体检的出报告单时间以及检验报告质量，具体报告时间由甲乙双方于体检前确认好。
（**）提供有特殊要求的采样管、容器等耗材。
（**）每个季度甲方组织协调会，考评会由甲方组织代表与乙方代表共同参加，由甲方组织质量管理会议给乙方打分，以督促乙方质量和服务做出提升，如若有重大事件导致评分较低，甲方有权不支付该部分服务费，待事件处理完毕再行支付。
（**）按照启东市卫健委建设区域临检中心规划的相关要求，负责免费做好启东市第一医疗集团内各成员单位（含分院）相关检验标本的物流转运服务。
（**）在服务期限内，如后期有新增检测项目，不适用本条约结算扣率的，双方另行协商。
*.其他要求
（*）安全责任要求：
供应商必须履行安全责任义务，按规范流程提供服务，服务期内确保不发生安全责任事故。如因供应商及其员工安全责任或义务履行不到位，引起采购人及第三方人身伤害、机器损毁或财产损失等，由供应商承担一切后果及责任包括但不限于赔偿责任及由此对采购人、第三方造成的影响等。
（*）服务人员要求：
供应商从事相关服务的员工需接受采购人医院感染管理（以下简称“院感”）培训。项目中凡要求按照国家相关规定持证（包括但不限于上岗资格证、健康证及卫生体检证明等）上岗的人员，供应商相关人员均须按文件要求***%持有效证件上岗，并由供应商承担证书及其相关费用。供应商劳资纠纷由供应商自行处理解决。
（*）供应商提供物品明细要求：
供应商在项目中提供的设备、工具及物料、耗材明细，均须有详细的配置清单，清单内容包括但不限于设备、工具及物料、耗材的名称、规格、品牌、单位及数量。
（*）供应商对采购人物资的保管使用要求：
供应商须妥善使用采购人提供的用房、档案资料和采购人所属的其他资产，如发生毁损、灭失等情况，供应商应按采购人该毁损物资账面价值向采购人进行赔偿。
（*）信息保密要求：
供应商在服务过程中获取的采购人商务、财务、技术、产品的信息、病患资料或其他标明保密的文件或信息的内容，供应商若有违反上述保密规定的，应承担相应法律责任。供应商保密义务在合同期满、解除或终止后仍然有效。
八、采购资金的支付方式、时间、条件
采购资金的支付方式：银行转账或银行汇票或银行保函。
采购资金的支付时间、条件：各成员单位自行与中标单位签订支付合同。
九、评标方法、评标标准和投标无效情形：
评标程序：本项目采用采用综合评分法，满分为***分，其中商务技术部分占**分，价格部分占**分。由评标委员会各成员根据本磋商文件的要求，对供应商的磋商响应文件和简介、澄清等，按本项目的具体评分项目及分值进行评分，最后计算供应商的商务技术部分各评委评分的平均得分+报价得分，取得分最高的供应商为成交供应商。
评标流程：评审资格、资信证明文件—评审商务技术标—评审价格标—供应商现场递交最后报价—确定成交候选人。
（一）资格审查
（*）所有供应商全部进入资格审查，由评标委员会根据参加资格审查的供应商递交的资格审查文件，并按照本磋商文件供应商资格要求对供应商的资格进行审查。
（*）只有资格条件评审合格的供应商，才可参加商务技术标评审。

（二）商务技术标评分标准（**分）

评标委员会针对有效的磋商响应文件，按评分细则的要求进行评分，由各评标委员会成员分别打分，商务技术标的总得分为各评标委员会成员打分的平均值（得分采用四舍五入法保留两位小数），评分细则如下：

（三）价格标评分标准（**分）
满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分**分。其他供应商的商务报价分统一按照下列公式计算：
价格分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×***。磋商报价得分保留两位小数。
备注：如评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，投标人应其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；如不能证明其报价合理性的，将作为无效投标处理。
（四）政府采购功能落实
*、小微型企业价格扣除
（*）本项目对小型和微型企业产品给予**%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。
（*）投标人需按照采购文件的要求提供相应的《中小企业声明函》。
（*）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）文件规定自行填写。
*、残疾人福利单位价格扣除
（*）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
（*）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）。
*、监狱和戒毒企业价格扣除
（*）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。投标人如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
（*）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）。
*、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，给予联合体*%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
*、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受**%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
*、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，对有失信行为的供应商将根据信用评价结果按规定予以扣分或价格加成。
（五）确定中标候选人
*.各投标人的商务技术标、价格标得分之和为其总得分；
*.由评标委员会按照总得分由高到低进行排序，依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人。
*.若总得分者有相同时，则投标报价较低者排名优先，均相同时技术分较高的排名优先，再相同时则通过抽签方式随机确定中标候选人排序。
（六）若中标人毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，记不良记录一次，同时，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可依法重新招标。
本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。
（七）投标无效情形
*.磋商响应文件未按照磋商文件的要求进行制作或密封的；
*.磋商响应文件未按规定加盖供应商印章，投标报价部分未盖章的；
*.磋商响应文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；
*.供应商未按规定时间提交投标文件的；
*.供应商的资格、资信证明文件不符合磋商文件要求的；
*.供应商属于投标禁止情形的；
*.响应文件除价格标外出现报价的；
*.投标报价等于或超过最高限价的；
*.磋商文件明确为无效投标的其他情形。
十、投标有效期：
投标有效期为**天（从提交响应文件的截止之日起算）。
十一、投标截止时间、开标时间及地点：详见招标公告。
十二、省级以上财政部门规定的其他事项：
根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》第三十条规定：
供应商提出质疑，应当采取书面形式，在法定时间内向采购人或者采购代理机构提交质疑函。
质疑函应当包括下列内容：
（一）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
（二）具体的质疑事项及事实根据；
（三）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
（四）提起质疑的日期；
（五）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。
供应商委托代理质疑的，应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
十二、其他注意事项
*．在投标开标期间，供应商不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
*．评标委员会不公布落标原因，不退还响应文件。
*．在投标、评标过程中，如有供应商联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权中止评标。
*.履约保证金交纳要求：中标人在签订合同前必须向招标人交纳履约保证金，履约保证金金额为*万元，全部项目完成后成交人凭验收报告办理合同履约金退还手续。
*.授予合同
⑴中标通知
中标结果将在相关网站（*****://***.*******.***/）予以公布，招标人确定中标人后将向中标人发出中标（成交）通知书。

签订合同

①磋商文件、补充文件及中标人的响应文件等均为签订合同的依据。
②中标供应商必须在中标（成交）通知书发出之日起十五日内与采购人签订合同。
③中标供应商要制定工作方案、科学分工、严密组织、责任到位、安全到位。
④中标供应商在承包合同期满后，采购人因特殊原因需延期的，供应商应配合完成。
*.中标人因自身原因不能订立政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。
*.中标人因自身原因不能履行政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，履约保证金不予退还，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。
十三、提前终止合同情形
成交供应商在服务期限内存在以下情形，应承担相应的法律后果，业主方有权单方提前终止合同。
*、成交供应商不能完全履行合同约定的其它义务，且经业主方两次通知整改，未整改到位。

第二部分附件*响应文件格式

附件一：
投标承诺书
启东市人民医院：
我们已收到你们关于启东市人民医院第三方检测项目外送服务的磋商文件，经仔细阅读研究，我们决定参加投标，并作如下承诺：
*.愿意按照磋商文件的一切要求，参与投标。
*.我方的响应文件自开标后**天内有效。
*.如果我们的响应文件被接受，我们将严格履行磋商文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。
*.我们愿意提供在磋商文件中要求的所有资料。
*.我们同意你们的确定中标人的方式。
*.如被确定为中标人，愿意在签订合同前向采购人交纳履约保证金，如无法通过验收，采购人可对履约保证金作不予退还处理并报相关部门予以处罚；如逾期完成合同任务，采购人可按磋商文件予以处理。
*.有关投标事项的函电，请按下列方式联系：
单位：邮编：电话：
传真：联系人：地址：
供应商名称（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
受托代理人（签字或盖章）：
时间：年月日

附件二：
法定代表人授权委托书
启东市人民医院：
系中华人民共和国合法企业（或事业单位），法定地址：特授权代表我单位全权办理针对启东市人民医院第三方检测项目外送服务的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人签名的所有文件负全部责任。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自投标开始至合同履行完毕止。
被授权人无权转委托。

被授权人（签字）：性别：年龄：职务：
身份证号码：
通讯地址：
联系电话：
法定代表人（签字或盖章）：
供应商名称（盖章）：
年月日

附件三：
参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
启东市人民医院：
我单位在参加本次启东市人民医院第三方检测项目外送服务采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录，特此承诺。
若采购人或采购代理机构在本项目采购过程中发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的招标，并承担因此引起的一切后果。

供应商名称（盖章）：
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
年月日

附件四：
磋商报价表
启东市人民医院第三方检测项目外送服务

供应商名称（盖公章）：
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
日期：年月日

附件五：
格式一中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：日期：

（注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。）

中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
（注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。）
（备注：供应商如不提供上述声明函，价格将不做相应扣除）

格式二残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加******单位的采购文件编号为******的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

（备注：*、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。*、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督）

企业全称（盖章）：
日期：