国道***(大黄梁隧道)安泽县城过境公路改线工程特许经营者招标项目二次资格预审公告

招标编号：********************

招标项目所在地区：临汾市

一 、招标条件

国道***(大黄梁隧道)安泽县城过境公路改线工程特许经营者招标项目（招标项目编号：********************）（下文简称本项目），特许经营方案已由山西省发展和改革委员会以晋发改交通发〔****〕***号审核批复，项目资金来源为申请车购税补贴、特许经营者自有资金、项目公司依法筹资。安泽县政府以《安泽县人民政府关于授权安泽县交通运输局为国道***安泽国境公路改建等*个特许经营项目实施机构的批复》（安政函〔****〕*号）授权安泽县交通运输局为本项目的实施机构。招标人为安泽县交通运输局。本项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人提出资格预审申请。

二、项目概况与招标范围

*.* 项目概况：

本项目主线公路功能定位为主要集散公路，采用双向四车道一级公路技术标准，设计速度为 ****/*，汽车荷载等级采用公路*Ⅰ级标准。主线长度 *.****，整体式路基宽度为 ***，大黄梁隧道右幅长*** 米，左幅*** 米。项目起点位于安泽县大黄沟东，顺接现状国道 ***（*****+***），路线自起点向西北布设，设大黄梁隧道穿越山岭，在桩号***+*** 处设收费站，在桩号 ***+*** 处设简易互通，与国道 *** 进行交通转换，后与现有国道***（*****+***）顺接，项目终点位于安泽县城西腰庄村东侧。**+***~**+***段利用部分已建但尚未完工的“安泽县北外环工程”。用地面积（共永久征用土地 ***.*** 亩），山西省自然资源厅于****年**月** 日出具本项目用地预审与选址意见书。

项目总投资*.******亿元（已包含利用北外环工程的投资金额）。

*.* 招标范围：本招标项目划分为 * 个标段，本次招标为：

*** 标段名称：国道***(大黄梁隧道)安泽县城过境公路改线工程特许经营者招标项目。

*.* 特许经营内容与方式：

（*）建设范围：包括路基路面、桥梁、涵洞、隧道、交通工程及沿线设施、绿化及环境保护等分项工程和其他工程，由项目公司负责投资建设。

（*）运营内容：项目公司运营服务范围（包含拟利用的北外环工程）包括但不限于：

①路面养护；

②路基养护（包括但不限于路基结构、路肩、边坡、挡土墙、边沟、排水沟等的养护）；

③隧道、桥梁、涵洞等的养护；

④交通工程及沿线设施养护；

⑤绿化工程的运营维护；

⑥收费站、隧道管理站的运营维护，以及收费管理及运营维护设施的修复养护工程。具体维护清单结合项目的实际情况由合作双方在特许经营协议中约定。

⑦项目大中修。

（*）交工验收的工程质量目标为：质量评定为合格；竣工验收的工程质量目标为：质量评定为优良；建设工程安全生产目标：严格遵守国家和山西省有关安全生产管理的各项规定；稳定目标：不因施工影响引发大规模群众上访事件；环保目标：无环保事件发生。项目维护标准：符合国家和山西省及行业主管部门有关运营养护标准；公路服务水平标准：根据《公路工程技术标准》（***********），公路服务水平不低于三级服务水平。

（*）本项目运作模式 ***（建设*运营*移交）。

（*）本项目回报机制为“使用者付费 ”。招标人不向特许经营者承诺固定内 部收益率，不承诺基本交通量或基本通行收入等任何兜底性保障。

（*）本项目项目总投资*.******亿元（已包含利用北外环工程的投资金额）。项目资本金占总投资**%，由政府方以申请的车购税资金出资**%，由特许经营者以自有资金出资**%;项目资本金外的资金占总投资**%，除政府方支持的建设期投资补助(车购税资金)外，其余由项目公司通过合规的融资方式筹集。

（*）特许经营期为**年，其中：准备期*个月，建设工期*年、运营期**年*个月（含收费期）。

三、 申请人资格要求

***标段：国道***(大黄梁隧道)安泽县城过境公路改线工程特许经营者招标项目

*.*本次招标要求申请人应具备以下资格条件：

*.*.* 法人资格

（*）申请人（联合体投标时为联合体各方）应为依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，且不得为临汾市本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）。

（*）根据国家发改委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔****〕***号）的通知，本项目鼓励民营企业独资、控股、参股等方式积极参与。

*.*.* 财务状况

（*）**** 年末总资产不少于 ** 亿元人民币，净资产在*亿元人民币及以 上。

（*）最近连续三年（****年至 **** 年）每年均为盈利，且年度财务报告应当 经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，上年度末（**** 年）资产负债率小于 **%，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。

*.*.* 投融资能力

具有不低于本项目投资估算金额的投融资能力，其中投资能力不低于*亿人 民币（提供“银行存款证明”），融资能力不低于*亿人民币（提供“银行授信” 或“针对本项目银行贷款意向书”等一项或多项累加确定）。

*.*.* 商业信誉

（*）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录。无被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；无被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；无进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形

（*）在“信用中国 ”或“ 中国执行信息公开网 ”中未被列入失信被执行人名 单且有效；在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信名单（黑名单） 信息；提供申请人及其法定代表人无行贿犯罪记录承诺函。

*.*.* 业绩资格

近五年(****年*月*日至今)作为独立投标人或联合体投标人至少有一项收费公路工程(含在建)项目投融资业绩(以投资协议或***项目合同或特许经营协议的签订时间为准)或一项公路项目运营的业绩(运营业绩以政府出具的相关证明文件为准)。

本次投标采用联合体形式参与投标的，联合体牵头人或成员的业绩均予认可。

*.* 本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过 * 家（含母 子公司）。联合体牵头人及成员 应满足的资格条件：

（*）联合体牵头人及成员单位均应满足 *.*.* 主体资格、*.*.*（*）财务状 况、*.*.* 商业信誉的要求；

（*）联合体各方的净资产和投融资能力应按照联合体协议书中载明出资比例加权计算，联合体各方合计应满足 *.*.*（*）财务状况、*.*.* 投融资能力；

（*）联合体各方合计应满足*.*.*业绩资格要求；

（*）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联 合体牵头人和各方的权利义务、出资额或出资比例、相互关系和拟承担的工作 和责任，未经招标人书面同意，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不 得变动；

（*）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一项目中投 标；

（*）联合体牵头人授权代理人代表所有联合体成员负责投标文件编制和协议谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息和指示，处理与之有关的一切事务，并负责项目实施阶段的主办、协调工作。

（*）联合体中各方均需出资，且联合体牵头人出资比例为最大方。

*.* 申请人（含独立申请人及不同联合体各成员之间）具有下列情况之 一的，不得同时参与本项目的投标，否则相关投标均无效：

（*）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（*）对招投标造成影响的具有投资参股关系的关联企业；

（*）法律法规规章规定的具有关联关系的其他情形。

（*）董事、监事、总经理、副总经理和财务负责人相互兼职的关联相关企业。

*.*根据相关法律法规规定，已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依 法能够自行建设、生产或者提供的，可以不进行招标。

*.*本项目如遇国家政策变化或其他不可抗力等因素无法继续实施，申请人应提前研判，风险自担。

四、资格预审文件的获取

获取时间：********* **:** ** ********* **:**

获取方法:登陆金蝉电子交易平台在线申请下载资格预审文件 (****://***.******.***/，金蝉电子交易平台客服电话：**********) 。

标书售价：****元，资格预审文件售后不退。

注：*.凡有意参与的申请人，须在全国公共资源交易平台（山西省）（网 址： ****://****.******.***.**/） “交易市场主体库 ”栏目进行注册，详 情 请 查 看 交 易 市 场 主 体 库 注 册 指 南 （ 网 址 ： ****://****.******.***.**/******/*****.*****）。

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平台客服电话：************。

五、资格预审申请文件的递交

递交截止时间:******** **:**:**

递交方法:申请人应使用电子交易平台提供的文件编辑器编制资格预审申 请文件，并按资格预审文件要求进行加密、递交。

递交地址:金蝉电子招标投标综合交易平台(****://***.******.***/）， 逾期递交或未按要求递交资格预审申请文件的,招标人将予以拒收。

六、资格预审文件开启

文件开标时间:******** **:**:**

文件开启方式:在山西省公共资源交易中心线上开启

七、提交投标保证金的形式

本项目可以采用现金保证金或银行保函、保证保险、担保机构保函、电子保函等 非现金交易担保方式提交投标保证金。

八、提出异议的渠道

提出异议的渠道：*.通过电子招标投标交易平台（系统） *.纸质方式提出

接收异议的联系人：赵建云

电 话：***********

九、其他公告内容

*.本次资格预审公告同时在《山西省招标投标协会（山西招标采购服务平台） 》、《金蝉电子招标投标综合交易平台》上发布。

*.本次资格预审采用合格制。

十、监督部门

本招标项目的监督部门为:临汾市交通运输局

电话: ***********

电子邮件: **********@**.***

十一、联系方式

招标人：安泽县交通运输局

地址：临汾市安泽县府城镇滨河南路 ** 号

联系人: 赵建云

电话: ************ ***********

电子邮件: *******@***.***

招标代理机构：山西中青项目管理有限公司

地址：山西省太原市迎泽南街**号鼎元时代中心*座***

联系人：王先生

电话：***********

电子邮箱：******@***.***

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：（签名）

招标人或其招标代理机构：山西中青项目管理有限公司（盖章）