*、招标条件

****赛汉陶来*巴彦宝格德（***+***～***+***）段公路提质改造工程（以下简称本项目），施工图设计已由额济纳旗交通运输局以额交发[****]**号文件批复，建设资金为上级专项补助及地方配套。招标人为额济纳旗交通运输事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该工程施工进行公开招标。

*、项目概况与招标范围

*.*、项目概况

项目里程**.***公里，起点桩号为***+***，终点桩号为***+***，主要包括路面病害处理,加铺***中粒式沥青混凝土面层+**厘米水泥稳定碎石基层。公路同步现浇*.**米宽***水泥混凝土路肩板，对全线标志牌进行补设、更换或维修。改造后路基宽*.*米，路面宽*米。

*.*、计划工期：计划开工日期为****年*月**日，计划交工日期为****年*月**日，总工期***日历天。

*.*、标段划分及招标范围：

本项目共设置*个施工标段，招标范围为路基、路面、排水防护、路线交叉、桥涵、交通安全设施工程、环保及安全生产等工程的施工。

*.*、工程地点：额济纳旗境内。

*.*、最高投标限价：人民币********.**元。

*、投标人资格要求

*.*、本次招标要求投标人在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，且同时具备以下资格：

具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级或以上资质，并具备有效的安全生产许可证。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（****：//****.***.***.**）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（本规定仅适用于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔****〕***号）文件的要求）。

投标人其他资格要求详见附件*。

*.*、本项目不接受联合体投标。

*.*、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则相关投标均无效。

*.*、在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中被列为失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

*.*、投标人在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

*、评标办法

*.*、本次招标评标办法采用双信封形式的“技术评分最低标价法”。资格审查方式采用资格后审。

*.*、本次招标评标办法详见附件*。

*、招标文件的获取

*.*、本项目采用网上招投标方式（全过程网上招投标）。

*.*、潜在投标人可在规定时间内登录内蒙古自治区工程项目交易系统（*****://***.***.***.***:****/********）获取招标文件并参与投标。招标文件获取方式：领取格式为“*****”的招标文件，领取后使用“投标文件制作工具（内蒙古）”打开查看。

建设工程业务咨询电话：************

投标系统技术支持电话：*************，************；

**数字证书购买咨询电话：***********（一证通）、************（内蒙古**）、*************（标证通）；

**数字证书客服电话：************（一证通）、************（内蒙古**）、*************（标证通）。

*.*、招标文件的获取时间：****年*月**日至****年*月**日，逾期将无法下载。

*.*、投标人应随时登陆内蒙古自治区工程项目交易系统（*****://***.***.***.***:****/********）查看招标人关于本次招标相关补遗书及通知，招标人不另行通知。

*.*、招标文件费用：本次招标文件的费用为*元。

*、投标保证金

*.*、投标保证金金额：人民币贰拾万元整（******.**元）。

*.*、投标保证金缴纳方式：银行电汇或转账，投标保函等法律、法规允许的缴纳方式。

*.*、缴纳截止时间：同投标文件递交截止时间（以银行到账时间为准）

*.*、采用银行转账、电汇、网上银行形式缴纳投标保证金的，必须从本单位基本账户转出，投标单位以现金、个人名义及其他方式缴纳投标保证金，一律按无效投标处理。保证金账号：投标人需到交易中心平台会员端查看保证金子账号。请登录系统后查看专属于本标段的保证金虚拟子账号并按照要求缴纳，缴纳成功后请即时登录系统查询缴纳状态，并将缴纳状态截图附于投标文件中，若有疑问请联系*************。

*.*、采用保函形式缴纳投标保证金的，保函内容应包括投标保证金金额、保函的有效期限、保证的内容等。投标人可选择保险保函、银行保函、担保保函中的任意一种，并将保函原件扫描件附于投标文件中。

注：未按以上要求办理的投标保证金视为无效，投标文件将被拒绝，其投标无效，后果由投标人自行承担。

*、投标文件的递交及相关事宜

*.*、投标文件递交截止时间（投标截止时间）：****年*月**日**点**分（北京时间）。

*.*、投标文件递交方式：投标人应在投标截止时间前通过内蒙古自治区公共资源交易网工程项目交易系统（*****://***.***.***.***:****/********）（新系统）递交电子投标文件（具体详见操作手册）。注：投标文件第一个信封（商务及技术文件）及第二个信封（报价文件）的加密电子版文件应同时递交。

*.*、开标时间：同投标文件递交截止时间

*.*、开标地点：阿拉善盟公共资源交易中心六楼开标室

*.*、开标流程：详见“内蒙古自治区建设工程统一招投标系统使用手册（投标人）”。

（本次开标采用全流程网上不见面开标，请投标人在开标前登录内蒙古自治区建设工程不见面开标大厅（*****://***.***.***.***:****/**********）远程参与开标并且在规定时间进行解密，开标过程中如有问题请咨询：*************，************；逾期未解密或因投标人原因造成电子投标文件解密不成功的，视为投标人未递交电子投标文件）

*、其他补充事宜

本项目只接受内蒙古自治区工程项目交易系统中已审核通过的会员参与投标，未进行网上注册的投标人请及时办理，办理网址为内蒙古自治区公共资源交易网(*****://******.***.***.**/），未及时办理注册手续导致无法参与投标的责任由投标人自负。

*、发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下网站发布：

内蒙古自治区公共资源交易网（*****://******.***.***.**/）；

内蒙古自治区阿拉善盟公共资源交易网（*****://******.***.***.**/****/**********/*****.****）；

内蒙古自治区交通运输厅网站（****://*****.***.***.**）；

额济纳旗政府网（***.****.***.**）。

**、联系方式

招 标 人：额济纳旗交通运输事业发展中心

联系电话：************

联系地址：阿拉善盟额济纳旗达来呼布镇

监督部门：额济纳旗交通运输局

电话：************

联系地址：阿拉善盟额济纳旗达来呼布镇

招标代理机构：内蒙古同信工程咨询有限责任公司

联 系 人：刘金波

联系电话：***********

联系地址：阿拉善左旗巴彦浩特镇定远营*号楼

附件*：

附 录

附录* 资格审查条件（资质最低条件）

附录* 资格审查条件（财务最低要求）

附录* 资格审查条件（业绩最低要求）

注：在对投标人进行施工业绩审查时，与投标人具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司的业绩不能作为投标人的业绩。

附录* 资格审查条件（信誉最低要求）

附录* 资格审查条件（项目经理和项目总工、安全负责人最低要求）

注：表中人员不得兼职。

附件*：

评标办法（技术评分最低标价法）

评标办法前附表

*．评标方法

本次评标采用双信封形式的“技术评分最低标价法”。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

*．评审标准

*.*初步评审标准

*.*.*形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.*资格评审标准：见评标办法前附表。

*.*.*响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.*分值构成与评分标准

*.*.*第一个信封评分分值构成

（*）施工组织设计：见评标办法前附表；

（*）主要人员：见评标办法前附表；

（*）其他评分因素：见评标办法前附表。

*.*.*第一个信封评分评分标准

（*）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（*）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

*.*.*第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。

*．评标程序

*.*第一个信封初步评审

*.*.*评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第*.*.*项至第*.*.*项规定的有关证明和证件资料，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.*第一个信封详细评审

*.*.*评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分*。

*.*.*投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

*.*.*投标人的商务和技术得分=*+*+*。

*.*.*评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。

*.*.*通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于*个且未超过评标办法前附表第*.*.*项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

*.*第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第 *.* 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

*.* 第二个信封初步评审

*.*.*评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.*.*投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外;

（*）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*.*.*工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（*）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（*）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

*.*.*修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

*.*第二个信封详细评审

*.*.*评标委员会按本章第 *.* 款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。

*.*.*评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

*.*投标文件相关信息的核查

*.*.*在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“全国公路建设市场监督管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“全国公路建设市场监督管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，

评标委员会应否决其投标。

*.*.*评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（*）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

*.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

*.投标人之间约定中标人；

*.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

*.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

*.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（*）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

*.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

*.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

*.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

*.不同投标人的投标文件相互混装；

*.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（*）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

*.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

*.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

*.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

*.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

*.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

*.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（*）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

*.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

*.使用伪造、变造的许可证件；

*.提供虚假的财务状况或业绩；

*.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

*.提供虚假的信用状况；

*.其他弄虚作假的行为。

*.* 投标文件的澄清和说明

*.*.*在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

*.*.*澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

*.*.*评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

*.*.*凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

*.*不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第 *.**.* 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 *.**.* 项规定的原则处理。

*.*评标结果

*.*.*除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。在评审过程中，如通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在 * 个以上的，招标人应当进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足 * 个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。如通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于 * 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

*.*.* 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。