为规范单位采购管理，根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例等有关规定，结合本单位的实际情况，制定《平邑县地方镇中心卫生院招标采购管理制度》。

*、背景;我单位药品、器械的采购按照规定在山东省药械集中采购平台采购，卫生材料按相关规定由药库组织采购；自****年起，平邑县财政局不再要求我单位编制《政府采购预算》，不再办理政府采购的相关流程，我单位非药品、器械、卫生材料以外的货物、服务、工程类的采购，由单位根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例等有关规定自行组织进行采购。

二、采购范围。非药品、器械、卫生材料以外的货物、服务、工程类采购均纳入该管理制度，以下简称“货物、服务、工程”。

三、采购方式。自行采购、招标采购。

四、自行采购。

（一）自行采购的限额标准。具体采购限额标准如下：单位：万元。

（二）****元以内的货物、服务、工程类采购流程。****元以内的货物、服务、工程类采购，经科室论证、科主任同意后，由申请科室（申请人）填写《地方镇中心卫生院非药品、卫生耗材、医疗设备外物资购置审批单》（以下简称“《物资采购审批单》”），详细填写申请物资、申请原因，上报分管院长审核，上报院长审批并签批购置人（承办人），物资采购由承办人及科室申请人共同负责，采购完成后由承办人将《物资采购审批单》交财务科，与发票等财务票据一同入账。

（三）****元以上的货物、服务、工程类采购审批流程。单笔****元以上的货物、服务、工程类采购，按《平邑县地方镇中心卫生院医院管理规章制度》规定，****元以上支出即大额支出（以下简称“大额支出”），应召开支部委员会或院长办公会研究决定，并施行大额联签制度。按主管部门平邑县卫生健康局要求，****元以上的大额支出需报大额支出申请。具体流程：经科室论证、科主任同意后，由申请科室（申请人）填写《仲村卫生院非药品、卫生耗材、医疗设备外物资购置审批单》（以下简称“《物资采购审批单》”），详细填写申请物资、申请原因，上报分管院长审核，上报院长审批，医院召开支部委员会或院长办公会研究购置意见，根据支部委员会或院长办公会的购置意见，签批《物资采购审批单》，并向主管部门申请大额支出审批，通过**审批流转上报《平邑县卫健系统大额支出审批单》，待主管部门审批后，由招标、采购管理办公室负责采购事宜。

（四）****元以上的货物、服务、工程类采购流程。招标采购管理办公室根据《平邑县卫健系统大额支出审批单》批复的审批意见组织采购。*、批复意见为自行采购的，成立不少于*人的采购小组，对采购项目进行调查、考察，根据考察结果，确定不少于*家供应商，并进行询价，由供应商填写询价单，施行一次报价，最低价中标的中标方式。根据中标结果签订采购合同，供应商交付项目时，我单位应组织验收，采购人员与验收人员相分离，可由科室使用人负责采购项目的验收。*、批复意见为自行采购方式以外的，参照本制度招标采购流程办理。

五、招标采购。

（一）招标采购的限额标准。具体采购限额标准如下：货物、服务、工程类，**万元以上的（含**万元）。

（二）招标采购方式。

*、非公开招标方式标准：（询价、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源），单位：万元。

*、公开招标方式标准如下：（公开招标、邀请招标），单位：万元。

其中，适用于《中华人民共和国招标法》的工程为***万元。

（三）招标采购流程。严格按照《中华人民共和国政府采购法》及实施条例等有关规定，委托采购代理机构进行招标采购。

六、合同签订。

（一）合同使用政府采购合同标准文本。合同编号、采购编号参照政府采购合同编号规则，合同编号采用*位数字编号，如：****年度，后*位为顺序编号（前*位为月份，后*位为合同顺序）；采购编号采用**位字母、数字编号，如****，****年度，**自行采购，**代理采购，后*位为顺序编号（前*位为月份，后*位为合同顺序）。

（二）在合同谈判、签订过程中，应至少*名招标采购管理办公室成员参与，认真审核合同内容，签订合同并保证合同的完整性。

（三）合同签订完成后，严格按照合同条款履行合同。

（四）在合同履行过程中，发生重大修改，需经主要负责人批准，继续履行谈判、签订流程。

七、因突发公共卫生事件等应急情况需要紧急采购的，应启动应急采购机制。可先口头汇报，边采购边完善手续。

八、如与《平邑县地方镇中心卫生院医院管理规章制度》规定有变动之处，以本制度为准。

九、本制度自****年*月**日起实施。