明光法院物业服务项目更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：****************

原公告的采购项目名称：明光法院物业服务项目

首次公告日期：****年**月**日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

问题*：招标文件资信中：一、项目经理（*分）①具有一级劳动关系协调员职业技能证书的得*分；（提供以上证书扫描件和技能人才评价证书全国联网查询系统的查询截图及网址）②具有二级及以上企业人力资源管理师证书，得*分；（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询 系统截图）③具有人力资源和社会保障部门颁发的高级职称证书，得*分；④具有智能楼宇管理员职业资格或职业技能等级证书的，得*分。质疑：①劳动关系协调员职业技能等级划分一级为高级技师，此证书在我省范围内均未出现，且高级技师满足报考要求极高，招标文件中单单要求此证书，像是为某公司某人量身定做，有明显的排他性，中小微企业很难拥有此证书，违背了招标文件供应商资格要求：本项目专门面向中小企业采购。②招标文件要求项目经理具有二级及以上企业人力资源管理师证书，此证书要求明显过高，项目经理在日常工作中面对是项目内的业主的大小事务，具备物业项目经理证书所拥有的相关知识已足够应对，这有明显的排他性，排除潜在投标人。③人力资源和社会保障部门颁发的高级职称证书，据我司了解拥有此类证书的人员，应是在某个行业领域的专家。且安徽省范围内的物业公司拥有此类证书明显不超过三家，排除了安徽省范围内的潜在投标人，招标文件中要求高级职称证书，在滁州市的物业行业招投标中从未出现过，而次招标文件出现，像是为某公司某人量身定做，有明显的排他性。④上述项目经理要求①②要求中职业技能证书都具有相应的等级要求，而智能楼宇管理员却未要求，且项目经理要求一人持*种不同行业、不同类的证书，违反了滁州市公共资源交易文件负面清单：对技术人员证书的要求与项目无关的；以其他不合理的条件限制或者排斥潜在投标人（供应商）。此招标文件项目经理要求明显过高，对比整个滁州市范围内的招标文件，从未有过此高标准，不知道相关领导部门如何通过的，望予以修改回复，如不修改我司在一直追究其原由。

回复：①质疑所述“劳动关系协调员职业技能等级划分一级为高级技师，此证书在我省范围内均未出现”，经查，（*）安徽电子信息职业技术学院安保服务项目为专门面向中小企业项目，且设置了“具有一级劳动关系协调员证书”；（*）高新区蜀麓中心数字化城管处置队伍服务外包为专门面向中小企业项目，且设置了“具有一级劳动关系协调员证书”；（*）安徽工业大学物业服务设置了“具有一级劳动关系协调员证书”，不存在质疑人所述情形；本项目项目负责人需要统管*个区域的物业服务工作，且工作人员有**人，劳动关系协调员为从事宣传和监督劳动保障法律实施、管理劳动合同、参与集体协商、促进劳资沟通、预防与处理劳动争议等协调劳动关系的专业工作人员，针对人员投入为主的物业服务项目，要求项目经理具有劳动关系协调职业技能证书为合理要求。此条修改为：具有二级及以上劳动关系协调员职业技能证书的得*分。

②企业人力资源管理师是指从事人力资源规划、招聘与配置、培训和开发、绩效管理、薪酬福利管理、员工关系、劳动关系管理等工作的专业管理人员。物业项目经理作为本项目的主要负责人，综合管理多区域、多职能的人员，要求具有人力资源职业技能证书也为结合项目需求的合理要求。此条修改为：具有三级及以上企业人力资源管理师证书，得*分。

③此条修改为具有人力资源和社会保障部门颁发的中级及以上职称证书，得*分。

④《滁州市公共资源交易现行有效行政规范性文件目录》中无质疑所述负面清单，不存在违背现行法律法规；质疑所提问题均为结合项目需求的合理要求。此处“具有智能楼宇管理员职业资格或职业技能等级证书的，得*分”删除，调整至商务分中。

问题*：招标文件**第四章 评标方法和标准**人员配备 一、项目经理（*分）①具有一级劳动关系协调员职业技能证书的得*分；（提供以上证书扫描件和技能人才评价证书全国联网查询系统的查询截图及网址）②具有二级及以上企业人力资源管理师证书，得*分；（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图）③具有人力资源和社会保障部门颁发的高级职称证书，得*分；④具有智能楼宇管理员职业资格或职业技能等级证书的，得*分。 事实依据：一、证书等级设置逻辑混乱 招标文件对四项证书的等级要求分别为“一级”“二级及以上”“高级职称”及“职业资格或技能等级”，标准不一且缺乏统一评价尺度。例如：劳动关系协调员要求“一级”（最高级），而企业人力资源管理师仅需“二级”（中级），二者等级划分标准存在显著差异；智能楼宇管理员未明确等级要求，进一步凸显评分规则的随意性。此类混乱的等级要求易导致评分过程主观化，违背《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“不得设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或与合同履行无关的资格、技术、商务条件”的规定。二、多项高等级证书组合具有明显排他性 同时具备劳动关系协调员（一级）、企业人力资源管理师（二级及以上）、高级职称及智能楼宇管理员证书的候选人极为罕见。根据公开信息，此类复合型人才多集中于大型企业或特定机构，客观上为少数企业“量身定制”，排斥了中小企业的公平参与，违反《中华人民共和国政府采购法》第三条“公平竞争”原则及《优化营商环境条例》关于“保障市场主体平等参与政府采购”的规定。

回复：①劳动关系协调员着重点在于协调多出服务地点、多个种类专业服务人员的协调工作等，企业人力资源管理师着重点在于为有多个服务需求的项目完成人员的配置、稳定保障等，分别为配合项目开展具备的职业技能，调整后的项目经理主要要求均为人员管理，由于本项目服务地点多、人员配备难等情况，项目经理着重于人力资源相关职业技能证书为合理要求。

问题*：第四章、评审方法和标准*人员配备 （一）保安主管（* 分）具有二级及以上保卫管理员职业技能等级证书，得 * 分；（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图）事实依据:保安员职业技能等级证书（五级至一级）是物业行业保安岗位的通用资质，适用于门岗、巡逻、监控、应急处理等日常安保工作，符合该物业管理项目的实际需求。招标文件要求保安主管持有二级及以上保卫管理员证书，而行业普遍认可的保安员（二级/一级）却被排除在外，属于不合理提高准入门槛，违反《中华人民共和国政府采购法》第二十二条“不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇”的规定。

回复：根据《水平评价类技能人员职业资格退出目录安排》文件，保安员拟依照法定程序调整为准入类职业资格，本项目服务要求中，即有保安要求，而保安员则为针对本项目的准入类证书，即为上岗必须具有的资格类证书，资格证书、准入类证书不得作为评分项。不予调整。

澄清*：本项目提交投标文件截止时间、开标时间调整为：****年**月**日*时**分滁州市公共资源交易中心网上开标，从本项目解密程序开始时计时，至完成投标文件解密时间，不得超过**分钟，否则投标文件将被拒绝。请各投标人及时关注！

更正日期：****年*月**日　

三、其他补充事宜

更正公告内容视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件，如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名 称：明光市人民法院

地址：明光市龙山东路**号

联系方式：************

*.采购代理机构信息

名 称：滁州市政府采购中心

地　址：滁州市龙蟠大道***号房产大厦*楼

联系方式：************、***********

*.项目联系方式

项目联系人：高主任 、毕玉

电　话：************、************、***********

五、附件

无