中共汕头市濠江区委关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，****年**月*日至****年*月**日，省委第四巡视组对汕头市濠江区委推进“百千万工程”情况开展了巡视。****年*月*日，省委巡视组向汕头市濠江区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、区委履行巡视整改主体责任情况

　　濠江区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述和视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》关于巡视整改工作的要求，坚决扛起巡视整改政治责任，切实把做好巡视整改工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，持续推动巡视整改落地见效。

　　（一）深化思想认识，增强整改政治自觉。迅速召开区委常委会（扩大）会议、全区巡视整改工作动员部署会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面贯彻落实省委关于巡视整改工作的具体要求，研究部署推进巡视整改工作。召开巡视整改专题民主生活会，对照省委巡视反馈意见深入查摆剖析，深挖问题根源，认真开展批评与自我批评，不断增强做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　（二）加强组织领导，扛牢整改政治责任。坚决扛起巡视整改主体责任，第一时间成立由区委主要负责同志任组长的落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组，统筹推进巡视整改工作。区委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任，带头领办重点难点任务，推动领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，压实各级各部门各司其职，形成合力推进整改落实。

　　（三）坚持问题导向，全面对照落实整改。全面对照省委巡视反馈意见，逐条逐项分析研究，找准问题症结和原因，研究制定巡视整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限，以坚决态度、严格要求、有力举措，全面抓好问题整改落实，推动整改取得实效。

　　（四）强化督促落实，推动整改走深走实。坚持动真碰硬，将督促问题整改与日常监督有机结合，持续强化监督检查。区领导同志深入督促推动，盯台账、察进展、抓落实。区委整改办紧盯整改进展，协调推动、跟踪督办，倒逼责任落实，严格对账销号，确保整改工作有序推进、取得实效。

　　二、巡视整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“百千万工程”方面

　　*．坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

　　一是加强党的创新理论武装。巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，持续做好深化、内化、转化工作。严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习制度，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，系统学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，引导全区上下从党的创新理论中汲取智慧力量，奋发有为推进濠江高质量发展、现代化建设，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　二是系统深入抓好学习贯彻。紧扣党的二十届三中全会精神及省委十三届五次全会、省委十三届六次全会暨省委经济工作会议，汕头市委十二届八次全会、汕头市委十二届九次全会暨市委经济工作会议部署要求，召开区委五届七次全会、区委五届八次全会暨区委经济工作会议，谋划推进新时代新征程濠江改革发展的具体举措，出台进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化濠江篇章的实施意见，确保党中央决策部署及省委、汕头市委工作安排在濠江落地落实、取得实效。

　　三是深入开展调查研究。印发实施《关于深化调查研究 扎实推动“百千万工程”落地见效的工作方案》，推动区领导同志围绕重点领域问题深入一线调查研究，把调研成果转化为深入实施“百千万工程”、推进中国式现代化濠江实践的具体举措。

　　*．加快推动临港经济高质量发展

　　一是深化区港联动。认真落实《汕头临港经济区建设总体方案》，完善临港经济发展规划，扎实推动规划面积**.*平方公里的综保濠江片区建设。建立濠江区、汕头综合保税区、汕头招商局港口集团三方联席会议制度，深化合作互动和协同发展。

　　二是培育壮大临港产业。深入落实省委、省政府关于建设汕头国际风电创新港的部署，加快构建海上风电产业链，“一港一园两基地三中心”渐成规模。强化产业布局，推动临港工业、物流仓储、冷链物流等临港适港产业发展；建设跨境电商产业园，着力构建辐射粤东的一站式跨境贸易链式服务，培育外贸发展新动能。

　　三是推动港产城深度融合发展。优化完善港区集疏运体系，协同推进广澳港区三期工程、疏港铁路等重大项目建设，加快广澳港后方山体开山平整前期工作，支撑打造粤东地区海运枢纽中心。加快港区周边商贸配套设施建设，优化金融网点布局，强化法律服务和保障，增强港区现代服务功能。

　　*．推动食品加工业提质增效

　　树立和践行大农业观、大食物观，引导水产养殖企业加大技改力度，提升水产养殖效益，夯实水产品供给基础。聚焦做好“粮头食尾”、“农头工尾”文章，打好“龙头、园区、品牌、配套”四张牌，提质建设水产省级现代农业产业园，推动濠江冷链物流圈纳入汕头国家骨干冷链物流基地范围；发挥预制菜产业联盟作用，促进水产品加工产业集聚、产品升级，研发生产潮汕赤鳘鱼等预制菜产品，国内外市场需求持续增长。

　　（二）关于加快构建现代化产业体系，推动县域经济发展方面

　　*．坚持以贸促工、以工兴贸、工商并举，推动产业高质量发展

　　一是坚定“产业强区”发展路径，推进产业结构优化调整。深入学习贯彻习近平总书记关于建设现代化产业体系的重要论述精神，认真落实全省高质量发展大会、汕头市****产业发展大会部署，召开濠江区****产业发展大会，按照“‘贸’字当先、‘工’字为本”的要求，推动产业提规模、强能级。

　　二是培育壮大产业集群，发展新质生产力。大力发展海上风电主导产业，加快建设全球首个集研发设计、工艺流程、生产交付、检测认证“四个一体化”的风电高端装备制造基地，带动风电装备制造产业规模集聚发展。紧抓大规模设备更新政策机遇，提速升级传统优势产业。深化与深圳市南山区对口帮扶协作，联合通过“总部+基地”、“研发+制造”、“创新+特色”等模式，赋能新兴产业培育和特色产业创新。落实“百亿企业、千亿产业”倍增培育计划，****年新增“四上”企业**家，培育全区首个产值超**亿元工业企业，进一步夯实高质量发展基础。

　　三是提高商贸经济发展水平。全面落实消费品以旧换新政策，深入实施省级县域商业建设行动，发展电商经济，深耕文旅经济，多措并举激发消费潜力。

　　四是扎实推进国资国企改革。制定区属国有企业改革方案，“一企一策”推进区属国企改革，推动低效企业出清、同类优化整合、存量做强做大，并优化管理机制，着力增强核心功能、提升核心竞争力。

　　*．推动园区建设提质增效

　　一是强化园区规划建设。开展省产业园产业规划编制和申报，明确产业布局和发展方向。加快推进海上风电产业园、滨海临港产业园基础设施建设，完善潮港大厦等商业综合配套，进一步改善园区用工环境，支撑现代化产业体系建设。

　　二是加大招商引资和项目落地跟进服务力度。坚持“一把手”招商、以商招商、联合招商，建立签约项目跟踪协调和滚动退出机制，做好项目全流程服务，提升招引项目质效。****年落地****万元以上项目**个。

　　三是推进低效和闲置用地盘整利用。建立高效供后监管及低效用地盘活机制，制定《汕头市濠江区国有建设用地开工、竣工逾期处置办法（试行）》，结合“工改工”等政策加快低效和闲置用地盘活利用，提高土地资源利用效益。

　　*．优化提升营商环境

　　一是扎实推进省营商环境改革试点区建设工作。实施《汕头市濠江区营商环境改革试点工作方案》，围绕产业项目服务、审批、监管等重点环节，推进**项重点任务实施，创新开展信任筹建、联合审批、信贷奖补等改革探索，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，《汕头濠江聚焦“一链三环”深化营商环境改革》入选由省委改革办组织遴选的省基层改革创新典型案例。

　　二是加大人才引育留用力度。深化产教融合、校企合作，发挥职业院校集聚优势，推动技术技能人才培养。健全就业服务体系，建立离校未就业高校毕业生和技能人才“两库一平台”，印发实施《汕头市濠江区乡村青年人才储备工作方案》，动态更新人才信息库，提供更加高效的供需对接服务。扎实推进“省市共建和谐劳动关系综合试验区”创建工作，推动实现更加充分更高质量就业。

　　三是强化企业服务。深入落实区领导同志挂钩联系服务企业、重点项目和政企“直通车”机制，全力协调解决企业生产经营中的问题，为项目推进、企业发展保驾护航。

　　*．推动乡村产业提质增效

　　一是加快渔业高质量发展。完善达濠国家一级渔港硬件设施，建成渔港新产业集聚与综合体验区一期项目，建造大型渔船，优化渔业发展环境。多举措巩固提升水产规模，加强资源整合优化，推动水产养殖做强、海洋捕捞做优。

　　二是夯实乡村产业发展基础。制定村集体经济“消薄进位”攻坚行动方案，采用建设强村公司、培育新型农业经营主体等方式，因地制宜发展新型农村集体经济，激发强村富民新动力。

　　三是做好“土特产”文章。做优达濠鱼丸、东湖菊花、里前东京薯、澳士兰牛奶等特色农产品，新增农产品集体商标*件。举办农村直播电商比赛等，加快发展电商业务拓展营销，网络销售零售额实现较快增长。培育“濠江珍好”区域公共品牌，开展线上线下营销推广，赋能特色产品展销，加快推动富民兴村产业发展。

　　*．加强要素保障

　　一是扎实开展全域土地综合整治。谋划土地整治项目**个，推动农用地整理、建设用地整合、生态保护修复、低效闲置用地盘活，着力打造“良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美”的土地保护利用新格局。

　　二是推动闲置老厝盘活利用。强化宅基地建设管理，积极开展农民集中式住宅试点，促进集约节约用地。探索老厝区宅基地有效盘活途径，以“广东美丽侨村”东湖社区侨房试点先行，推进实施“侨房管家”服务，探索形成看护型、管养型等模式。

　　三是加大金融支持力度。深入开展融资对接和结对帮扶，出台《汕头市濠江区金融支持“百千万工程”信贷奖补方案》，加大对重点产业、小微企业、乡村产业等金融支持力度，完成整村授信**个，并推出“达濠鱼丸贷”、“乡旅贷”等特色信贷产品，以高水平金融服务更好赋能高质量发展。

　　（三）关于统筹谋划和推进“百千万工程”方面

　　*．加强统筹谋划

　　召开区委常委会会议、区委农村工作会议、全区推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展推进会等，深入学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述，认真贯彻落实全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会、汕头市深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展推进会精神，把实施“百千万工程”作为全区工作的总抓手，加力提速推进“百千万工程”典型区建设，系统谋划制定年度工作计划和工作要点，台账式管理、清单式推进重点任务，确保各项工作落实落细落具体。

　　**．完善运行机制

　　进一步发挥区指挥部“指挥中枢”作用，织密织牢组织指挥体系，建立健全“一把手”工作责任制、区领导挂点联系工作责任制、区指挥办协调联动机制等制度，压紧压实责任，推动任务落实到位。

　　**．加强典型选树培育

　　优化提升首批*个典型社区，严格标准培育第二批典型社区，有序推进典型街道建设，提高争先创优的效果和水平。抓好畅美示范路建设，推进美丽示范主街“洁化、亮化、美化、绿化”，完善生活设施配套和公共空间配置。

　　**．广泛发动社会各界参与

　　组织覆盖面广、针对性强、实效性高的各类宣传活动，积极搭建参与平台，提高群众及社会各界对“百千万工程”的知晓率和参与度。扎实推动重点建筑业央企助力县镇村建设，抓实项目谋划和建设，连线连片推进人居环境整治和整体风貌提升。深入落实“千企帮千镇、万企兴万村”、“双百行动”、建筑业企业结对帮扶等行动，纵深拓展多方协作，建筑业企业投身“百千万工程”项目连续两年入选省级范例。

　　（四）关于坚持高标准推进城乡建设方面

　　**．加快推进规划编制

　　突出规划引领，统筹推进各片区控制性详细规划编制工作。加快推进村庄规划编制，完成**个涉农社区“百千万工程”建设发展规划、农房风貌规划编制，为“百千万工程”项目实施做好空间要素保障。

　　**．深入开展人居环境整治

　　深入实施农村人居环境整治提升五年行动计划，推进“三清三拆”、“三线”整治等工作，常态化开展重点区域环境卫生巡查督查，并做好农房风貌管控提升工作，加快建设宜居宜业和美乡村。

　　**．深入推进绿美生态建设

　　深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，认真落实省委深入推进绿美广东生态建设的部署要求，实施绿美濠江生态建设“六大行动”，持续打好污染防治攻坚战，不断增厚“绿色家底”，增创生态优势。****年全区植树超**万株，提升主次干道绿化品质超**公里，提质口袋公园***余处，濠江区入围****年绿美广东竞风华全省十强。

　　**．加强历史建筑和古树名木的保护管理工作

　　坚持在保护中发展、在发展中保护，加强达濠古城等管理保护，实施凤岗传统村落保护发展规划，公布濠江区第一批历史建筑保护名录，努力让城市留下记忆、让人们记住乡愁。扎实推动传统村落和历史建筑保育活化。多举措加强古树名木保护，进一步推动保护管理工作科学化、常态化、规范化。

　　（五）关于提升公共服务，深化社会治理和综合改革方面

　　**．推动基础教育扩优提质

　　坚持以人民为中心发展教育，落实基础教育提质工程，扎实推进学前教育普及普惠安全优质发展、义务教育优质均衡发展和城乡一体化。统筹做好一批学校新建、改扩建、撤并等工作，实现街道公办幼儿园全覆盖，开办金中南滨学校主校区等，新增更多公办学位。建设教育共同体，促进教育资源均衡配置。

　　**．加强医疗卫生保障

　　依托汕头大学医学院第一附属医院、汕头市人民医院优质医疗资源，通过师徒结对帮扶等形式，带动提升医疗水平。设立区办中医医院，提升中医药服务能力。加大医疗卫生人才引进力度，充实基层医疗卫生机构人员力量，强化社区卫生服务站点建设，着力提升群众健康保障水平。

　　**．提升养老服务质量

　　大力推进养老服务场所建设，健全养老服务设施配套，持续推广“长者饭堂”，****年新建成“长者饭堂”**家。推动“民情地图”与“汕头呼援通”两大平台深度融合，进一步提升养老服务质效。

　　**．提升社会治理水平

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全网格化工作机制，持续深化“*+*+*”社会治安综合治理工作体系，全面推进信访工作法治化、领导干部接访常态化，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。深化殡葬改革，倡导文明新风。实现有效警情、刑事警情、治安警情下降，平安建设考评连续三年获评优秀，获省委平安办颁授“平安鼎”。

　　**．深入推进城乡综合改革

　　深化扩权强街，推进街道履职事项清单编制，优化调整下放街道职权，强化执法衔接，持续提升职权下放承接能力和街道执法规范性。稳妥有序推进农村土地制度、集体产权制度等改革，实施《濠江区关于推进强村公司的实施方案》，探索建立现代企业管理机制，积极引入职业经理人，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

　　（六）关于落实全面从严治党“两个责任”，构建风清气正政治生态方面

　　**．认真履行全面从严治党主体责任

　　一是强化管党治党责任。召开区委常委会会议，认真贯彻习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话和中央纪委全会精神，落实全省纪检监察工作座谈会精神，对纵深推进全面从严治党作出具体部署安排，坚定不移正风肃纪反腐。深入开展党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。

　　二是严管“关键少数”。牢牢抓住“关键少数”，常态化开展好党内谈话提醒，健全日常监督机制，推动领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。完善“三重一大”决策制度，提高决策的规范化、制度化、程序化水平。

　　三是持续强化作风建设。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续纠治“四风”顽疾，深化拓展整治形式主义为基层减负工作，推动党员干部以优良作风凝心聚力、干事创业。

　　**．强化纪检监察机关监督责任落实

　　一是深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严查微腐败，整治群众反映强烈的痛点难点，着力解决群众急难愁盼问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　二是聚焦工程建设等重点领域强化监督执纪，依规依纪依法处置问题线索，加大对涉土等重点案件查处力度，进一步形成惩治震慑作用。

　　三是驰而不息加强纪检监察干部队伍建设，多维度强化纪检监察干部思想淬炼、业务锻炼、作风锤炼，推动提升监督执纪执法专业化能力水平。

　　**．加强重点领域监督管理

　　一是严查工程建设、社会化服务采购等重点领域违规违纪问题，并强化项目日常监管，有效防范化解廉政风险。

　　二是扎实开展农村集体“三资”管理突出问题集中专项整治，建立集体“三资”监管巡查通报机制，推动农村集体“三资”管理更加规范有序。

　　三是深化巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接，推动纪检监察监督与其他监督贯通协调，紧盯重点领域和关键环节，加强对权力运行的监督和制约。

　　（七）关于落实新时代党的组织路线，为实施“百千万工程”提供坚强组织和人才保障方面

　　**．加强干部人才队伍建设

　　全面落实新时代好干部标准，鲜明树立选人用人正确导向，加强干部队伍分析研判、统筹谋划，队伍结构进一步优化。深入实施“强基培优 实训提能”干部教育培训工程，持续提升干部履职能力。聚焦“百千万工程”强化人才引育留用，完善各行业领域专业人才库，进一步夯实濠江高质量发展人才支撑。

　　**．加强基层党组织建设

　　坚持大抓基层鲜明导向，深入落实基层党组织建设强基工程，深化基层党组织“强先提中转后”升级行动，持续增强党组织政治功能和组织功能。抓实社区“两委”干部培训提能，推动整体素质提升。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，健全党员户挂钩联系群众、设岗定责、承诺践诺等机制，引导党员群众主动参与社会治理、助推“百千万工程”。

　　三、下一步工作打算

　　区委将持续巩固拓展巡视整改成果，奋力开创濠江高质量发展新局面，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出应有贡献。

　　（一）旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首要位置，巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”内化于心、外化于行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（二）压实管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展。坚持用改革精神和严的标准管党治党，落实全面从严治党“两个责任”，巩固深化党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，巩固风清气正的政治生态。坚持大抓基层的鲜明导向，不断严密上下贯通、执行有力的组织体系。加强领导班子和干部队伍建设，坚持严管和厚爱相结合，大力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　（三）着力构建长效机制，持续巩固深化整改成果。坚决扛牢巡视整改主体责任，坚持思想不松、标准不降、力度不减，持续深入抓好整改，确保巡视反馈问题清仓见底。对已完成整改的任务，巩固拓展整改成效，防止反弹。把建章立制贯穿到整改工作全过程，坚持举一反三，形成切实可行的长效机制。

　　（四）进一步全面深化改革，加快推动濠江高质量发展。全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，落实省委“****”具体部署和汕头市委“工业立市、产业强市”发展思路，坚定“产业强区”发展路径，加力提速推进“百千万工程”典型区建设，奋力打造港城融合示范区，推进中国式现代化的濠江实践，努力成为推动汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上的重要引擎。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：****年*月**日至*月**日。联系电话：****—********；邮政信箱：汕头市濠江区政府大院区委整改办，邮政编码：******；电子邮箱：******@***.***。

中共汕头市濠江区委

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