阿鲁科尔沁旗****年安全生命防护工程招标公告

招标项目编号：********************

*.招标条件

阿鲁科尔沁旗****年安全生命防护工程 （以下简称“本项目”），施工图设计已由 阿鲁科尔沁旗交通运输局 以 关于阿鲁科尔沁旗****年农村公路安全生命防护工程一阶段施工图设计的批复（阿交发【****】**号） 文件批准，项目业主为 阿鲁科尔沁旗公路管护和运输保障中心 ，建设资金为 上级投资及地方自筹 。招标人为 阿鲁科尔沁旗公路管护和运输保障中心 。项目已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标。

*.项目概况与招标范围

*.*项目概况

阿鲁科尔沁旗****年安全生命防护工程，共包含 ** 条路线,既****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****、****。安全设施设计标准按四级公路，主要内容包含：标志、护栏等。共划分为*个标段。

本标段具体项目概况详见施工图纸及工程量清单。

*.*计划工期：

本项目计划工期：***日历天。计划开工日期：****年**月**日，计划交工日期：****年**月**日。上述开、交工时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际开交工日期按合同条款规定执行。

*.*工程质量及安全目标要求：本项目要求工程交工验收质量评定达到 合格 标准，竣工验收质量评定达到 优良 标准，安全生产目标：不发生重大事故或特别重大事故。

*.*标段划分及招标范围：

本工程共划分为*个标段，招标范围为交通安全设施工程（具体内容见施工图及工程量清单）。具体标段划分情况见下表：

*.投标人资格要求

*.*本次施工招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照，具备：

①住房和城乡建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质或具有公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级及以上资质或具有交通运输行政主管部门颁发的公路养护工程交通安全设施养护资质；具有有效的安全生产许可证；

②近*年内（****年**月**日至投标文件递交截止时间，以交工日期为准）至少独立完成过*条四级及以上公路交通安全设施（包括标志、护栏）工程的施工，并已通过交工或竣工验收。

并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，具体资格条件要求详见招标公告附件。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（*****://*****.***.***.**/*********）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（本项规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔****〕***号）文件列入名录的投标人）

*.*本项目不接受联合体投标。

*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

*.*凡被交通运输部（或原交通部）、内蒙古自治区、赤峰市交通运输主管部门取消公路工程投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参加本项目的投标。

*.*在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

*.*在“国家企业信用信息公示系统”中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

*.*近三年内（****年**月**日至投标文件递交截止时间）在“信用中国”网站上有串通投标、违法分包不良记录的投标人，不得参加投标；

*.*如果投标人拟委任的主要管理人员在其他已经中标的项目中任职的，本项目中标后，签订合同前未能从该项目撤离的取消其在本项目的中标资格。

*.招标文件的获取

*.*本项目采用网上招投标方式（全过程网上招投标）。

*.*招标资料获取方式：投标人必须在电子招标文件获取截止时间前登录“内蒙古自治区工程项目交易系统（*****://***.***.***.***:****/**********）”，选择招标项目进行电子招标文件下载操作，领取格式为“*****”的招标文件。领取后使用“投标文件制作工具（内蒙古）”打开查看。

*.*凡有意参与的潜在投标人，请登录《内蒙古自治区赤峰市公共资源交易网》（*****://******.***.***.**/****/**********/）的“内蒙古自治区工程项目交易系统”，按规定流程办理信息入库及**证书（具体办理流程详见*.*）。

*.*完成信息入库的潜在投标人请于****年 * 月 ** 日**时**分至****年 * 月 ** 日**时**分登录“内蒙古自治区工程项目交易系统”（访问路径：内蒙古自治区赤峰市公共资源交易网→交易平台→工程建设模块），填写投标信息并下载电子招标资料（招标文件、招标图纸、固化清单）。投标人必须在电子招标资料（招标文件、招标图纸、固化清单）获取截止时间前登录“内蒙古自治区工程项目交易系统”，选择招标项目进行电子招标资料下载操作，否则将无法正常投标，后果由投标人自行承担 。

*.*投标人自获取电子招标文件之日起，应随时关注“内蒙古自治区工程项目交易系统”，及时查看招标人关于本招标项目的答疑、澄清或修改文件，若未使用最新答疑、澄清或修改文件，电子投标文件将无法上传，造成的后果由投标人自行承担。

*.*潜在投标人投标时需上传使用**锁加密制作的电子投标文件，投标人未及时办理**锁导致无法正常投标的后果由投标人自行承担。

*.*信息入库及**证书办理具体流程详见内蒙古自治区赤峰市公共资源交易网（*****://******.***.***.**/****/**********/****/****/****/#）（相关问题技术支持：**：********，电话：*************）

*.投标文件的递交及相关事宜

*.*招标人不组织现场踏勘及投标预备会。

*.*投标文件递交方式：网上递交加密的电子投标文件。

*.*投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年 * 月 ** 日**时**分，投标人应当在投标截止时间前，登录“内蒙古自治区工程项目交易系统（*****://***.***.***.***:****/**********）”将加密的电子投标文件上传。逾期上传或者未上传电子投标文件，视为投标人自行放弃投标。

*.*本项目采用无纸化电子交易模式（即不见面开标模式），投标人不需要递交纸质投标文件，开标时投标人无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前登陆“内蒙古自治区建设工程不见面开标大厅”（登录地址：*****://***.***.***.***:****/**********）参与开标。投标人须在指定的时间内使用加密投标文件**证书在规定时间内解密投标文件，投标文件解密时限为**分钟。（本项目采用双信封形式，第一个信封及第二个信封开标形式相同）。

注：操作手册访问路径：内蒙古自治区赤峰市公共资源交易网→交易平台→工程建设模块→手册下载。

*.*本标段投标人在递交投标文件前，需提交人民币*万元的投标保证金。投标保证金形式：转账、电汇、网上银行或保函或保证担保或保险或汇票或本票等形式。投标保证金递交截止时间同投标文件递交截止时间（北京时间，以到账时间或提供相关函件、文件或票据时间为准）。投标保证金、履约保证金、农民工工资保证金及所有工程款项必须由投标人的基本账户转入和转出，不许设立临时账户，或按招标文件要求出具保函或担保。【投标保证金如因平台保证金账户对接未完成，投标人可选择转账、电汇、网上银行以外的方式递交投标保证金】

*.发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下网站上发布：

中国招标投标公共服务平台（***.*************.***）；内蒙古自治区交通运输厅网站（*****.***.***.**）；内蒙古自治区公共资源交易网（******.***.***.**/）；内蒙古自治区赤峰市公共资源交易网（******.***.***.**/****/**********/），其他媒介转载无效。

*.评标办法

*.*本项目施工标段评标办法采用双信封形式的“技术评分最低标价法”进行评标。资格审查方式采用资格后审。

*.*本项目招标文件的关键内容（资格条件要求、评标办法）详见招标公告附件。

*.监督部门联系方式

监督机构：阿鲁科尔沁旗交通运输局

地 址：赤峰市阿鲁科尔沁旗天山镇

邮 编：******

电 话：************

*.联系方式

招 标 人：阿鲁科尔沁旗公路管护和运输保障中心

地 址：赤峰市阿鲁科尔沁旗天山镇新城区天元大街**号

邮 编：******

联 系 人：刘先生

电 话：************

交易平台：阿鲁科尔沁旗公共资源交易中心

地 址：阿鲁科尔沁旗天山镇天元大街西段路南阿鲁科尔沁旗市场监督管理局四楼

邮 编：******

电 话：************

招标代理：赤峰铭泰工程项目管理有限责任公司

地 址：赤峰市松山区临潢大街天宇大厦****

邮 编：******

联 系 人：颜女士

电 话：***********

****年**月 ** 日

附 录

附录*资格审查条件（资质最低条件）

附录*资格审查条件（财务最低要求）

附录*资格审查条件（业绩最低要求）

注：*、投标人应在第九章 投标文件格式“近年完成的类似项目情况表”后附满足“附录 * 资格审查条件（业绩最低要求）”规定的相关证明材料，该证明材料应是投标人已列入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中公开的“业绩信息”栏中的主包已建业绩或分包已建业绩的具体项目网页截图（截图内容应包括“企业名称、工程名称、项目类型、合同价、技术等级、交工日期、主要工程量”等栏目在内的项目详细信息）并注明该项目省厅录入或省厅审核的序号。

在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”中查询到的网页截图复印件（截图内容应包括“企业名称、工程名称、项目类型、合同价、技术等级、交工日期、主要工程量”等栏目在内的项目详细信息）并注明该项目省厅录入或省厅审核的序号。

*、评标时，招标人将对投标人提供的具体项目网页截图在“公路建设市场监督管理系统”中进行核实，并以核实信息为准。如核实无结果或无法核实或核实情况与投标文件中所附材料不符，则该项业绩不予认定。

*、在对投标人进行施工业绩审查时，与投标人具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司的业绩不能作为投标人的业绩。

附录* 资格审查条件（信誉最低要求）

附录*资格审查条件（项目经理、项目总工最低要求）

注：

*、以上人员要求无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后，签订合同前能够从该项目撤离）。

*、以上人员及业绩证明信息在评标时需要在网上核实部分，均需在投标文件中附网络截图的彩色复印件。

评标办法（双信封形式技术评分最低标价法）

评标办法前附表

注：各评审因素（投标价除外）得分均不应低于其权重分值的**%，且各投标单位评审因素综合得分应以评标委员会各成员的综合评分平均值确定。评委为*人以上时该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。

*.评标方法

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

*.评审标准

*.*初步评审标准

*.*.*形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.*资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

*.*.*响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.*分值构成与评分标准

*.*.*第一个信封评分分值构成

（*）施工组织设计：见评标办法前附表；

（*）主要人员：见评标办法前附表；

（*）其他评分因素：见评标办法前附表。

*.*.*第一个信封评分评分标准

（*）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（*）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

*.*.*第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。

*.评标程序

*.*第一个信封初步评审

*.*.*评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第*.*.*项至第*.*.*项规定的有关证明和证件的原件（本项目为不见面开标，无需现场递交），以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

*.*.*评标委员会依据本章第*.*.*项第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第*.*.*项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

*.*第一个信封详细评审

*.*.*评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分*。

*.*.*投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

*.*.*投标人的商务和技术得分=*+*+*。

*.*.*评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。

*.*第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第*.*款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

*.*第二个信封初步评审

*.*.*评标委员会依据本章第*.*.*项第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.*.*[*]投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（*）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*.*.*工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（*）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（*）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

*.*.*修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

*.*第二个信封详细评审

*.*.*评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。

*.*.*评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

*.*投标文件相关信息的核查

*.*.*在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

*.*.*评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（*）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

*.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

*.投标人之间约定中标人；

*.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

*.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

*.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（*）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

*.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

*.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

*.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

*.不同投标人的投标文件相互混装；

*.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（*）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（*）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

*.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

*.使用伪造、变造的许可证件；

*.提供虚假的财务状况或业绩；

*.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

*.提供虚假的信用状况；

*.其他弄虚作假的行为。

*.*投标文件的澄清和说明

*.*.*在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

*.*.*澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

*.*.*评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

*.*.*凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

*.*不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第*.**.*项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第*.**.*项规定的原则处理。

*.*评标结果

*.*.*除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

[*] 如本项目招标由投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价，则评标委员会按照本章第*.*.*项和第*.*.项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第*.*.*项和第*.*.*项的规定对投标报价进行修正，第*.*.*项至第*.*.*项内容不适用。

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