宁夏/银川-2025-05-19 00:00:00
| 采购计划编号： | ************* | 项目名称： | 宁夏回族自治区乡村振兴监测帮扶中心****年度宁夏防止返贫监测帮扶与衔接推进乡村振兴信息系统运行维护和拓展升级项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | ****年度宁夏防止返贫监测帮扶与衔接推进乡村振兴信息系统运行维护和拓展升级项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 竞争性磋商 | 预算金额 | *******.** |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| * | 无 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| * | **********软件运维服务 | 软件运维服务 | 宁夏防止返贫监测帮扶与衔接推进乡村振兴系统运行维护和拓展升级 | * | *******.** | 标的**软件运维服务：为进一步健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，长久永久守住不发生规模性返贫致贫底线，结合防止返贫致贫监测帮扶工作需求，乡村振兴监测帮扶中心开展****年度宁夏防止返贫监测帮扶与衔接推进乡村振兴信息系统运行维护和拓展升级项目。主要包括数据同步、数据质量监测服务、日常业务支撑、信息系统安全运行维护、数据统计分析、“雨露计划+”信息平台运转服务、务工就业信息监测分析、乡村振兴主题服务运转服务、升级改造现有系统*项内容。 （*）数据同步。由于全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统（以下简称“全国防返贫监测信息系统”）采用前置数据库的方式按周共享防止返贫致贫监测数据，为保障宁夏防止返贫监测帮扶与衔接推进乡村振兴信息系统（以下简称“宁夏防返贫监测信息系统”）数据的及时性、完整性和准确性，需对全国防返贫监测信息系统前置数据库按周进行同步。包括：*.同步全国防返贫监测信息系统前置库数据。将全国防返贫监测信息系统推送的数据导入宁夏防返贫监测信息系统，并备份常用重点数据，每周不少于*次。*.同步更新自治区政务共享数据和推送数据。对自治区政务共享数据和推送的脱贫人口和监测对象等相关数据进行清洗比对，实现共享和推送数据的增量更新，保证被共享数据为最新状态，每周不少于*次。 （*）数据质量监测服务。为确保脱贫人口、监测对象、乡村人口、乡村建设、项目、资产等各项数据准确、完整和真实，需对全国防返贫监测信息系统和自治区防返贫监测相关业务数据进行清洗。包括：*.疑似问题数据。按照农业农村部和自治区数据分析规则（***项规则且动态变化），提供各县（区）疑似问题数据统计及明细，并跟踪反馈县区整改情况，每月不少于*次。*.数据质量报告。根据疑似问题数据编写数据质量报告，每月不少于*次。 （*）日常业务支撑。为高质量推进防止返贫致贫监测帮扶工作，紧密围绕督导调研、后评估及***政策三项任务开展日常业务支撑工作。*.督导调研工作技术支持。根据防止返贫致贫监测帮扶督导调研业务需求，安排专业技术人员全程配合督导小组深入村户，现场解决数据调取、系统操作等技术问题。*.巩固脱贫攻坚成果后评估工作支持。在巩固脱贫攻坚成果后评估关键阶段，动态反馈数据采集进度，重点问题统计分析，梳理疑似问题数据明细。*.政策资讯信息更新。及时更新防返贫监测***内政策学习板块内容，确保基层工作人员获取最新政策资讯。 （*）信息系统安全运行维护。为确保信息系统安全、稳定、高效运行，需常态化开展信息系统安全运行维护工作。包括：*.网络安全隐患整改。针对自治区党委网信办、政府办公厅、公安厅反馈的网络安全隐患整改任务和网络安全漏洞，制定标准化处置流程，及时完成相关问题整改，确保安全隐患、安全漏洞动态清零。*.网络安全漏洞扫描。每季度运用专业网络安全软件开展系统性漏洞扫描，对扫描发现的风险隐患建立台账。*.等级保护测评支持。严格对照等级保护测评报告提出的整改建议，从技术防护、管理规范等方面精准整改。*.保障网络安全攻防与应急演练。联合农业农村厅技术团队、等保测评机构、安全运维厂商，及时应对处置各类突发网络安全事件，开展网络安全攻防与应急演练。 （*）数据统计分析。为支撑防止返贫致贫监测帮扶工作科学决策，以农业农村厅即时业务需求为导向，提供专业的数据查询统计和分析服务。包括：*.即时数据查询统计服务。以全国及自治区信息系统数据、行业部门共享数据为依托，响应即时查询、统计和分析需求，提供精准的数据查询统计分析服务和统计报表。*.新增统计分析功能。深入剖析农业农村厅即时业务需求，针对高频且固定的统计分析报表，在宁夏防返贫监测帮扶与衔接推进乡村振兴信息系统中新增不少于*个统计分析功能，方便业务人员实时查询下载。*.行业部门数据清洗使用。完成行业部门线上线下数据的入库保存，并结合防止返贫致贫监测业务进行清洗标记，构建结构化数据，支撑统计分析及行业部门预警等业务。 （*）“雨露计划+”信息平台运转服务。“雨露计划+”信息平台****年立项建设，****年**月验收后正式交付开展相关业务工作。为保障“雨露计划+”信息平台高效稳定运转，全面开展平台运转服务工作。包括：*.功能优化。持续优化完善平台功能架构，结合用户反馈与业务发展需求，迭代优化系统功能，提升平台易用性与兼容性。*.查询统计服务支持。基于“雨露计划+”信息平台业务数据，根据业务开展需要，提供相关查询统计分析服务。*.相关问题答疑。及时解答基层工作人员在平台操作方面的疑问。*.安全保障。严格落实网络安全规范，定期开展安全风险排查，对发现的漏洞隐患迅速整改，确保平台数据安全、平稳运行。 （*）务工就业信息监测分析。根据脱贫人口（含监测对象）务工就业监测业务需求，以脱贫人口务工就业信息为核心基础，开发脱贫人口务工就业监测功能。包括：*.务工就业监测分析。从就业稳定性、就业渠道、务工地点、就业方式等方面全面分析全区脱贫人口务工就业情况，实现务工就业实时监测。*.业务系统及***中新增务工就业记录查看功能，提供业务人员实时掌握脱贫人口务工就业情况。*.掌握赴闽务工人员务工就业情况。 （*）乡村振兴主题服务运转服务。为提高防止返贫致贫监测帮扶工作政务服务质量，持续提升系统个性化查询、统计等服务，开展主题服务内容优化完善工作。包括：*.功能优化完善。根据实际需求动态更新、迭代优化，确保服务贴合发展需要。*.后台数据查询统计。提供个性化定制查询统计分析服务。*.务工促进功能优化调整。根据务工促进功能用户反馈情况，对务工促进功能进行全面优化调整，提升脱贫人口与就业岗位的对接效率。 （*）升级改造现有系统。根据农业农村部防止返贫致贫监测帮扶工作要求和建设覆盖全体农户的防止返贫致贫监测帮扶大数据平台安排部署，推进宁夏防返贫监测信息系统优化升级。包括：*.系统权限管理模块改造升级，全面优化用户管理、角色管理等模块，新增用户登录、注册、审核、找回密码等功能，保障系统权限分配精准、操作流程便捷。*.乡村常住人口数据清洗校对。根据国家乡村人口排查工作要求，开展宁夏乡村常住人口信息清洗校对工作，确保报送数据符合国家乡村人口指标要求及标准。*.预置数据清洗入库。对国家下发的乡村人口数据开展全面清洗与预置工作，整合乡村常住人口、民政、残联等多部门数据，完善乡村人口指标体系。*.持续优化升级。根据国家数据指标动态更新要求，迭代升级业务系统与***业务功能，确保业务功能与国家最新数据指标的无缝衔接。*.新增统计分析功能。根据国家要求及业务开展需要，开发排查进度统计、乡村人口综合统计等功能。*.数据质量监测。根据乡村人口排查工作情况，分析制定乡村人口数据质量规则，提供数据质量统计及明细，下发各县区及时整改，并监测整改情况。*.培训支持及问题答疑。根据工作安排及各县区工作需要，提供乡村人口排查功能现场及线上远程培训，确保排查工作顺利进行。*.排查结果修正。排查工作完成后全面清洗排查结果，开展完整性、准确性、一致性清洗校核，错误数据关联修正，对照上报数据模版，对数据格式、字段内容等逐一检查，确保所有数据符合统一标准。 | 合同签定后一年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| * | 投标报价 | **.** | 评标基准价是指满足招标文件要求且磋商价格最低的磋商报价，除低于成本价的投标报价被拒绝外。 投标人的价格分统一按下列公式计算： 磋商报价得分为＝（评标基准价/磋商报价）×**。（评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响售后服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理） |
| * | 类似业绩 | *.** | 供应商提供****年*月*日（以合同签订日为准）起至今类似业绩，有一项得*.*分，满分*分。（响应文件中须附中标通知书或合同复印件并加盖供应商鲜章，否则不得分。） |
| * | 服务方案* | **.** | （一）投标人需充分理解自治区防止返贫致贫监测帮扶业务，结合系统、数据及云资源条件，设计出合理的数据同步和数据共享增量更新方案；方案内容符合项目的具体需求，目标明确，流程安排合理，满足工作实际业务需要，方案内容包括但不限于①需求理解②现状分析③流程设计④同步更新机制⑤安全保障等进行综合评分。 *.投标人所提供的服务方案覆盖上述全部内容且符合项目的实际业务需求，内容具体明确、设计完善合理，各项阐述具体可行，完全满足实采购需求得**分。 *.投标人所提供的服务方案覆盖全部内容但部分内容模糊，整体方案仍具有可行性，能够满足采购需求得**分。 *.投标人所提供的服务方案内容简单、内容阐述不够详细，提出的措施有待完善得*分。 *.投标人所提供的服务方案内容与实际情况存在偏差，偏离采购需求的得*分。 *.未提供的不得分。 |
| * | 服务方案* | **.** | （二）投标人需充分理解自治区防止返贫致贫监测帮扶业务，结合所提供的数据统计分析需求，设计内容符合项目的具体需求，表述清晰、内容完善，方案内容包括但不限于①需求理解②服务流程③服务质量保障④数据安全保障⑤结果反馈等进行综合评分等进行综合评分。 *.投标人所提供的服务方案覆盖上述全部内容且符合项目的实际业务需求；内容具体明确、设计完善合理，各项阐述具体可行，完全满足采购需求的得**分。 *.投标人所提供的服务方案覆盖上述全部内容但部分内容模糊，整体方案仍具有可行性，基本满足采购需求的得**分。 *.投标人所提供的服务方案内容简单、内容阐述不够详细，提出的措施有待完善得*分。 *.投标人所提供的服务方案内容与实际情况存在偏差，偏离采购需求的得*分。 *.未提供的不得分。 |
| * | 服务方案* | **.** | （三）投标人需充分理解自治区防止返贫致贫监测帮扶业务，结合所提供的升级改造现有系统内容符合项目的具体需求，表述清晰、内容完善，方案内容包括但不限于①需求分析②功能设计③流程设计③安全保障④数据质量⑤统计分析等进行综合评分。 *.投标人所提供的服务方案覆盖上述全部内容且符合项目的实际业务需求；内容具体明确、设计完善合理，各项阐述具体可行，满足采购人需求的得**分。 *.投标人所提供的服务方案覆盖上述全部内容但部分内容模糊，整体方案仍具有可行性，基本满足采购需求的得**分。 *.投标人所提供的服务方案内容简单、内容阐述不够详细，提出的措施有待完善得*分。 *.投标人所提供的服务方案内容与实际情况存在偏差，偏离采购需求的得*分。 *.未提供的不得分。 |
| * | 技术保障（一）质量保障 | **.** | （一）质量保障 投标人需结合本项目需求，建立完善的服务质量保证措施。包括但不限于①组织体系②质量保证措施③响应时间④系统日常运行维护等。 *.质量管理计划细致周密、保障措施完善，得**分； *.有*项描写不全面或不可行的，得*分； *.有*项描写不全面或不可行的，得*分； *.有*项描写不全面或不可行的，得*分； *.有*项描写不全面、不可行或无质量保障措施的，不得分。 |
| * | 技术保障（二）应急预案 | **.** | （二）应急预案 投标人需结合本项目需求，制定健全的应急预案体系，应急预案体系包含但不限于①应急响应②安全保障服务③安全防护服务④应急处置措施。 *.供应商提供完善的应急处理预案，能够提供详细、具体、可靠的应急决策、处理协调机制的得**分； *.有*项不完善、不可行的，得*分； *.有*项不完善、不可行的，得*分； *.有*项不完善、不可行的，得*分。 *.有*项不完善、不可行或不提供应急预案的，不得分。 |
| * | 技术保障（三）信息安全及保密措施 | **.** | （三）信息安全及保密措施 投标人需结合本项目需求，制定信息安全及保密措施，保密措施包括但不限于①信息安全管理②安全岗位责任③存储介质安全管理④信息安全保密等。 *.信息安全及保密措施严谨完善、科学合理、符合规范、易于实施且包含相关承诺，可充分保障信息安全的得**分； *.有*项不完善、不可行的，得*分； *.有*项不完善、不可行的，得*分； *.有*项不完善、不可行的，得*分； *.有*项不完善、不可行或不提供信息安全及保密措施的，不得分。 |
| * | 技术保障（四）培训方案 | *.** | （四）培训方案 投标人针对本项目需求提供培训服务方案，包括但不限于①培训内容②培训团队③培训进度安排④培训方式等进行综合评分，每满足*项得*分，满足*项得*分，以此类推，全部满足上述*项要求的得*分，以此为基础。 *.投标人所提供的培训服务方案内容包括上述内容，符合项目的具体要求，每个子项内容详细、完整，响应能力合理性和针对性强，满足项目整体需求的加 *分； *.投标人所提供的培训服务方案内容包括上述内容，但个别子项存在内容不清晰、基本合理的加 *.* 分； *.投标人所提供的培训服务方案内容与本项目无明显关联、无任何针对性的不加分。 |
| ** | 售后服务 | *.** | 供应商需针对本项目的实际特点，提供完善的售后服务承诺（包括服务范围、驻场服务及人员数量、服务响应时间、服务计划及次数等）的得*分；以上内容每缺少一项减*分，减完为止。未提供售后服务承诺不得分。 |
| 合计： | ***.** | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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