中共鄱阳县纪委关于巡察整改进展情况的通报
2025-05-19
江西/上饶
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中共鄱阳县纪委关于巡察整改进展情况的通报
江西/上饶-2025-05-19 00:00:00

中共鄱阳县纪委关于巡察整改进展情况的通报

信息来源: 发布时间: ****年**月**日 【字体:

*****;*****;*****;*****;按照市委统一部署,****年*月**日至*月**日,市委第八巡察组对鄱阳县纪委监委机关进行了巡察。****年*月**日,市委八巡察组向鄱阳县纪委监委机关书面反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布

*****;*****;*****;*****;一、提高政治站位,抓好巡察整改政治任务

(一)提高理论素养,深刻认识巡察整改工作的重要性。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述和重要指示精神,从党的先进创新理论思想中汲取营养,推动工作。坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓,站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,按照市委巡察工作相关要求,全面彻底抓好整改工作,确保巡察整改落到实处、取得实效。

(二)压实主体责任,层层传导巡察整改责任压力。在市委巡察反馈后,第一时间成立了由委主要领导任组长的巡察整改工作领导小组,委主要领导切实履行“第一责任人”责任,坚持从自己做起、从自身严起,发挥主要领导在巡察整改工作中的示范引领作用,带领班子成员主动认领问题、带头整改问题,带动机关各部门坚决落实巡察整改任务,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。

(三)强化组织实施,从严从实推进巡察整改进展。****年*月**日召开县纪委常委会会议暨县监委会议部署整改工作,对巡察反馈的问题正确对待、“照单”全收,制定问题清单,剖析原因、深挖本源,制定整改措施,逐一明确整改责任领导、责任部门和责任时限,倒排工期、挂图作战。定期召开巡察整改工作调度会对整改销号、佐证材料收集情况进行汇报小结与检查督促,逐项过筛、逐一把关,确保整改工作有序推进。

(四)狠抓成果运用,巩固提升巡察整改质效。对巡察问题整改做到举一反三、常态长效,坚持制度建设,既紧盯具体问题精准发力,又从制度机制上找原因、堵漏洞,做到整改一个问题、解决一类问题、完善一个方面。坚持成果转化,围绕纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的战略部署,将巡察整改成果转化为改进工作的思路举措,把整改与日常工作相结合,整体谋划、统筹推进,持之以恒正风肃纪反腐,努力以新气象新作为推动新时代纪检监察工作高质量发展取得新成效、再上新台阶。

*****;*****;*****;*****;二、采取有力举措,推动巡察整改落地见效

(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委工作要求不够到位,引领保障鄱阳高质量发展有不足”方面

*.关于“学习不够系统深入,理论学习中心组学习不够到位”的问题。

整改情况:(已完成)一是长期坚持“第一议题”制度,****年以来召开的**次县纪委常委会均把习近平总书记近期重要讲话、习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、关于党的自我革命的重要思想作为重要学习内容,并进行交流研讨。深入贯彻中央八项规定精神学习教育,专题学习习近平总书记关于党的纪律建设和中央八项规定的重要论述,系统学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》,进一步增强以自我革命的精神推进作风建设的政治自觉。二是进一步扩大纪委常委会列席范围,在机关部门列席的同时,选派部分派驻机构、企事业单位纪委、乡镇纪委代表列席参会,****年*月以来共列席***余人次。三是在****年*月以来召开的理论学习中心组学习、党支部“三会一课”和片区会等***余次会议上均严格落实“第一议题”制度。由委班子成员加强对全县纪检监察机关落实“第一议题”制度的督导指导,分片区对会议议题、学习内容进行严格把关,确保学习质效。四是****年*月**日通过县纪委常委会研究制定《鄱阳县纪委监委理论学习中心组****年学习计划》,将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于全面从严治党重要论述、习近平总书记关于坚定理想信念的重要论述等六个方面内容列入学习计划,并严格按计划组织开展学习。****年*月**日通过县纪委常委会研究制定了《中共鄱阳县纪委理论学习中心组****年学习计划》,目前已按计划开展*次理论学习中心组学习。五是进一步加强教育培训,****年**月中旬组织***余名纪检监察干部学习党的二十届三中全会精神,****年*月*日至*日组织***余名纪检监察干部学习政治理论和业务知识,不断提高干部的理论水平。

*.关于“结合实际贯彻落实有差距,理论指导实践不够”的问题。

整改情况:(已完成)一是监督推动相关乡镇党委、职能部门党组认真学习贯彻落实习近平生态文明思想,切实增强抓好生态环保意识。二是推动县林业局加大保护林业资源力度,如设立森林保护宣传牌***块、投入资金**.*万元,开展林业资源保护宣传教育活动,不断增强群众生态保护意识。三是监督推动县林业局加大林业资源管护力度,****年以来县林业局招聘专职护林员***名,并对护林员履职进行培训,进一步加大林业资源的管护力度。

*.关于“监督护航‘国之大者’意识不够强,对党中央关心什么、强调什么关注不够,靠前监督不够主动”的问题。

整改情况:(已完成)一是推动县委常委会和相关职能部门党组,认真学习贯彻习近平总书记关于生态环保、粮食安全等重要指示批示精神在鄱阳落实落地。二是县纪委监委于****年**月**日下发整改工作提示函至县粮油公司、县农业农村局,督促两个单位履行好粮食安全的主体责任、监管责任,健全粮食安全机制。三是县纪委监委分两批组织全员集中学习党的二十届三中全会精神,为进一步监督推动党中央重大决策部署在我县落实到位提供抓手。四是对“清风鄱阳大数据分析研判平台”功能进行了升级改造,通过有效规范“政治监督、日常监督”模块,提高监督工作效率。五是****年*月上旬,由县政府办牵头,县纪委监委会同县公安局、县农业农村局、县水利局、鄱阳生态环境局等部门,对珠湖乡生态环保督察中发现的珠北圩湖面、漏池湖水面存在问题进行调查,推动相关职能部门及属地乡镇形成一体推进、一抓到底的整改工作格局。六是压紧压实整治责任,推动县委县政府对照中央生态环保督察组通报的涉及我县问题,制定了《中央生态环境保护督察通报典型案例鄱阳县整改工作方案》,并举一反三,对全县范围内的矮围全面排查。七是县纪委监委领导带工作组深入珠湖乡、游城乡等暗访非法矮围整改工作情况,推动加大整治力度。八是围绕非法矮围整治流于形式问题,推动县委县政府建立健全相关制度机制,确保整治取得实效。

*.关于“日常监督不够扎实,抓早抓长不够有力”的问题。

整改情况:(已完成)一是深入纠治“四风”方面突出问题,在元旦、春节、元宵期间,加大对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车等节日易发多发问题明察暗访力度,派出*个督查组共开展**轮***人次明察暗访,发现问题线索*条,处理*人。节假日之外不定期开展明察暗访,发现问题线索*个,处理*人。二是加大通报曝光力度,****年以来已通报**批次**起**人违反中央八项规定精神问题,持续释放越往后越严的强烈信号。是进一步完善了《关于严格“三重一大”事项监督管理的意见》,规范议事程序,加大对驻在单位的监督管理力度。****年**月*日,派驻教体局纪检组组长在教体局党委会上否定了直接指定招标代理机构议题,要求必须从中介超市中选定。是加大“一把手”监督力度,推动审计部门制定****年审计工作计划,落实好对“一把手”经责审计。目前审计局已完成对**名“一把手”经责审计向县纪委监委移送审计问题线索*条。是会同相关职能部门开展联动监督,努力提高监督实效。****年以来,各职能部门已移送各类问题线索***条。是成立群腐集中整治”工作专班,由委主要领导任组长,各成员单位“一把手”为成员,进一步畅通问题线索快速移送通道,提高“集中整治”效率。

*.关于“派驻监督成效不够明显,存在不敢监督、不愿监督的倾向”的问题。

整改情况:(已完成)一是****年*月、****年*月开展了全县纪检监察干部培训,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党纪法规以及监督检查、审查调查等业务知识作为培训重点,每周三组织纪检监察干部参加“纪法讲堂”学习,组织纪检监察干部应知应会知识考试等,通过一系列举措,进一步提升了全县纪检监察干部的履职能力。二是进一步健全完善了《****年度鄱阳县纪委监委派驻(出)机构及县属企事业单位纪委工作考核方案》,将“三个零报告”作为考核重要内容,通过量化指标,督促推动各派驻(出)机构加强日常监督,及时上报“三个零报告”情况,****年以来,**个派驻机构上报县管干部重要问题线索**件、重要情况*件。

*.关于“督促指导乡镇纪委履行同级监督职能不够到位,乡镇纪委斗争精神不强的问题依然存在”的问题。

整改情况:(已完成)一是加强理论学习,不定期安排乡镇纪委书记列席纪委常委会“第一议题”学习,强化思想引领,目前已安排**人次。提高业务能力,****年*月举行全县纪检监察干部综合能力提升培训班,****年*月举行全县纪检监察干部综合能力强化培训班,乡镇纪委干部全部纳入培训范围。按照片区协作模式,协管常委召开片区调度会,督促乡镇纪委履职担当。以考促学,****年**月组织全县纪检监察干部参加全市纪检监察干部应知应会测试。落实一体化人才培养机制,每周三安排不少于**名纪检监察干部参加“纪法讲堂”,****年度已组织****余人次参加****年至今已组织***余人次参加。二是为做好干部管理工作,于****年**月**日制定谈心谈话方案,按照方案要求分级分层对全县纪检监察干部近***人开展谈心谈话,通过谈话深入了解纪检监察干部的思想动态,为干部排忧解难,增强干部的归属感和忠诚度,提升纪检监察队伍的凝聚力和战斗力。三是修订完善机关部门、乡镇纪委、派驻(出)机构及企事业单位纪委《工作考核方案》,将“三个零报告”纳入年度考核方案,并将考核结果作为评优评先、交流调整、选拔任用的重要依据。

*.关于“案件质量提升用力不够,提高案件质量意识不够强,有的案件取证不够规范,有的案件立而未决,有的案件证据不足”的问题。

整改情况:(已完成)一是****年下发了两期案件质量通报,填写案件评分表,委机关各办案部门、乡镇纪委证据意识、程序意识有所提升,案件质量有所提高。二是修订了《鄱阳县纪委乡案县审工作办法》,明确各部门对乡镇纪委案件质量的责任,提高了乡镇纪委依纪依法办案水平和案件质量。三是针对情况说明代替笔录问题,委领导已召集各纪检监察室开会讨论,强调要杜绝此类现象,目前各办案部门已基本不存在此类问题。

*.关于“重点领域案件查办力度不够,高标准农田建设领域案件查办力度偏弱,群众身边腐败问题查处力度不够”的问题。

整改情况:(已完成)一是持续强化案件查办力度,聚焦乡村振兴、高标准农田建设、教育医疗等领域,****年以来,立案***件,党纪政务处分***人,先后查办了余毕华、程关群等一批教育医疗等领域严重违纪违法案件,办理留置案件**件**人。是对反映教育局原局长汤飞的问题线索进行深入研判,合并办理,于****年**月**日对汤飞采取留置措施,目前已移送起诉。

*.关于“查办案件‘后半篇文章’做得不够实,查办一案、警示一片、治理一域的综合效果不够明显”的问题。

整改情况:(已完成)一是对****年向县商务局下发的纪检监察建议落实情况进行监督检查,指导县商务局修订了《鄱阳县商务局财务审核、资金拨付监管制度》《关于加强对班子成员监督制约举措》等规章制度。二是****年*月以来,多次组织召开警示教育大会并组织案发单位党员领导干部旁听庭审,如****年*月*日召开全县领导干部警示教育大会,****年*月*日召开全县医疗领域警示教育大会,****年**月**日组织县教体局党员干部旁听余毕华案庭审等,切实增强了广大党员干部知戒惧、存敬畏、守底线意识。三是明确由案件监督管理室负责督促各纪检监察室对纪检监察建议落实情况以及案发单位整改情况进行督办、回访,切实提高纪检监察建议刚性约束。****年制发的*份纪检监察建议已全部落实到位。

**.关于“督促执行处分决定不够到位,对处分执行情况跟踪督促不及时、不到位”的问题。

整改情况:(已完成)****年*月对本委审结案件一览表进行了更新,新增处分执行情况栏,定期督促相关单位报送处分执行材料,杜绝处分执行滞后的情况发生。****年*月在全县范围开展了处分决定执行情况专项检查,检查中未发现虚假执行以及执行打折扣搞变通的情况。

**.关于“问责工作不够到位,问责力度不够大,推动党的工作机关开展问责力度不够”的问题。

整改情况:(已完成)一是****年*月**日,市委第八巡察组向县纪委监委书面反馈了巡察意见后,县纪委监委就相关问题整改进行研究,针对反馈相关部门未开展党内问责工作的问题,安排对口室及派驻纪检监察组对相关单位开展党内问责工作进行了督促指导,****年**月*日,县委宣传部牵头对我县相关单位意识形态领域存在的问题进行了通报。二是****年**月**日,县纪委监委主要负责同志在县委常委会就进一步推动各单位切实落实全面从严治党主体责任,积极开展问责工作进行专题汇报,县委主要领导对此项工作进行了强调。县委政法委对谢家滩镇在集中整治电信网络诈骗犯罪工作不力问题进行通报约谈。三是在监督检查和审查调查工作中始终坚持做到失责必问、问责必严。****年以来,县纪委监委共对**名党员干部的失职失责问题进行了追责,其中对审查调查中发现的*名干部失职失责问题进行追责,对于监督检查中发现的**名干部失职失责问题进行追责。

**.关于“全面从严治党压力传导不够到位,压力传导不到底、不到边”的问题。

整改情况:(已完成)一是推动县委常委会乡镇党委、县直单位党委(党组)学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,****年**月**日,印发了《关于严格“三重一大”事项监督管理的意见》,切实推动各级党委(党组)履行全面从严治党主体责任。二是****年**月上中旬,先后抽查了枧田街乡、三庙前乡、芦田乡、谢家滩镇、响水滩乡和鄱阳一中、鄱阳四中等单位全面从严治党会议制度落实情况,有效强化乡镇党委、县直单位党委(党组)履行全面从严治党的主体责任。从抽查情况来看,各单位均落实相关制度。三是根据市委年度综合考核相关要求,进一步优化党风廉政建设考核内容及时与市纪委监委相关部门进行对接,结合实际细化本县党风廉政建设考核内容。

**.关于“纠治‘四风’力度不够,对本地‘吃喝风’‘酒驾风’等顽瘴痼疾纠治办法不多,成效不够明显,整治收送红包工作不够到位,干部违规收受红包问题屡禁不绝”的问题。

整改情况:(已完成)一是开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作来,加大问题线索查处力度,严肃查处违纪违法问题。截至****年*月**日,共受理问题线索***条,立案***人,给予党纪政务处分***人,留置**人,移送司法机关**人。二是持续释放一严到底强烈信号,选取部分典型案例予以通报曝光,****年以来已通报**批次**起**人。三是强化监督联动,完善了《关于建立党员干部和公职人员酒驾醉驾问题线索快速移送机制(试行)》,切实监督推动交警执法部门快速移送,便于县纪委监委第一时间核查,为严肃查处酒驾、醉驾背后的“四风”问题提供制度保障。自****年**月**日以来,共受理交警大队通报的酒驾醉驾问题信息***条,发现党员干部酒驾醉驾信息**条,如发现黄晓宝(县委政法委政工室主任)酒驾线索后,对其试用期转正征求党风廉政意见时回复暂缓意见。

**.关于“协助县委开展突出问题专项治理有不足,协助县委解决基层套取资金典型问题不到位”的问题。

整改情况:(已完成)一是结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点及我县实际,梳理**项整治重点,制发工作提示。二是对省、市纪委“*+*”项目化整治进行清单化管理,逐项提出贯彻落实意见,定期调度进展情况。三是加强相关职能部门的沟通协****年*月以来,共计收到*个职能部门移送问题线索***条,给予党纪政务处分**人,第一种形态处理**人。四是协助县委县政府开展突出问题整治,压紧压实职能部门监管职责,推动开展全县农村违建领域集中整治工作,梳理排查出***名公职人员涉及违规建房问题。五是推动县财政局、县审计局对乡镇财政资金使用管理情况进行专项检查,目前已收到专项检查移送问题线索**条。六是开展县委第七轮、第八轮巡察,对**个乡镇和**个县直单位开展常规巡察,将群众身边不正之风和腐败问题集中整治纳入巡察重要内容。对乡村振兴资金使用监管医保基金管理、养老服务突出问题、殡葬领域腐败乱象进行专项巡察,并对有关县直主管部门党组织开展巡察“回头看”。七是督促县财政局对检查发现问题,制定规范性措施,形成常态化长效机制。

**.关于“推动反腐败工作形成有效合力不够,反腐败协调机制运行不够顺畅,线索移送工作存在明显短板”的问题。

整改情况:(已完成)一是定期召开反腐败协调小组会议,督促成员单位及时移送问题线索,****年以来,已收到县审计局移送问题线索**件,县公安局移送问题线索**件。二是针对县交警大队、县财政局移送问题线索不及时的问题,制定《关于建立党员干部和公职人员酒驾醉驾问题线索快速移送机制(试行)》和《鄱阳县财政局向县纪委监委移送问题线索的暂行办法》,机制出台后,已收到县交警大队移送问题线索**件,县财政局移送问题线索**件。

**.关于“排查堵塞廉政风险点不够到位。未深入排查机关内部廉政风险,有的县分管办公室和财务工作的班子成员**余年未调整分工”的问题。

整改情况:(已完成)一是着力健全完善党风廉政风险长效控制机制,****年*月、**月对第三、第四季度机关财务开展监督检查,未发现廉政风险点。二是认真落实全面从严治党、从严管理干部部署要求,将推进干部轮岗交流作为加强干部监督管理、防范化解廉政风险的重要举措,着力改进工作作风,进一步优化队伍结构,一名班子成员交流到外单位。****年以来先后两次对班子成员重新分工,协管办公室的班子成员得到调整。

**.关于“日常管理监督不到位。对选调干部入口关把得不严,对干部的动态管理尤其是八小时之外的管理监督有缺失”的问题。

整改情况:(已完成)一是严把选人入口关,制定《鄱阳县纪委监委****年度选人用人计划》,采取招录、点对点调入、交流、竞争性转任等方式,选拔政治立场坚定、综合素质高、业务能力强的人员充实到纪检监察队伍中,****年以来调入**名干部均符合市纪委《关于全市新进纪检监察系统干部的备案细则》要求。二是进一步加强对干部八小时之外的监督和提醒,于****年**月**日印发政治家访方案,明确家访事项清单**条,面对面开展政治家访,覆盖全县纪检监察干部近***人,及时掌握干部八小时内外的“活情况”,加强干部动态管理。三是编撰县纪委监委干部信息名册及乡镇纪检监察干部信息名册,囊括县纪委监委机关、派驻机构、巡察机构、乡镇纪委共***名干部,将干部基本信息、简历、性格等“活情况”记录在册,为干部管理打好基础。四是对照《市本级纪检监察干部个人有关事项请示报告清单》等文件规定要求,严格要求纪检监察干部落实相关请示报告制度,目前***人已严格落实请示报告制度。

(二)“履行全面从严治党主体责任不够有力,内控机制不够完善,工作作风不够严实深细”方面

**.关于“履行‘一岗双责’不够到位,部分班子成员重业务,轻全面从严治党”的问题。

整改情况:(已完成)一是通过集体政治谈话、“一对一”谈心谈话等方式进一步深化班子成员“一岗双责”的认识,提高履职尽责的自觉性和主动性。二是坚持以身边事教育身边人,将相关通报和警示教育文件列入纪委常委会和支部会重点学习内容,同时结合全市纪检监察系统警示教育安排,督促各片区、党支部通过学典型案例、上廉政党课等方式,深入开展自查自纠,持续增强纪检监察干部的纪律意识和自我约束。三是在民主生活会上,领导班子及班子成员以反面典型案例为镜鉴,深入剖析,从思想根源、履职尽责、工作作风等多维度、全方位开展对照检查,借实际案例敲响警钟,筑牢思想防线。四是制定《县纪委监委领导班子成员落实“一岗双责”情况定期报告表》。要求班子成员每半年报告“一岗双责”落实情况,目前已于****年*月报告*次。五是督促班子成员将“一岗双责”履职情况纳入年度述职报告,****年度所有班子成员年度述职报告均包含履行“一岗双责”内容述职述廉报告质量显著提高。

**.关于“费用报销审核把关不够严”的问题。

整改情况:(已完成)一是调取账务资料并查阅此笔费用报销的原始凭证,确实存在在已按标准领取餐补的同时将实际开支的餐费发票进行了报销的情况,经核实金额后,督促经手人将报销的****元餐费退至财政账户。二是对费用报销审核把关不够严的问题举一反三,严格规范审核把关程序和手续,****年**月**日通过县纪委常委会研究制定《鄱阳县纪委监委财务管理制度》《鄱阳县纪委监委公务出行管理办法》,进一步提升内部财务管理水平,杜绝类似问题再次发生。三是加强财务人员的教育培训,组织本委财务人员分别于****年*月**日、*月*日和****年*月**日参加县财政局组织的业务培训,进一步提升了财务知识和财务水平。

**.关于“机关服务意识有欠缺。一些重要文件和工作提示精神未向乡镇纪委、派驻纪检监察组传达”的问题。

整改情况:(已完成)一是通过召开纪委常委会(扩大)会议、全县纪检监察机关会议和片区会等方式及时将重要文件和工作提示传达乡镇纪委和派驻(出)机构。二是通过内网**将上级和外单位来文传达机关内设部门,并在做好保密安全管理的前提下,将一些重要文件和工作提示通过发放纸质版材料的方式传达至乡镇纪委和派驻(出)机构。

**.关于“固定资产管理缺位”的问题。

整改情况:(已完成)一是****年**月**日通过县纪委常委会研究决定,确定江西省固资数据管理有限公司对固定资产进行清查,于**月**日开展清查工作,**月**日完成清查工作。二是对固定资产管理缺位的问题举一反三,****年**月**日通过县纪委常委会研究制定《鄱阳县纪委监委财务管理制度》,明确规定固定资产保管、申购、借用、处置、清查等流程,使固定资产管理规范化。三是严格执行《鄱阳县纪委监委财务管理制度》,对固定资产的变动情况及时进行账务处理,并在预算一体化平台更新资产信息卡片。同时,对固定资产进行标签化管理,粘贴唯一标识码,提升管理效率,确保固定资产得到合理使用和及时维护。

**.关于“财务费用支出手续不够规范,部分报销附件不全”的问题。

整改情况:(已完成)一是调取账务资料并查阅相应原始凭证,支付鄱阳县晓周五金店的****元费用已联系商家确认了实际材料使用明细,并将清单补充入账;支付美城广告宣传费用已联系经办人补充签字。二是对财务费用支出手续不够规范的问题举一反三,****年**月**日通过县纪委常委会研究制定《鄱阳县纪委监委财务管理制度》,进一步规范完善财务费用支出和报销手续,杜绝类似问题再次发生。

**.关于“违规使用大额现金,违反现金管理制度,大额资金转入个人账户问题较为突出”的问题。

整改情况:(已完成)一是经调取账务资料并查阅相关原始凭证,核实大额资金转账至个人账户的情况均为经手人先行垫付相关费用,待取得凭证后报销导致大额资金转入个人账户,已督促两人对该笔费用报支情况出具了情况说明。是对违规使用大额现金的问题举一反三,****年**月**日通过县纪委常委会研究制定《鄱阳县纪委监委财务管理制度》,明确个人账户与公用账户不得混用,杜绝大额办公经费转入个人账户情况。

**.关于“‘三公’经费管理存在漏洞”的问题。

整改情况:(已完成)一是立行立改,在将加油、维修、保险等其他公务用车运行维护费用按要求上传至江西省公务消费网络监管平台的基础上,将本年度公务用车洗车费一并上传至平台并进行结算。二是对“三公”经费管理存在漏洞的问题举一反三,****年**月**日通过县纪委常委会研究制定《鄱阳县纪委监委财务管理制度》,明确公务用车使用管理规定,通过健全制度进一步规范公务用车使用管理。三是严格执行《鄱阳县纪委监委财务管理制度》,加强经费使用监督管理,单笔超过三万元的预计支出项目由县纪委常委会研究讨论,确保大额经费支出使用经过严格审核。

**.关于“采购管理不够规范,采购部分办公设备未按规定履行政府采购程序”的问题。

整改情况:(已完成)一是经核实,****年*月,我县政府采购电子卖场业务初步开展,在政府采购由线下采购逐步转为线上采购的过渡期间,因经办人对采购流程尚未熟悉,*月下旬委机关采购**台空调费用仅进行线下采购,未采取在政府采购电子卖场下单方式交易。二是对采购管理不够规范的问题举一反三,加强与财政部门采购业务科室的沟通交流,及时掌握政府采购最新规定,将空调、打印机、**纸、家具等采购目录内的物品均严格按照政府采购程序实行线上采购,其他如办公文具、耗材等日常办公消耗品均做到了应采尽采。三是****年*月**日通过县纪委常委会研究审议确定*家配送公司并编制下个月菜品采购预算报请常委会批准后实施。为实时掌握市场菜品价格波动情况,配送公司需每月向廉政教育中心报价一次,同时,中心组织三组人员对市场菜品价格不定期抽查,通过线上报价,线下比价方式相结合,实时掌握市场菜品原材料价格。****年*月,中心完善签字验收手续,配送的菜品当天送到当天用,由两名中心值班人员及食堂厨师在监控摄像头下共同签字验收,确保菜品数量和质量得到保障,实行“谁验收、谁签字、谁负责”,推动中心食品安全责任落实落细。

**.关于“工作餐审批制度执行不严”的问题。

整改情况:(已完成)进一步完善了工作餐审批管理流程,****年**月**日通过县纪委常委会研究制定《鄱阳县纪委监委工作餐管理制度》,按照从严从简、厉行节约的原则,明确由部门负责人负责审批加班工作餐,由廉政教育中心按办案用餐标准统一配送,除特殊情况外,原则上不安排外部商家配送工作餐。

**.关于“‘过紧日子’思想树得不够牢”的问题。

整改情况:(已完成)一是严格落实“厉行节约、反对浪费”要求,对新采购的两辆公务用车一律不进行装饰。二是****年**月**日通过县纪委常委会研究制定《鄱阳县纪委监委财务管理制度》,严格规定经费开支标准,明确大额支出均需通过常委会研究决定,同时严把采购质量关,要求货比三家,择优选购。三是****年**月**日通过县纪委常委会研究制定《鄱阳县纪委监委工作餐管理制度》,明确由廉政教育中心食堂配送加班工作餐,取消工作餐外订,进一步减少经费开支。

(三)“贯彻落实新时代党的组织路线不够有力,领导班子和干部队伍建设有弱项”方面

**.关于“沟通协调不够顺畅。班子成员之间沟通交流较少,形成合力不够,在抓贯彻执行上不够有力”的问题。

整改情况:(已完成)班子成员之间多协调、多配合,互相支持,以共同推进纪检监察工作为事业追求,增进班子的凝聚力、向心力,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,严格执行民主集中制。

**.关于“民主生活会质量不够高,部分班子成员之间批评和自我批评不同程度存在‘辣味’不足,提醒建议多、直面问题少”的问题。

整改情况:(已完成)一是****年**月**日在常委会上学习了《论党的自我革命》中的“严肃党内政治生活,净化党内政治生态”相关内容,深刻认识严肃党内政治生活在党的建设中的根本性、基础性。二是****年*月**日召开县纪委监委领导班子****年度民主生活会暨市委巡察整改专题民主生活会,会前由主要领导对相关批评或问题进行审核把关,会中班子成员认真开展批评与自我批评,提出相互批评意见**条,真点问题、点真问题,做到开展批评“脸红出汗”。

**.关于“存在‘老好人’思想,部分班子成员斗争精神不够强,怕得罪人”的问题。

整改情况:(已完成)坚持“立即办、一次办、办得好”原则,对调出干部,严格执行干部调动的有关规定,在一个月内下编、转移工资关系,专职干监工作干部跟进落实情况监督,保证做到干部调动手续完备。****年至今调出或退休干部*人已全部完成下编和工资关系转移,平均完成时间为**天。

**.关于“干部任用程序执行不够严格”的问题。

整改情况:(已完成)一是****年**月**日至**日由县纪委监委组织部会同县委组织部对乡镇推荐的*名纪委副书记人选开展考察工作,****年*月*日提交县纪委常委会研究决定后报县委组织部备案。****年*月**日对乡镇纪委副书记*名拟任人选进行考察,县纪委常委会研究决定后报县委组织部备案。二是严格执行干部任用程序,涉及乡镇、县属企事业单位纪委副书记人选任用,按照《中华人民共和国监察官法》和县委组织部《进一步规范股级干部选拔任用管理的意见》(****年)要求落实,使干部任用工作更加规范严谨。三是举一反三,在其他人事调动时同步执行干部任用程序,由县纪委监委组织部对拟调入县纪委监委的纪检监察干部开展调研提交县纪委常委会研究决定后报县委编办备案

**.关于“干部结构不够优化,科级干部年龄偏大,高学历人才不足,专业人才较少”的问题。

整改情况:(已完成)一是坚持正确选人用人导向,注重从各条战线、各个领域发现优秀干部,突出对干部政治素养、专业背景、实践能力的考察,不断壮大队伍。****年省考招录公务员*人,其中一人为全日制研究生,其他*人为全日制本科****年以来调入**人均有法律、金融、信息化等专业或纪检监察经历。二是注重人才培养,全面落实省、市关于一体化人才培养的部署要求,组织了****余人次参加纪法讲堂,建设人才库,确定师傅型人才**人次,骨干型人才**人次、培养型人才***人次有序安排培养对象参与留置案办理、巡视巡察,****年以来抽调了**名培养型人才参与留置案办理,抽调了**余人次参与巡视巡察。三是结合“三化”建设年行动,制定《纪检监察干部培养计划》,成立*个作战单元、**个办案小组,同时积极调配审查调查培养型干部参与留置专案,推荐*名干部参与市委巡察工作。

**.关于“党建工作重视不够,重业务轻党建”的问题。

整改情况:(已完成)一是研究制定委机关党建工作责任清单,对委领导班子、单位负责人、班子成员、机关党委、机关党委书记、党支部、支部书记、支委等**个责任单位明确了**项党建工作内容,形成责任明确、运转有序的工作机制,进一步促进县纪委监委机关党建工作规范化。二是按照上级要求于****年*月**日召开****年度委机关党支部书记述职评议会,机关各支部书记聚焦紧扣主题主线、党建引领作用、落实重点任务、党员队伍建设、压实党建责任等*个方面的内容确定述职重点,压紧压实党组织书记强基固本政治责任。三是****年*月以来严格审核*.**专案组、**.**专案组、*.**专案组、巡察组临时党支部的成立、申报与批复,规范和加强专案组及巡察组临时党支部管理,发挥党支部战斗堡垒作用,促进党建工作和纪检监察业务工作相融互促。四是****年*月以来每月召开机关党委会议部署当月党建工作,切实履行指导推动、教育监督责任;****年**月**日召开县纪委常委会专题研究机关党建工作会议,对委机关党建工作重点统一安排部署,进一步落实机关党建主体责任。五是机关党委专职副书记不再兼任机关会计,机关会计目前已由专人负责。

**.关于“执行‘三会一课’制度不够严格,组织生活会开展不够严肃,党员大会未按要求召开,支部重要工作未上支委会研究,未按要求上党课”的问题。

整改情况:(已完成)一是督促相关机关党支部认领市委巡察反馈党建问题清单,要求其制定整改措施。自****年*月以来,每月根据县委组织部下发的党建工作内容,结合纪检监察工作实际,将党建安排传达至各机关党支部,督促其按照时间节点和要求扎实开展“三会一课”和主题党日活动,并先后于****年**月、**月,****年*月、*月对机关党支部“三会一课”开展情况进行检查,对发现的会议记录不完善、不规范和支部标准化规范化建设项目未更新等问题现场反馈至各党支部。积极督促认领问题的机关党支部及时整改,抓好落实,其他党支部举一反三,查漏补缺,推动党内政治生活严肃规范保质保量。二是****年*月底前机关各党支部均按期召开****年度组织生活会,且精心筹备,规范会议流程,支部班子、支委、支部党员联系思想实际,认真对照查摆问题,会上严肃开展批评与自我批评,着力提升组织生活会的质效。三是****年**月**日县纪委常委会专题研究制定****年县纪委机关党建工作计划,细化工作任务,对标对表制定我委主题党日特色党建活动,让机关党支部党建工作有指导有遵循。****年结合纪检监察系统警示教育及深入贯彻中央八项规定精神学习教育,推动机关各支部组织党员通过走访红色教育基地、廉政教育基地等开展现场教学活动*次,切实提升学习的实践性和互动性。

**.关于“入党材料审核不够严,多份入党材料填写不规范”的问题。

整改情况:(已完成)一是严格执行在接收新党员之前由机关支部、机关党委对其入党材料的完整性规范性进行逐层审查。****年新入党的*名同志的入党材料进行严格审核把关,督促其及时整改问题。目前该两名同志的入党材料均顺利通过县委组织部审核,已严格按照党员发展流程发展为中共预备党员。二是于****年**月**日召开委机关党务工作者培训会,重点培训党建实务,其中对发展党员*个步骤、**个具体程序进行指导,明确“谁培养谁负责、谁发展谁负责、谁审批谁负责”原则,进一步提升委机关党员发展工作规范化。

*****;*****;*****;*****;(四)“巡视巡察反馈问题整改责任压得不够实,整改成效不够明显”方面

**.关于“对巡察整改工作不够重视,跟踪督促不到位,部分问题整改不到位”的问题。

整改情况:(已完成)一是对《市委提级巡察信州区、广丰区、玉山县、德兴市纪委监委机关反馈共性问题整改工作方案》文件及时更正,并由分管领导对提出措施的时任党风室主任和草拟文件的办公室主任进行口头批评。同时进一步加强了材料审核把关,层层压紧压实责任,杜绝错字、漏字等低级问题的发生。二是分别于****年*月**日县纪委常委会和*月**日县委常委会审议通过了整改方案,成立了巡察整改工作领导小组,将反馈的四大方面问题以及主动认领的共性问题,分解为**个具体问题,研究制定了**条整改措施,明确责任部门和责任领导,压紧压实整改责任,确保问题整改清仓见底、取得实效。三是于****年**月*日、**月**日、**月**日、**月*日分别召开市委巡察整改工作调度会,进一步压紧压实各部门和责任领导职责,严格把关销号表和相关佐证材料,逐条“对账”、逐项过筛、逐个销号,保障整改工作稳步推进。四是督促乡镇纪委持续深化“三转”,聚焦主责主业,把工作着力点放到监督执纪问责和监督调查处置上。及时与饶丰镇、凰岗镇党委对接,对其提醒,并举一反三对全县其他**个乡镇梳理排查,再次强调纪委书记分工,明确职责定位,紧紧围绕监督执纪问责,全面提高履行纪检监察职责的能力和水平。

**.关于“履行整改日常监督责任不到位。有的监督推动巡视巡察、中央纪委国家监委纪检监察建议等整改任务落实不力”的问题。

整改情况:(已完成)一是针对省委第三巡视组巡视鄱阳县委反馈问题,涉及县纪委监委的有**个具体问题、**项措施。县纪委监委研究制定了《关于认真做好省委第三巡视组反馈意见整改工作的通知》,进一步明确了工作任务、完成时限和责任人,确保巡视整改工作高质高效完成。二是深入监督推动县直各单位党委(党组)切实履行整改工作主体责任,督促制定整改工作方案,确保问题整改有序推进。三是县委、县纪委监委认真履行巡视巡察整改工作责任,主要领导召开整改工作调度会,进一步压实巡视巡察反馈意见整改责任。四是县纪委监委认真履行整改监督责任,针对粮食安全、校服订购下发整改工作提示函,督促县粮油总公司、县农业农村局、县教体局党委(党组)履行整改主体责任、监管责任。五是****年**月上、中旬,县纪委监委先后深入鄱阳镇中心学校、团林乡中心学校、三庙前乡中心学校,实地调研义务教育阶段学生校服订购情况,并随机询问*名学生订购校服是自愿还是强制性,均表示是自己自愿购买;调阅三庙前乡中心学校校服订购资料,全校***名学生,有**人订购校服。六是****年**月下旬至**月中旬,县纪委监委成立督查组深入相关乡镇、县直单位,对各单位党委(党组)落实巡视整改情况开展监督检查,确保整改工作落实到位。

*****;*****;*****;*****;**.关于“巡视整改常态化长效机制未建立健全”的问题。

整改情况:(已完成)一是坚持效果导向,针对巡视巡察反馈的财务、干部队伍、案件质量等问题,举一反三、建章立制,先后制定了《鄱阳县纪委监委财务管理制度》《关于进一步加强干部队伍一体化培养的暂行规定》《鄱阳县纪委“乡案县审”工作办法》等**项规章制度,进一步规范纪检监察权力运行,完善内控机制,推动各项工作再上新台阶。二是****年**月**日,经排查复核并按程序报批,本委对鄱阳县人民法院凰岗法庭庭长郑尚龙同志受到的不实举报予以书面澄清正名,完成*例澄清正名案例。三是坚持问题导向,在日常信访工作中,严格按照《关于推行容错纠错机制的操作办法(试行)》《关于为受到不实举报对象澄清正名的操作办法(试行)》文件要求,对符合开展容错纠错、澄清正名条件的党员干部及时予以容错纠错、澄清正名,以切实成效完善和坚持澄清正名常态长效机制。

*****;*****;*****;*****;三、坚持以巡促改,深化巡察整改成果运用

鄱阳县纪委监委巡察整改工作取得了阶段性成效,但是离市委巡察整改要求还存在差距和不足,还有一些难点需要攻坚,从根子上解决问题、抓好巡察整改具有长期性和艰巨性。下一步,我们将发扬钉钉子精神,一以贯之抓好落实,确保高质量完成巡察整改工作。

(一)认识再提升,增强抓好整改的政治自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,把巡察整改作为对党忠诚、践行为民初心的具体行动,以更强烈的自觉、更务实的举措、更有力的行动,推动市委巡察整改一抓到底、一严到底,推进全面从严治党纵深发展。

(二)整改再推进,紧紧咬住问题整改不放松。切实履行巡察整改主体责任,委主要领导持续担好“第一责任人”责任,班子成员履行好“一岗双责”,把市委巡察整改融入日常工作中。对已经完成的整改事项,每年结合工作督导进行“回头看”,巩固成果、检验成效,防止问题回潮反弹。对需要长期推进的整改事项,定期听取汇报,将重点难点问题入纪委常委会议题,久久为功、狠抓落实。

(三)成果再扩大,全力以赴提升整改实效。坚持分类施策、标本兼治,持续做好巡察整改“后半篇文章”。在对巡察反馈问题举一反三的基础上,及时研究解决上级纪委监委发现的共性问题和自身查摆的短板不足,不断完善内部治理体系,增强治理效能。加强新建制度的贯彻落实,并根据执行中出现的新情况合理调整,持续完善长效机制,不断提升正风反腐治理效果,为鄱阳县、乡发展新质生产力营造良好政治生态。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:************;邮政信箱:鄱阳县纪委办公室,电子邮箱:**********@***.***。

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