中国铁塔股份有限公司通辽市分公司智能化移动监测

服务项目

（项目编号：****************）

比选文件

采购人：中国铁塔股份有限公司通辽市分公司

****年*月

目 录

第一章 比选公告

第二章参选人须知

参选人须知前附表

*.总则

*.*采购方式

*.*采购项目概况和参选人资格要求

*.*费用承担

*.*保密

*.* 语言文字

*.* 计量单位

*.*踏勘现场

*.*比选采购预备会

*.*分包(*. *)

*.*主要材料和关键部件外购(*)

*.**响应和偏差

*.比选文件

*.*比选文件的组成

*.*比选文件的澄清和修改

*.应答文件

*.*应答文件的组成

*.*应答报价

*.*应答文件有效期

*.*应答保证金

*.*资格审查资料

*.*应答方案

*.*应答文件的编制（纸质标适用）

*.*应答文件的编制（电子标适用）

*.应答文件的递交

*.*应答文件的包装与标记（递交纸质文件适用）

*.*应答文件的递交

*.*应答文件的修改与撤回

*.*电子标的应答文件上传形式（电子标适用）

*.*电子标的应答文件递交异常处理方式（电子标适用）

*.唱价

*.*开启应答文件的时间和地点

*.*唱价程序

*.*电子比选唱价的其他要求及异常处理（电子标适用）

*.*递交应答文件的参选人不足的情形

*.评审

*.*评审委员会

*.*评审

*.合同授予

*.*中选候选人公示

*.*中选人履约能力核查

*.*发出中选通知书

*.*履约保证金

*.*签订合同

*.*特殊情形处理

*异议

*.*提出异议

*.*异议处理

*纪律要求

*.*对采购人的纪律要求

*.*对参选人的纪律要求

*.*对评审委员会成员的纪律要求

*.* 对与比选活动有关的工作人员的纪律要求

**.需要补充的其他内容

**.*采购代理服务费

**.*其他

第三章评审办法

评审办法前附表

*.评审方法（综合评估法）

*．初步评审标准和程序

*.*初步评审标准

*.*初步评审程序

*．详细评审标准和程序(综合评估法)

*.*分值构成

*.*评分

*.*汇总

*.*排序

*.*特殊情形处理

*．评审结果

*.*提交书面评审报告

*.*推荐中选候选人排序要求及数量

第四章 合同条款

第五章 采购需求（技术规范书）

第六章 应答文件格式

第一分册 商务应答文件

*. 商务应答文件封面

*. 投标专用印章授权函（如有）

*. 应答函

*. 法定代表人/负责人身份证明

*. 营业执照

*. 增值税专用发票证明材料

*. 参选人基本信息表

*. 企业认证情况表

*. 财务情况填报表

**. 业绩情况表

**. 廉洁参选承诺书

**. 参选人控股及管理关系情况申报表

**. 商务条款偏离表

**. 不得存在的情形说明

第二分册 技术应答文件

**. 技术应答文件封面

**. 技术条款偏离表

**. 响应时限承诺函

**. 额外服务承诺

**. 进度保障方案

**. 安全管理措施

**. 采购需求中明确要求参选人提供的其他相关文件

第三分册 报价应答文件

**. 报价应答文件封面

**. 报价一览表

第一章 比选公告

中国铁塔股份有限公司通辽市分公司智能化移动监测服务项目已具备采购条件，现公开邀请有意向的单位参加比选采购活动。

*.采购项目简介

*.*采购项目名称及项目编号：中国铁塔股份有限公司通辽市分公司智能化移动监测服务项目。项目编号：****************

*.*采购人：中国铁塔股份有限公司通辽市分公司

*.*采购代理机构：/

*.*采购项目资金落实情况：含税*****元，资金来源已落实。

*.*采购项目概况：采购通辽市*个区域移动监测租赁，共计*辆车。用于日常无线电波监测使用。

*.*标段划分：本项目不划分标段

*.*成交单位数量及成交份额：成交供应商数量为*个，份额***%

*.* 本项目设置最高限价：本项目设置最高限价每区域每月含税单价限价***元，含税单价报价超过含税单价限价的应答将被否决。

*.* 服务地点：内蒙古通辽市，具体地点由采购人指定。

*.采购范围及相关要求

*.* 采购范围：为采购通辽市*个区域移动监测租赁，共计*辆车。用于日常无线电波监测使用。

*.* 合同有效期：合同签订之日起*年。

*.供应商资格要求

*.*.供应商基本资格要求

*.*.*供应商应为中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）法律上和财务上独立的法人或其他组织（提供包括但不限于营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书等证明材料）；

*.*.*供应商应能够为本项目开具增值税专用发票（提供如下证明之一：

*.税务局出具的增值税一般纳税人认定通知书；

*.税务局官网增值税一般纳税人资格查询截图；

*.近三个月开具的增值税专用发票复印件；

*.税务局出具的能够开具增值税专用发票的有效证明；

*.能够开具增值税专用发票的承诺函。）

*.*.*供应商须具备至少一份****年*月*日至应答文件递交截止之日的曾承接过的同类销售业绩，（须提供单项合同或框架协议、结算单（或订单）。若为单项合同，则须提供单项合同复印件；若为框架协议，则须提供框架协议和结算单（或订单）复印件。单项合同要求能够体现服务内容、金额、签订时间、签字盖章等关键信息；框架协议要求能够体现服务内容、签订时间、签字盖章等关键信息，结算单或订单要求能够体现框架协议名称或编号、金额、签订时间、签字或盖章等关键信息（如订单为系统界面截图的可不体现签字盖章）。

单项合同以签订的金额计算业绩金额，以合同签订时间确认时间；框架协议以所提供的订单或结算单金额计算业绩金额，以框架协议下订单签订时间确认时间。）；

*.*.*本项目接受制造商或代理商应答，制造商和其授权的代理商不得同时参加本项目应答；制造商应答的必须保证成交后可直签合同；如代理商参与应答，须提供制造商针对本项目的唯一授权书（须提供针对服务器的唯一授权）（同一制造商对货物，仅能委托一个代理商参加应答）

*.*.供应商不得存在下列情形之一：

（*）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（*）被依法暂停或取消投标资格的；

（*）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（*）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（*）在最近三年内（自****年*月*日起）有骗取中标/中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（*）在最近五年内（自****年*月*日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（*）在最近五年内（自****年*月*日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（*）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（***.***********.***.**）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)；

（*）被中国铁塔列为全国范围内的“禁止交易企业”的或被中国铁塔内蒙古分公司列为内蒙古范围内的“禁止交易企业”的；

（**）经中国铁塔在线商务平台公示，被列入同类产品/服务的“严重负面行为（黑名单）”，限制区域为全国或内蒙古范围的；

（**）供应商的法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加未划分标段的同一项目应答或划分标段项目的同一标段应答；

（**）供应商的股东为自然人，且完全一致的不同单位，不得同时参加未划分标段的同一项目应答或划分标段项目的同一标段应答；

（**）自公告发出前一个月至开标日（应答日），供应商的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或存在交叉任职的不同单位，不得同时参加未划分标段的同一项目应答或划分标段项目的供应商同一标段应答；

（**）采购人对供应商在互联网（国家企业信用信息公示系统）上披露的公司注册电话、注册邮箱、注册地址等相关信息进行核查，若发现供应商相关信息与其他单位信息存在一致情况时，供应商应提供相关情况说明。提供的说明不足以证明一致情形的合理性或未提供相关情况说明，信息一致的不同单位不得同时参加未划分标段的同一项目应答或划分标段项目的同一标段应答；

（**）供应商不得出现与其他供应商“机器码”或“文件码”一致的情况（适用于在电子采购平台实施采购的项目）；

（**）法律法规规定的其他否决情形。

*.*.本项目不接受联合体应答、不允许转包或违法分包。

*.资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评审办法”，凡未通过资格后审的参选人，其应答文件将被否决。

*.比选文件的获取

*.*比选文件获取

*.*.*比选文件获取时间:****年*月**日*时**分至****年*月**日**时**分。

*.*.*比选文件获取地点：通辽市经济技术开发区阿古拉大街以南、甘旗卡路以西铁塔公司

比选文件获取方式：有意参与本项目的供应商，请将公司名称、联系人、电话、邮箱发送至采购人邮箱，并打电话联系采购人获取文件。

获取电子比选文件时须提供下述文件：

（*）营业执照复印件（加盖供应商单位公章）；

（*）公司介绍信及购买经办人二代身份证复印件；

（*）购买经办人授权委托书（加盖供应商单位公章）；

（*）上述文件的电子扫描件。

*.*.*比选文件费用：本项目不收取比选文件费用。

*.应答文件的递交

*.*应答文件的递交：递交纸质文件。

*.*递交应答文件的截止时间（即应答截止时间）为：****年*月**日*时**分（北京时间）。

*.*唱价地点：通辽市经济技术开发区中国铁塔股份有限公司通辽市分公司二楼会议室。

*.*本项目将于上述同一时间、地点进行唱价，采购人邀请供应商的法定代表人或者其委托代理人准时参加。

*.* 出现以下情形之一时，采购人不予接收应答文件：

（*）逾期递交的；

（*）未按照本公告要求获得本项目比选文件的。

*.发布公告的媒介

本比选公告仅在中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.***/）、中国铁塔电子采购平台（*****://****.*************.**）、中国铁塔在线商务平台（***.*****.***.**）上发布，其他媒介转载无效。

*.联系方式

采 购 人：中国铁塔股份有限公司通辽市分公司

地址：通辽市经济技术开发区阿古拉大街以南、甘旗卡路以西

邮编：******

联 系 人：陈先生

电话：***********/************

电子邮箱：*******@*************.**

采购人名称： 中国铁塔股份有限公司通辽市分公司

****年*月

第二章参选人须知

参选人须知前附表

本参选人须知前附表是对参选人须知正文的具体补充和修改，标■的内容为本项目适用的内容。

*.总则

*.*采购方式

本项目依据《中国铁塔股份有限公司采购管理办法》采用比选方式。

比选：是指公司各级单位以比选公告或比选邀请书的方式邀请不特定或特定的法人或者其他组织参与成交供应商选择，通过综合评估法进行比较，选择最终成交供应商。比选分为公开比选和邀请比选两种形式。

*.*采购项目概况和参选人资格要求

采购项目概况和参选人资格要求见第一章“ 比选公告/比选邀请书”。

*.*费用承担

不论结果如何，参选人准备和参加比选采购活动所发生的各种费用由参选人自行承担。

*.*保密

参与比选采购活动的各方应当对比选文件和应答文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

*.* 语言文字

比选文件和应答文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

*.* 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

*.*踏勘现场

*.*.*参选人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按参选人须知前附表规定的时间、地点组织参选人踏勘项目现场。部分参选人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

*.*.*参选人可自愿参加踏勘现场活动。除采购人的原因外，采购人对参选人参加踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失不承担责任。

*.*.*采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，仅作为参选人编制应答文件的参考，采购人不对参选人据此作出的判断和决策负责。

*.*比选采购预备会

参选人须知前附表规定召开比选采购预备会的，采购人按参选人须知前附表规定的时间和地点召开比选采购预备会。

*.*分包(*. *)

参选人拟在成交后将成交项目的部分工作进行分包的，应符合参选人须知前附表的规定，并在应答文件中作出说明。

分包参选人不得将分包项目再次分包。成交参选人应当就分包项目向采购人负责，分包参选人就分包项目承担连带责任。

*.*主要材料和关键部件外购(*)

参选人拟对主要材料和关键部件进行外购的，应符合第五章“采购需求”中提出的或允许外购的相关规定，并在应答文件中作出说明。

*.**响应和偏差

*.**.*采购需求和合同条款及格式中的关键条款均以“★”符合标记。应答文件应当对采购需求和合同条款及格式中的关键条款作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，参选人的应答文件将被否决。

*. **.*参选人须知前附表规定了对非关键条款允许偏差的范围和可以偏差的项数的，如应答文件存在的偏差超出上述范围或项数，将被否决。

*.比选文件

*.*比选文件的组成

*.*.*本比选文件包括：

第一章比选公告/比选邀请书

第二章参选人须知

第三章评审办法

第四章合同条款

第五章 采购需求

第六章应答文件格式

采购人另有规定的，见参选人须知前附表

*.*.*比选文件对同一内容的表述应当一致。第一章“比选公告”或者“比选邀请书”与比选文件在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以第一章“比选公告”或者“比选邀请书”为准；参选人须知前附表与参选人须知正文在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以参选人须知前附表为准。

*.*.*根据本章第*.*款对比选文件所作的澄清、修改，构成比选文件的组成部分。所有关于比选文件的澄清和修改均作为比选文件的补充部分。当比选文件、比选文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

*.*比选文件的澄清和修改

*.*.*参选人应仔细阅读和检查比选文件的全部内容。如发现缺页或内容不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在参选人须知前附表规定的时间、形式要求采购人对比选文件予以澄清。

*.*.*采购人可根据参选人的要求或主动对比选文件进行澄清或修改。澄清或修改的内容以补充文件的形式发给所有获取比选文件的参选人。如澄清或者修改的内容可能影响应答文件编制的，应当在递交应答文件的截止时间至少*日前发出，不足*日的，采购人可视具体情况在补充文件中通知参选人推迟递交应答文件的截止时间。

*.*.*参选人在收到补充文件后，应按参选人须知前附表规定的时间和方式通知采购人，确认已收到该补充文件。

*.*.*除非确有必要，采购人有权拒绝回复参选人在本章第*.*.*项规定的时间后提出的任何澄清要求。

*.应答文件

*.*应答文件的组成

*.*.*应答文件应包括下列内容：

*、资格审查文件

*、商务技术文件

*、报价文件

参选人在评审过程中作出的符合比选文件要求的澄清、说明和补正，构成应答文件的组成部分。

*.*.*参选人的法定代表人(单位负责人)亲自签署应答文件、亲自参加比选的，应答文件不包括法人授权委托书。第一章“比选公告/比选邀请书”规定不接受联合体的，或参选人没有组成联合体的，应答文件不包括联合体协议书。参选人须知前附表未要求参选人递交比选保证全的，应答文件不包括比选保证金。

*.*应答报价

*.*. *参选人应按比选文件提供的格式(见第六章“应答文件格式”)在应答函和报价表中进行报价。报价应为包含国家规定的增值税在内的含税价格，同时应列明不含税价格和增值税税额，采购人将根据项目情况，在第三章“评审办法”第*.*.*项中选择按照含税价格或不含税价格对参选人进行价格评审。

*.*. *参选人应充分了解采购项目的总体情况以及影响报价的其他要素。

*.*.*采购人设有最高限价的，参选人的报价不得超过最高限价，否则其应答将被否决。最高限价或者其计算方法见参选人须知前附表。

*.*.*应答报价的具体要求见参选人须知前附表。只有在比选文件要求或者允许报优惠价时，参选人才可以报出。参选人优惠报价的数额，唱价时也必须当众宣读。关于优惠条件的规定见参选人须知前附表。

*.*应答文件有效期

*.*.*除参选人须知前附表另有规定外，应答文件有效期应为***日，从比选文件规定的递交应答文件的截止时间开始计算。在此期间，参选人不得要求撤销或者修改其应答文件。应答文件有效期不满足比选文件要求的应答将被否决。

*.*.*出现特殊情况需要延长应答文件有效期的，采购人以书面形式通知所有参选人延长应答文件有效期，参选人应予以书面答复。参选人同意延长的，应相应延长其比选保证金有效期；参选人拒绝延长的，其应答文件在原有效期届满后失效，参选人有权收回其比选保证金。

*.*应答保证金

*.*.*参选人须知前附表规定要求递交应答保证金的，参选人在递交应答文件的同时，应按参选人须知前附表规定的金额、形式和比选文件提供的格式(如有)递交应答保证金，并作为其应答文件的组成部分。参选人不按要求递交应答保证金的，其应答文件将否决。

*.*.*除参选人须知前附表另有规定外，采购人与中选人签订合同后* 日内，采购人或其委托代理机构向未中选的参选人和中选人退还应答保证金。采用银行保函、担保机构担保函、保险机构保险单形式递交的响应保证金，经参选人同意后采购人可以不再退还。

*.*.*有下列情形之一的，应答保证金将不予退还:

(*)参选人在应答文件有效期内撒销应答文件:

(*)成交参选人在收到中选通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照比选文件要求递交履约保证金；

(*)参选人有串通应答、弄虚作假等行为的；

(*)发生参选人须知前附表规定的其他不予退还应答保证金的情形。

*.*资格审查资料

*.*.*本项目资格审查方式见参选人须知前附表。

*.*.*资格预审：是指在比选应答前对参选人进行的资格审查。采用资格预审方式的，资格条件已经在比选文件发出前的“资格预审比选文件”中做出规定。

*.*.*资格后审：是指在比选唱价后由评审委员会根据比选文件的规定对参选人进行的资格审查。采用资格后审方式的，参选人应当具备的资格条件见参选人须知前附表。

*.*.*采用资格后审的，采购人必须在比选文件中详细规定资格审查标准和方法。

*.*应答方案

*.*.*应答文件应当对比选文件中的实质性内容作出响应。采购需求中明确为关键条款 (标记“★”)的，参选人还应按照参选人须知前附表的规定提供有关证据或证明材料。

*.*.*除参选人须知前附表另有规定外，参选人只能提出唯一的响应方案。参选人在应答文件中提出多个响应方案的，其应答文件将被否决。

*.*.*应答文件对比选文件的全部偏差，均应在应答文件的商务、技术偏差表中列明。应答文件偏差表中未列明的内容，将视为参选人响应比选文件的要求；但如发现应答文件的其他部分与商务、技术偏差表的描述不一致或参选人的响应缺乏支持性文件，则评审委员会有权要求参选人对相关问题进行澄请，并根据澄清结果对参选人的应答文件进行评审。

*.*应答文件的编制（纸质标适用）

*.*.*应答文件应按第六章“应答文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为应答文件的组成部分。

*.*.*应答文件应用不褪色的材料书写或打印。

应答函应由参选人的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字并加盖单位章。

联合体协议书(如有)应由联合体各方的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字并加盖单位章。

应答函或联合体协议书(如有)由代理人签字的，应在应答文件中附授权委托书，授权委托书应由参选人或联合体各方的法定代表人(单位负责人)签字并加盖单位章。

*.*.*评审过程中参选人对响应文件的澄清、说明和补正应由参选人的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字或加盖单位章。

*.*.*应答文件应当尽量避免涂改、行间插字或者删除。如果出现上述情况，改动之处应由参选人的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字或加盖单位章。

*.*.*应答文件正本一份，副本份数见参选人须知前附表。正本和副本的封面右上角应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。参选人应根据参选人须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。

*.*.*应答文件的正本与副本应分别装订，并编制目录。应答文件需分册装订的，具体分册装订要求见参选人须知前附表规定。

*.*应答文件的编制（电子标适用）

*.*.*应答文件应按第六章“应答文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为应答文件的组成部分。

*.*.*应答文件应按照电子采购平台认可的“电子标书制作工具”制作（含澄清、说明文件）。

应答函应由参选人的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字并加盖单位章。

联合体协议书(如有)应由联合体各方的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字并加盖单位章。

应答函或联合体协议书(如有)由代理人签字的，应在应答文件中附授权委托书，授权委托书应由参选人或联合体各方的法定代表人(单位负责人)签字并加盖单位章。

*.*.*评审过程中参选人对响应文件的澄清、说明和补正应由参选人的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字或加盖单位章。

*.*.*应答文件应当尽量避免涂改、行间插字或者删除。如果出现上述情况，改动之处应由参选人的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字或加盖单位章。

*.应答文件的递交

*.*应答文件的包装与标记（递交纸质文件适用）

*.*.*应答文件应密封包装，未密封的应答文件，采购人将拒绝接收。

*.*.*应答文件封套上应载明的内容见参选人须知前附表。

*.*应答文件的递交

*.*.*参选人应在参选人须知前附表规定的递交应答文件的截止时间前，将应答文件递交到参选人须知前附表规定的地点。逾期递交的或者未递交到指定地点的应答文件，采购人将拒绝接收。

*.*.*除参选人须知前附表另有规定外，参选人所递交的应答文件不予退还。

*.*应答文件的修改与撤回

*.*.*.在本章第*.*.* 项规定的递交应答文件的截止时间前，参选人可以修改或撤回已递交的应答文件，但应以书面形式通知采购人。

*.*.*应答文件的修改文件或参选人撤回已递交应答文件的书面通知应由参选人的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字加盖单位章。采购人收到参选人修改应答文件的书面文件后，向参选人出具接收凭证；采购人收到参选人撤回应答文件的书面通知后，退回参选人的应答文件

*.*.*除参选人须知前附表另有规定外，参选人撤回应答文件的，采购人应在*日内退还已收取的应答保证金。

*.*.*修改的内容为应答文件的组成部分。应答文件的修改文件应按照本章第*条、第*条的规定进行编制、包装、标记和递交，并注明“修改”字样。

*.*电子标的应答文件上传形式（电子标适用）

应答文件应当按照参选人须知前附表要求的形式上传。

*.*电子标的应答文件递交异常处理方式（电子标适用）

应答文件应当按照参选人须知前附表要求的形式上传。

*.唱价

*.*开启应答文件的时间和地点

采购人在本章第*.*.*项规定的递文应答文件的截止时间和地点公开开启应答文件，并邀请所有参选人的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人参加唱价会议，参选人未派代表参加的，视为默认唱价结果。

*.*唱价程序

主持人按下列程序公开唱价：

(*)宣布唱价会议纪律；

(*)宣布参加唱价会议的工作人员姓名；

(*)参选人代表检查确认应答文件的密封情况；

(*) 按照参选人须知前附表规定的唱价顺序开启应答文件，公布递交应答文件的参选人名称，应答报价及参选人须知前附表规定的其他应公布的信息，并记录在案：

(*)参选人代表及相关工作人员等在唱价记录表上签字确认:

(*) 宣布有关注意事项:

(*)唱价会议结束。

*.*电子比选唱价的其他要求及异常处理（电子标适用）

见参选人须知前附表。

*.*递交应答文件的参选人不足的情形

除参选人须知前附表有规定外。采购项目选择一家中选单位时，递交应答文件的参选人数量不足三家的，或采购项目选择多家中选单位时，递交应答文件的参选人数量少于参选人须知前附表规定数量的，采购人可按照下述情形分别处理:

(*)终止比选并重新组织采购

采购项目存在影响公平竞争情形的，采购人应当终止比选采购，并根据不同情形和原因，采取相应纠正措施，重新组织采购。

采购项目不存在能影响公平竞争情形的，采购人也可以选择终止比选采购，采取相应完善措施，重新组织采购。

(*)继续比选采购

采购项目不存在应该终止比选情形，且采购人也没有自行选择终止比选采购的，采购人应按照本章第*.*款规定的程序继续唱价，并按第三章“评审办法”规定的规则组织应答文件评审，完成比选采购后续程序。

*.评审

*.*评审委员会

*.*.* 评审由采购人组建的评审委员会负责，数量见参选人须知前附表。

*.*.*评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（*）参选人主要负责人或参选人主要负责人的近亲属；

（*）与参选人有经济利益关系或其他利害关系，可能影响公正评审的。

*.*.*评审委员会组建后，评审委员会成员共同推选或由采购人指定评审委员会组长，评审委员会长负责组织评审工作。

*.*.*在评审过程中，评审委员会成员对需要共同认定事项存在争议的，将按照少数服从多数的原则作出结论。持有不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。

*.*评审

*.*.*评审委员会按照第三章“评审办法”规定的评审标准和程序对应答文件进行评审和比较。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评审依据。

*.*.*评审完成后，评审委员会应当向采购人提交书面评审报告和中选候选人名单。评审委员会推荐中选候选人的排序要求及数量见参选人须知前附表。

*.合同授予

*.*中选候选人公示

采购人或者委托采购代理机构将按照参选人须知前附表规定的公示媒介和公示期限进行公示。

*.*中选人履约能力核查

已确定的中选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，采购人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中选通知书前由原评审委员会按照比选文件规定的标准和方法审查确认。核查结果将作为采购人选择确定中选单位的依据之一。

*.*发出中选通知书

*.*.*在中选通知书发出前，中选候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，参选人应当主动告知采购人。

*.*.*中选人确定后，采购人应当自行或者委托采购代理机构向中选人发出中选通知书。

*.*.*中选通知书对采购人和中选人具有法律约束力。。

*.*履约保证金

参选人须知前附表规定递交履约保证金的，中选人应按参选人须知前附表规定的形式，有效期限和递交时间向采购人递交履约保证金。除参选人须如前附表另有规定外，履约保证金为不超过采购合同金额的**%。

*.*签订合同

*.*.*采购人和中选人应当在成交通知书规定的期限内，根据比选文件和中选人的应答文件订立书面合同。中选人无正当理由拒绝签订合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照比选文件要求递交履约保证金的，采购人取消其中选资格，其应答保证金不予退还:给采购人造成的损失超过应答保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。

*.*.*联合体中选的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中选项目向采购人承担连带责任。

*.*特殊情形处理

因参选人对中选结果提出异议、中选单位无正当理由拒绝签订合同、中选单位在签订合同时向采购人提出附加条件或者不按照比选文件要求递交履约保证金等导致采购人变更成交结果的，采购人应按照本条规定的程序重新选择确定中选人。

*异议

*.*提出异议

*.*.*参选人或者其他利害关系人认为比选文件、比选过程使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知权益受到损害之日起*日内，提出异议。

参选人或者其他利害关系人认为中选或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在候选人或成交结果公示期内，提出异议。

*.*.*接收异议函的方式：参选人应提交书面异议函，参选人应在规定异议期内一次性提出针对同一比选程序环节的异议。否则，除非出现的新的证据材料，对于后续再次提出的异议，采购人不予受理。

*.*.*参选人提出异议应当提交异议函和必要的证明材料。异议函应当包括下列内容：

*）参选人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

*）异议项目的名称、编号；

*）具体、明确的异议事项和与异议事项相关的请求；

*）事实依据；

*）必要的法律依据；

*）提出异议的日期。

*.*.*参选人为法人或者其他组织的，异议函应当由法定代表人（主要负责人）或者其授权代表签字，并加盖单位章。参选人委托代理人递交异议函的，应提供法定代表人授权委托书和代理人身份证复印件。授权委托书应当载明代理人的姓名、授权事项、具体权限、期限和相关事项。参选人为法人或者其他组织的，授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字，并加盖单位章。

*.*异议处理

采购人将针对异议事项进行核查，经过核查，发现异议人对相关问题理解有误的，应作出解释；发现采购活动中确实存在错误或不当行为的，应及时子以改正或补教。

采购人认为异议不成立或不影响采购结果的，可以继续进行采购活动。

*纪律要求

*.*对采购人的纪律要求

采购人不得泄露比选采购活动中应当保密的情况和资料，不得与参选人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

*.*对参选人的纪律要求

参选人不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者评审委员会成员行贿谋取中选，不得以他人名义参加比选采购活动或者以其他方式弄虚作假骗取中选:参选人不得以任何方式干扰、影响评审工作。

*.*对评审委员会成员的纪律要求

评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对应答文件的评审和比较、候选单位的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中、评审委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审工作正常进行，不得使用第三章“ 评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

*.* 对与比选活动有关的工作人员的纪律要求

与比选活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处、不得向他人透露对应答文件的评审和比较、候选单位的推荐情况以及比选有关的其他情况。比选活动中，与比选活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审工作正常进行。

**.需要补充的其他内容

**.*采购代理服务费

中选人应当按照比选文件规定向采购代理机构交纳代理服务费，采购人和采购代理机构另有约定的从其约定。中选人应按照参选人须知前附表规定的费用标准或金额、交纳方式和时限向采购代理机构支付代理服务费。

若由中选人支付代理服务费，代理服务费应当包含在报价中，不在报价中单独列项。

**.*其他

需要补充的其他内容：见参选人须知前附表。

第三章评审办法

评审办法前附表

本参选人须知前附表是对评审办法正文的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。

初步评审标准：

详细评审标准（企业实力评估、服务能力、价格）：

*.评审方法（综合评估法）

本次评审采用综合评估法。评审委员会对满足比选文件实质要求的应答文件，按照本章第*条规定的评分标准进行打分，并按照得分由高到低的顺序推荐中选候选人。

*．初步评审标准和程序

*.*初步评审标准

*.*.*形式评审标准：见评审办法前附表。

*.*.*资格评审标准：见评审办法前附表。

*.*.*响应性评审标准：见评审办法前附表。

*.*初步评审程序

*.*.*评审委员会依据本章第*.*款规定的标准对参选人递交的应答文件进行初步评审，判断应答文件的形式是否符合要求、参选人是否符合资格条件、应答文件是否实质性响应采购文件的要求。只有以上评审合格的应答文件才可通过初步评审。

*.*.*评审委员会收到低于成本价应答的书面质疑材料、发现参选人的综合报价明显低于其他应答报价或者设有标底时明显低于标底，认为应答报价可能低于其个别成本的，应当书面要求该参选人做出书面说明并提供相关证明材料。参选人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评审委员会认定该参选人以低于成本报价竞标，评审委员会应当否决其应答。

*.*.*应答文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评审委员会可要求参选人在规定时间内进行澄清、说明和补正。参选人澄清、说明和补正的内容应由法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字或加盖单位章。澄清、说明和补正作为应答文件的组成部分。

应答报价有算术错误及其他错误的，按以下原则要求参选人对应答报价进行修正，并要求参选人书面澄清确认。参选人拒不澄清确认的，评审委员会应当否决其应答

(*)大写金额与小写金额不一致的， 以大写金额为准；

(*)总价金额与单价金额不一致的， 以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；

(*)报价表合计报价与分项报价的合计不致的，以各分项报价的合价累计数为准；

(*)报价中存在缺漏项处理原则：见评审办法前附表。

（*）以参选人修正后的报价参与评审。

（*）其他要求：见评审办法前附表。

*.*.*参选人有串通、弄虚作假、行贿等违法行为的，评审委员会应当否决其应答。

*.*.*不同参选人在比德电子采购平台递交的应答文件的文件制作机器码或文件创建标识码一致的，评审委员会应当否决其应答，并依据公司《供应商负面行为管理办法》纳入黑名单。

*．详细评审标准和程序(综合评估法)

*.*分值构成

(*)使用评价：见评审办法前附表:

(*)产品质量/服务能力：见评审办法前附表;

(*)价格：见评审办法前附表;

(*)其他评分因素：见评审办法前附表。

*.*评分

评审委员会成员按照评分标准独立对参选人的企业实力与使用评估、产品质量/服务能力和其他因术进行评分。价格评分由评审委员会统一计算。各项得分汇总后为该成员给参选人的评分总分。评分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五人”。

*.*汇总

评审委员会汇总每个成员对参选人的评分总分，每个参选人的评分总分的算术平均值为参选人最终得分。

*.*排序

评审委员会对参选人最终得分进行比较后，可以按照参选人最终得分由高到低的顺序对参选人排序。最终得分相等时，按照评审办法前附表的规定确定参选人优先顺序。

*.*特殊情形处理

当通过初步评审的参选人数量等于或小于比选公告/比选邀请书规定的中选单位数量、评审委员会认为参选人的应答报价合理且物有所值时，可以继续评审并推荐中选候选人。

*．评审结果

*.*提交书面评审报告

评审委员会完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。

*.*推荐中选候选人排序要求及数量

评审委员会应在书面评审报告中按照参选人排列的优先顺序向采购人推荐中选候选人（排序或不排序）。中选候选人的排序要求及数量见第二章“参选人须知”。

第四章 合同条款

出租车租赁服务协议书

甲方：中国铁塔股份有限公司通辽市分公司

乙方：****

根据甲方“电磁环境数据采集设备项目”工作需要，现需要使用出租汽车在通辽市内进行移动监测工作，甲方特委托乙方作为项目的设备承载平台，甲方提供搭载移动设备，乙方在通辽市科尔沁区、开发区、开鲁县、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市 *个区域进行移动监测工作，特签订如下协议：

一、租赁车辆基本情况

序号	区域	车牌号	车辆行驶证号 （车辆识别代号）	车辆驾驶证号	身份证号
*	奈曼旗
*	科尔沁区
*	霍林郭勒市
*	开鲁县
*	科左中旗
*	科左翼后旗
*	扎鲁特旗
*	开发区

乙方应根据本合同规定为甲方提供以上车辆使用：

乙方保证所提供的车辆性能良好，车牌号、行使证等车辆相关信息与车身、车辆实际情况相匹配，并承担由此引致的法律责任。

乙方需为该辆车配备一名身体健康、技术熟练、经验丰富的专职司机，提供驾驶员服务。

二、甲方的权利义务

*、甲方对乙方运营监测车辆根据监测需要提出要求的权利。

*.*遇有紧急事件或重大活动等特殊情况，乙方需要配合甲方到指定区域或指定路线行进监测，甲方支付相应的误工费。

*.*如遇设备安装调试、故障维护等设备维护检修情况，乙方应配合甲方调度（甲方提前*个工作日通知）前往指定地点进行相应工作，甲方支付相应的误工费。

*、甲方对乙方不符合运营监测需要提出整改和撤换车辆的权利。

*、对乙方运营监测车辆支付服务费的义务。

*、甲方应当确保其搭载的设备安全、合法。如因甲方设备问题造成合同双方或第三人人身财产损失的由甲方承担责任。

三、乙方的权利义务

*、乙方享有收取服务费的权利。

*、乙方有严格按照甲方要求运营监测的义务。

*、乙方要保证每个测试区域每周不少于**小时或行进监测距离不少于***公里，乙方监测时间及距离不符合约定，按未完成时限及距离所占约定时限及距离的比例相应扣减监测服务费。

*、遇有紧急事件或重大活动等特殊情况，甲方可以根据实际需要临时要求乙方在*小时内，到指定区域或指定路线行进监测（超出部分按照误工费用标准进行补偿），甲方通知以邮件或者微信群通知的形式。

*、如遇设备安装调试、故障维护等设备维护检修情况，乙方应配合甲方调度对应车辆（甲方提前*个工作日通知）前往指定地点进行相应工作。根据到达指定地点时间和离去时间，甲方按照**元/小时对乙方进行误工补偿，其中不足*.*小时按*.*小时计算，超过*.*小时、不足*小时按照*小时计算。因乙方原因导致的误工不进行补偿。

*、按照甲方要求，乙方每月对运行监测车辆的设备及天线情况进行拍照检查（专业技术方面除外），并将检查情况和照片发送到甲方。

*、乙方保护好设备安全和正常稳定工作。设备非因乙方原因发生盗抢、丢失、损坏、故障时，需第一时间同时报告甲方，乙方不需要承担赔偿责任，但有配合警方和甲方调查的义务。如因乙方个人原因导致设备盗抢、丢失、损坏、故障应第一时间通知甲方，乙方需配合警方和甲方调查，根据调查结果，乙方需承担相应部分责任的赔偿。

四、乙方车辆必须具备以下要求

*、车辆安装和安全要求。

*、提供设备供电接口（***）。

*、能够提供钥匙点火检测线。

*、车辆后备箱内或车内具备设备安装空间（*****************）。

*、车顶可以进行天线安装（*************）。

*、可以进行电缆和电源线安装。

*、车辆的待报废年限大于或等于*年。

五、费用及支付方式

*、费用约定：服务费每月含税金额为 ***元，共*个区域费用合计含税金额为*****元。

*、支付方式：支付方式：按照设备安装完成，双方签订验收单日开始计算，服务费由甲方按年预付**%费用。剩余**%合同到期前**日内完成支付。

*、乙方账户信息：

开户名称：***

账号：***

开户行：***

*、甲方逾期支付服务费，每逾期一日向乙方支付*%的违约金，逾期超过*日，乙方有权解除合同，由此造成的损失由甲方自行承担。

六、适用法律和争议解决

*、本合同适用中华人民共和国（不含香港、澳门特别行政区及台湾地区）法律。

*、因本合同发生的或与本合同有关的争议，双方应友好协商解决。如经协商后[*]日内不能解决，任何一方均可采取下述第[*]种争议解决方式：

（*）将该争议提交[*****;*****;*****;*****;*****;]仲裁委员会，按照申请仲裁时该会的仲裁规则进行仲裁。仲裁在[*****;*****;*****;*****;*****;]进行。仲裁语言为中文。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁费用由败诉方承担。

（*）向甲方所在地人民法院提起诉讼。

七、协议期限

协议期为*年，协议期自合同签订之日起*年。

八、其他说明

*、本协议一式肆份，签证盖章确认后，甲持有叁份，乙方持壹份，分别存档。

*、乙方车辆信息（后附身份证、车辆驾驶证、车辆行驶证复印件）

*、本合同生效后，如本合同生效之前双方之间的任何信件、电文、协议及其它文本与本合同不一致，以本合同为准。

*、经双方协商一致并签订的合同补充、变更协议系本合同不可分割部份，与本合同具有同等法律效力。

*、本合同正本一式肆份，甲方和乙方双方各执贰份，具有同等法律效力。

*、本合同经双方法定代表人/负责人或授权代表签字并加盖公章或合同专用章后生效。

*、本协议中“第三方”是指，本协议中甲方、中国铁塔及其子公司或分公司、乙方及其子公司或者分公司以外的其他组织或个人。

*、通知和送达

*.* 本合同约定的各种通知方式的送达标准如下：

（*）如采用书面信函形式，应当使用挂号信或者具有良好信誉的特快专递送达，接受方签收挂号信或特快专递的时间（以邮局或快递公司系统记录为准）为通知送达时间；

（*）如采用传真方式，传真到达接受方指定传真系统的时间为通知送达时间；

（*）如采用电子邮件方式，电子邮件到达接受方指定电子邮箱的时间为通知送达时间。

如果因接受方原因（包括但不限于接受方拒收书面信函、接受方传真机关闭或故障、接受方电子邮箱地址不存在或者邮箱已满或者设置拒收等）导致通知发送失败，视为通知已经送达（发送方侧载明的书面信函寄出时间或者传真发送时间或者电子邮件发送时间视为通知送达时间）。

*.* 本合同双方通知地址及方式如下：

甲方：中国铁塔股份有限公司[通辽市]分公司

地 址：[ 通辽市经济技术开发区阿古拉大街以南、甘旗卡路以西 ]

联系人：[ 曹家铭 ]

电 话：[***********]

电子邮件：[ ******@*************.**]

乙方：[ ***]

地 址：[***]

联系人：[ ***]

电 话：[***]

电子邮件：[ *** ]

上述任何信息发生变更的，变更方应在变更后的[*]日内及时以书面形式通知另一方，未及时通知的，另一方按照原有地址发送文件的（包括但不限于诉讼、仲裁等相关法律文件），发出后即视为送达。

附件一 保廉合同

附件二 中国铁塔股份有限公司内蒙古自治区公司供应商负面行为管理实施细则

附件三 技术规范书

补充附页

经友好协商，对本合同条款补充、修改如下，本补充附页为合同正文的一部分，与合同正文冲突时，以本补充附页为准：

[*****;*****;*****;*****;*****;]

九、甲、乙方签字（盖章）

甲方：（盖章） 乙方：（盖章）

甲方负责人：（签字） 乙方负责人：（签字）

年 月 日 年 月 日

本合同附件为：

附件一

保廉承诺书

为构建亲清、诚信、廉洁的业务合作关系，维护双方合法权益，本人郑重向中国铁塔股份有限公司（以下简称铁塔公司）承诺如下：

一、知晓并遵守铁塔公司《关于规范公司干部员工与合作单位人员往来行为的规定（试行）》《廉洁从业十不准》等规定要求。

二、不围标、串标、泄露双方机密；不搞诬告、排挤其他参与者等不公平竞争；不发生在预决算、招投标和商务报价中弄虚作假或恶意高估冒算等违反商业道德、扰乱正常竞争秩序等行为。

三、不向铁塔公司人员及亲属、铁塔公司利害相关方人员行贿，不违规赠送礼品、礼金、消费卡（券）、有价证券、股权等，不违规提供吃请、旅游、健身、娱乐等活动，不违规借用钱款、住房、车辆等高价值物品，不报销、支付应由铁塔公司人员及亲属个人支付的费用，不发生其他违反法律法规和廉洁从业规定、影响公平交易的行为。

四、积极配合铁塔公司纪检部门等开展的各项检查与核实工作，如实提供证言和材料。

五、发现铁塔公司人员有违规索要财物、违规截留资金及其他不廉洁行为时，保证及时向铁塔公司纪检部门或其他相关部门举报并提供有关证据材料。

六、本人同意本保廉承诺书一经签署长期有效，合作期内如违反上述保廉承诺内容，自愿接受铁塔公司按照供应商负面行为管理有关规定处理

承诺人：（签名按手印） 联系电话：（必填） 年 月 日

保廉合同执行情况调查表

乙方单位名称：

日期：

注：乙方应在甲方付款前书面确认上述事项，否则甲方有权拒绝付款，并不承担违约责任。

附件二：

中国铁塔股份有限公司内蒙古自治区公司

供应商负面行为管理实施细则

第一章总则

第一条 为加强供应商管理，约束供应商履约行为，构建正向激励与负面惩戒相结合的供应商管理体系，管控采购与执行风险，支撑公司持续稳定发展，根据国家相关法律、法规和公司制度规定，制定本细则。

第二条 本细则适用于中国铁塔内蒙古自治区各部门、中

心、各盟市分公司、铁塔能源内蒙古分公司、智联内蒙古分公司。

第三条 本细则所称的供应商是指参与公司各级采购行为，为公司提供物资或服务（以下统称为“产品”）的法人、非法人组织或自然人。

第四条 供应商负面行为指供应商（包括总部集采入围供应商）对中国铁塔内蒙古分公司生产运营、客户服务、企业形象等带来负面影响或造成经济损失的行为。

第五条 内蒙古分公司采购管理部门是供应商负面行为认定、管理的责任部门，盟市分公司、工程建设部门、运营维护部门、技术部门、各业务需求部门以及纪检监督部门配合有关工作。

第二章供应商负面行为分级及认定标准

第六条 供应商负面行为根据影响程度分为一般负面行为和严重负面行为。

第七条 一般负面行为指供应商在履约过程中发生的对我公司生产运营或企业形象造成一定负面影响的一般性违约行为，主要包括：

(一)接单不及时、延迟发货（服务）、一般质量问题（含到货抽检合格率不达标）且对生产运营造成一定影响的。

(二)虚增工程量且造成较大影响的。

(三)对中国铁塔内蒙古分公司或所属盟市分公司存在*个月（含本数）以上*年（不含本数）以下的欠费，包括但不限于履约保证金未及时补足、违约金未及时支付、两翼业务欠付服务费等各类应付款项未及时支付的情形。

(四)拖欠务工人员工资引起务工人员投诉到总部、内蒙古分公司或盟市分公司的。

(五)造成一般安全生产责任事故、非重大业务故障/网络安全事故的。

(六)其他一般性违约行为。

第八条 严重负面行为指供应商违法犯罪、实质性违反诚实信用原则等严重违约行为，以及造成产品严重质量问题、重大安全问题、重大社会负面影响的前述一般性违约行为，包括：

(一)与其他供应商或者采购人串通投标/应答，包括但不限于相互协商报价等实质性内容，约定中选人，约定部分供应商放弃参加采购或者中选，按照同一集团、协会、商会等组织要求协同投标，为谋取中选或者排斥特定供应商而采取联合行动，非法获知标底或评审委员会成员信息等。

(二)供应商以他人名义投标/应答或者以其他方式弄虚作假，包括但不限于伪造、变造资格（资质）证书或者其他许可证件，提供虚假材料等。

(三)向采购人或者评标（评审）委员会成员行贿谋取中标，或以其他方式干扰、影响评标工作。

(四)供应商无正当理由不签订合同，或者签订合同后无正当理由单方面解除合同的。

(五)未按国家法律法规及采购人许可，将中标/中选项目转让/转包、分包给他人的。

(六)产品或服务质量问题导致造成较大及以上安全生产责任事故的，或重大网络安全事故及重大业务故障且造成重大影响（被政府主管机关行政处罚或国家级新闻媒体和各大门户网站集体进行负面报道等情况）的。

(七)依照合同约定经考核退出的。

(八)对中国铁塔内蒙古分公司或所属盟市分公司存在*年（含）以上的欠费，包括但不限于履约保证金未及时补足、违约金未及时支付、两翼业务欠付服务费等各类应付款项未及时支付的情形。

(九)违反保廉合同约定的。

(十)违反合同保密条款的。

（十一）拖欠务工人员工资引起群体性事件或引起诉讼。

（十二）其他违反诚实信用原则行为或造成严重后果的违约行为。

第三章供应商负面行为核查及认定

第九条 供应商负面行为的核查及认定通常由合同履行部门以投诉方式发起，由内蒙古分公司采购管理部门核查并作出认定结论，必要时也可由采购管理部门直接发起核查并作出认定。

第十条 内蒙古分公司及盟市分公司合同履行部门均可就供应商潜在负面行为发起投诉，投诉时应清晰、完整说明供应商潜在负面行为具体表现、供应商沟通情况。

第十一条 供应商负面行为按“谁采购谁负责”原则由内蒙古分公司采购管理部门受理投诉并负责核查。核查应充分与投诉单位（部门）、相关业务部门以及被投诉供应商沟通，重点关注是否供应商原因且是否符合供应商负面行为认定标准的，核查应作出明确结论。

第十二条 一般负面行为由内蒙古分公司采购管理部门作出认定结论，严重负面行为应形成核查结论后报请公司分管领导审批认定。履约过程中的负面行为需由采购管理部门联合合同履行部门、法律事务部门共同核查，并签署核查意见。总部组织实施的集约化采购项目，内蒙古分公司采购管理部门可对本公司范围内一般负面行为作出认定。

第十三条 供应商负面行为认定完毕后，采购管理部门应当将认定结论向社会公示或告知供应商。供应商不认可认定结论的，可在收到或应当知晓认定结论的三日内提出异议，由采购管理部门作出正式书面答复，答复未作出前，应当暂缓执行对该负面行为的处理。供应商不认可异议答复的，可向内蒙古分公司采购管理部门发起申诉。申诉受理后需进行重新核实并作出回复，确系认定不当的，应当予以改正。

第十四条 采购管理部门应建立供应商负面行为信息台账，实现对负面行为认定信息、处理结果信息以及其他相关信息的清单式管理。

第四章供应商负面行为处罚

第十五条 根据供应商负面行为分级情况和产品是否充分竞争属性不同，对发生负面行为的供应商给予后评估扣分、暂停合作、终止合同执行、纳入黑名单（相应产品类别禁止合作三年、所有充分竞争采购领域的产品禁止合作三年）等追究措施。

第十六条 一般负面行为处罚

(一)集约化采购

集约化采购项目供应商被认定存在一般负面行为的，应对其后评估作扣分处理，具体扣分规则在采购文件及合同中明确。

同一采购周期内，供应商在内蒙古分公司（一般负面行为认定服务区或其他服务区）再次被认定存在一般负面行为的，采购管理部门可暂停其在内蒙古分公司该项目合作并要求其整改。供应商完成整改后，提交整改报告，采购管理部门及合同履行部门或相应盟市分公司认可供应商整改情况，可恢复其项目合作。供应商整改不合格或恢复合作后再次在内蒙古分公司（一般负面行为认定服务区或其他服务区）被认定存在一般负面行为的，终止合同执行并纳入内蒙古分公司省级黑名单（三年内不得参与内蒙古分公司同类产品采购项目）。

(二)非集约化采购项目

非集约化采购项目供应商被认定存在一般负面行为的，应对其后评估作扣分处理，具体扣分规则在采购文件及合同中明确。

同一采购项目，供应商再次被认定存在一般负面行为的，采购管理部门可暂停其该项目合作并要求其整改，供应商完成整改后，提交整改报告，采购管理部门及合同履行部门或盟市分公司认可供应商整改情况，可恢复其项目合作。供应商整改不合格或恢复合作后在本采购项目履约中再次被认定存在一般负面行为的，采购管理部门可终止合同执行并纳入内蒙古分公司省级黑名单（三年内不得参与内蒙古分公司同类产品采购项目）。

（三）拖欠应付账款

供应商因各类欠费问题被认定存在一般负面行为的，相关费用（收入）管理单位应督促其进行整改，*个月未完成整改或整改效果不明显的，该供应商将被认定存在严重负面行为。

第十七条 严重负面行为处罚。供应商被认定存在严重负面行为的，终止所有充分竞争领域合同执行，纳入内蒙古分公司省级黑名单（三年内不得参与内蒙古分公司所有充分竞争采购领域的产品合作）。

第十八条 黑名单由内蒙古分公司采购管理部门负责管理，相关台账及产品类别、生效区域及时间等信息均纳入采购信息化系统，与电子招投标等系统实时关联，实现系统自动管控。

第十九条 黑名单有效期从公告发布或正式通知供应商之日起开始计算。

第二十条 黑名单在采购实施中应用的基准日期为采购应答截止日期，采购管理部门提取该基准日期的黑名单并在采购评审中应用。采购项目对该项基准日期有特殊要求的，以采购文件中明确的为准。在采购合同签订前，采购管理部门有权针对候选或拟签约供应商的负面行为处理结果变化情况进行确认，如果总部级或内蒙古分公司级黑名单有新增供应商，在不违反相关法律法规规定的前提下取消与相关供应商的合同签订。

第二十一条 因特殊原因需要对供应商负面行为另行处理的，应当报请内蒙古分公司采购决策机构同意后实施。

第五章其他

第二十二条合同履约单位（部门）应在供应商负面行为发生时即向内蒙古分公司采购管理部门进行投诉，应投诉未投诉给公司造成重大损失的，将追究该单位（部门）主要负责人责任，并根据严重程度扣减其最高**分的年度绩效得分。

第二十三条 内蒙古分公司及所属盟市分公司在开展相关业务合作前应当查询总部级、内蒙古分公司级“黑名单”及纪检机构最新“禁止交易名单”，不得与名单内供应商发生业务往来，若违反本规定与总部级及内蒙古分公司级黑名单所列供应商发生交易的，将根据问题性质追究采购管理部门主要负责人责任，并根据严重程度扣减其最高**分的年度绩效得分。

第二十四条内蒙古分公司相关采购文件中应要求供应商承诺接受本实施细则，供应商应承诺接受。

第二十五条 供应商负面行为管理全面纳入公司采购信息化系统管理，全过程留痕并做到可看可管可控。

第二十六条 本实施办法由中国铁塔内蒙古自治区分公司综合部（商务合作中心）负责解释，自发布之日起施行。

附件* 技术规范书

中国铁塔股份有限公司通辽市分公司智能化移动监测服务项目技术规范书

本次租车采购应优先选择适合放置物品的车辆类型，包括但不限于轿车、出租车等。乙方需为该辆车配备一名身体健康、技术熟练、经验丰富的专职司机，提供 驾驶员服务，车辆规格具体要求如下：

一、车辆类型与规格

*.乙方保证所提供的车辆性能良好，车牌号、行使证等车辆相关信息与车身、车辆实际情况相匹配，并承担由此引致的法律责任。

*.提供设备供电接口（***）。

*.能够提供钥匙点火检测线。

*.可以进行电缆和电源线安装。

*.车辆的待报废年限大于或等于 * 年。

二、载重与空间要求

*.车辆的载重能力需根据实际需要确定，应能够满足运输过程中可能遇到的最大重量限制。同时，车厢内部空间应合理规划。

*.车辆后备箱内或车内具备设备安装空间。（*****************）。

*.车顶可以进行天线安装（*************）。

三、物品分类与摆放

为确保物品在使用过程中的安全性和稳定性，需对物品进行合理分类和摆放。对易碎、重物等特殊物品需特别标记并采取加固措施。同时，应避免物品间的相互挤压和碰撞，以免造成损坏。

四、安全固定与防护

在车辆行驶过程中，物品的稳定性和安全性至关重要。因此，需采用合适的固定装置和防护措施，如使用绑带、绳索等固定物品，以及采用防震材料包裹易碎物品。同时，对尖锐物品或重物应进行适当的隔离和保护，以免对其他物品或车辆造成损害。

五、应急处理与保障

在运输过程中，如遇突发情况或事故，应有相应的应急处理措施。租车方应提供必要的应急工具和设备，并培训驾驶员掌握基本的应急处理技能。此外，租车方还应提供车辆保险，以应对可能发生的损失和风险。

六、保养与维护规定

为确保车辆的正常运行和延长使用寿命，需制定详细的保养与维护规定。包括定期更换机油、清洗空气滤清器等常规保养项目，以及检查刹车系统、轮胎磨损等安全性能项目。同时，对车辆内部货架、固定装置等也应进行定期检查和维护。

七、操作与培训要求

租车方应提供详细的操作手册和培训计划，确保驾驶员能够熟练掌握车辆的操作和物品装卸技能。培训内容应包括车辆启动、行驶、停车等基本操作，以及物品分类、摆放、固定等专业技能。此外，还应强调安全意识和应急处理能力的培养。

八、合规性与质量保障

租车方应确保所租车辆符合相关法律法规和标准要求，具备合法的行驶证和运营资质。同时，应提供质量保障措施，如定期对车辆进行质量检查和评估，确保车辆性能稳定可靠。对于因车辆质量问题导致的损失或事故，租车方应承担相应的责任。

第五章采购需求（技术规范书）

中国铁塔股份有限公司通辽市分公司智能化移动监测服务项目技术规范书

本次租车采购应优先选择适合放置物品的车辆类型，包括但不限于轿车、出租车等。乙方需为该辆车配备一名身体健康、技术熟练、经验丰富的专职司机，提供 驾驶员服务，车辆规格具体要求如下：

一、车辆类型与规格

*.乙方保证所提供的车辆性能良好，车牌号、行使证等车辆相关信息与车身、车辆实际情况相匹配，并承担由此引致的法律责任。

*.提供设备供电接口（***）。

*.能够提供钥匙点火检测线。

*.可以进行电缆和电源线安装。

*.车辆的待报废年限大于或等于 * 年。

二、载重与空间要求

*.车辆的载重能力需根据实际需要确定，应能够满足运输过程中可能遇到的最大重量限制。同时，车厢内部空间应合理规划。

*.车辆后备箱内或车内具备设备安装空间。（*****************）。

*.车顶可以进行天线安装（*************）。

三、物品分类与摆放

为确保物品在使用过程中的安全性和稳定性，需对物品进行合理分类和摆放。对易碎、重物等特殊物品需特别标记并采取加固措施。同时，应避免物品间的相互挤压和碰撞，以免造成损坏。

四、安全固定与防护

在车辆行驶过程中，物品的稳定性和安全性至关重要。因此，需采用合适的固定装置和防护措施，如使用绑带、绳索等固定物品，以及采用防震材料包裹易碎物品。同时，对尖锐物品或重物应进行适当的隔离和保护，以免对其他物品或车辆造成损害。

五、应急处理与保障

在运输过程中，如遇突发情况或事故，应有相应的应急处理措施。租车方应提供必要的应急工具和设备，并培训驾驶员掌握基本的应急处理技能。此外，租车方还应提供车辆保险，以应对可能发生的损失和风险。

六、保养与维护规定

为确保车辆的正常运行和延长使用寿命，需制定详细的保养与维护规定。包括定期更换机油、清洗空气滤清器等常规保养项目，以及检查刹车系统、轮胎磨损等安全性能项目。同时，对车辆内部货架、固定装置等也应进行定期检查和维护。

七、操作与培训要求

租车方应提供详细的操作手册和培训计划，确保驾驶员能够熟练掌握车辆的操作和物品装卸技能。培训内容应包括车辆启动、行驶、停车等基本操作，以及物品分类、摆放、固定等专业技能。此外，还应强调安全意识和应急处理能力的培养。

八、合规性与质量保障

租车方应确保所租车辆符合相关法律法规和标准要求，具备合法的行驶证和运营资质。同时，应提供质量保障措施，如定期对车辆进行质量检查和评估，确保车辆性能稳定可靠。对于因车辆质量问题导致的损失或事故，租车方应承担相应的责任。

第六章 应答文件格式

第一分册 商务应答文件

*.商务应答文件封面

*.投标专用印章授权函（如有）

*.应答函

*.法定代表人/负责人身份证明

*.营业执照

*.增值税专用发票证明材料

*.参选人基本信息表

*.企业认证情况表

*.财务情况填报表

**.业绩情况表

**.廉洁参选承诺书

**.参选人控股及管理关系情况申报表

**.商务条款偏离表

**.不得存在的情形说明

第二分册 技术应答文件

**.技术应答文件封面

**.技术条款偏离表

**.响应时限承诺函

**.服务团队

**.进度保障方案

**.安全管理措施

**.采购需求中明确要求参选人提供的相关文件

第三分册 报价文件

**.报价文件封面

**.报价一览表

第一分册 商务应答文件

*.商务应答文件封面

（中国铁塔股份有限公司通辽市分公司智能化移动监测服务项目）

商务应答文件

参选人名称：　　　　　　　　（盖单位电子签章）

* ** 年* **月* **日