采购项目名称：《****年深圳市国土空间相关专项规划技术审查与目录清单动态维护》

项目预算金额：人民币陆拾陆万伍仟元整（￥***,***）

采购项目描述：(内容、用途、数量、简要技术需求等)

一、项目内容

贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔****〕**号）、《广东省委 广东省人民政府印发***;关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干措施***;的通知》（粤发〔****〕*号）及《关于推进市县国土空间相关专项规划编制及管理工作的通知》（粤自然资函〔****〕***号）的要求，结合我市目前正在构建的专项规划编制、审批、实施、管理全流程工作机制，对后续专项规划编制提供技术审查和专项规划目录清单的动态维护更新工作。

二、项目用途

《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔****〕**号，以下简称“**号文”）确立了“五级三类”国土空间规划体系，五级是指全国、省级、市级、县级、乡镇级总体规划，三类是指总体规划、国土空间相关专项规划、详细规划。国家首次通过正式文件明确了国土空间相关专项规划（以下简称专项规划）的法定地位。广东省自然资源厅下发的《关于推进市县国土空间相关专项规划编制及管理工作的通知》（粤自然资函〔****〕***号）将深圳市列为探索专项规划管理要求及规范的试点地市，推动国土空间相关专项规划空间性内容按照统一标准要求纳入全省国土空间规划“一张图”管理。

深圳市需要落实国家关于专项规划的管理要求，专项规划在编制和审查过程中，面临大量的衔接核对工作，需要专门开展专项规划技术审查，促进专项规划成果纳入国土空间规划“一张图”管理，保障专项规划落地实施，促进实现“多规合一”。

三、项目成果数量

本项目主要成果应包括：

（*）深圳市国土空间相关专项规划编制和审批政策研究报告；

（*）****年深圳市市级、区级、片区级国土空间相关专项规划技术审查报告；

（*）深圳市国土空间相关专项规划目录清单及管理台账（最新稿）；

（*）深圳市国土空间相关专项规划评估政策研究报告；

（*）****年深圳市国土空间相关专项规划技术审查与目录清单动态维护年度总报告；

（*）专项规划智能核查框图。

四、简要技术需求

（*）国土空间相关专项规划编制和审批政策研究

衔接****年开展的国土空间相关专项规划试点工作经验，开展专项规划编制和审批政策研究，进一步明确专项规划组织编制、技术审查、成果报批、实施管理等环节的相关要求，完善专项规划审批职责分工和工作程序，为规范性文件起草提供参考。

（*）国土空间相关专项规划技术审查与目录清单动态维护

对市级、区级、片区级等各级各类专项规划成果开展技术性审查，聚焦过程管理，重点对专项规划成果完整性和规范性、空间性内容与有关国土空间规划的衔接校核等内容进行审查，形成审查报告，技术协调空间矛盾冲突事项，统筹空间矛盾冲突核查反馈。

对牵头组织编制部门提出的纳入专项规划目录清单内的专项规划申请提供技术审查；结合目录清单专项规划增补申请及评估结果，对专项规划目录清单进行动态维护。

（*）构建国土空间相关专项规划评估方法

明确专项规划评估调整方法路径，为各级各类专项规划开展空间性内容的用地落实、专项规划空间协同、详细规划衔接的评估提供参考。

（*）国土空间相关专项规划日常技术工作

跟踪国家、省国土空间相关专项规划管理政策，落实国家省关于专项规划管理最新的技术要求，有针对性开展分析评价。

拟定供应商名单：深圳市规划国土发展研究中心

申请理由及相关说明：

《****年深圳市国土空间相关专项规划技术审查与目录清单动态维护》项目拟采用单一来源方式向深圳市规划国土发展研究中心采购，主要理由如下：

（*）本项目工作内容与国土空间总体规划改革新形势、新要求密切相关，**号文明确“相关专项规划要遵循国土空间总体规划，不得违背总体规划强制性内容，其主要内容要纳入详细规划”，要求技术单位必须熟悉我市新一轮国土空间总体规划编制、规划传导、规划实施管理等相关政策，熟悉深圳市“总体规划*分区规划*详细规划”的实施传导机制。深圳市规划国土发展研究中心（以下简称发展研究中心）是《深圳市国土空间总体规划（*********年）》的唯一技术支撑单位，也是深圳市国土空间规划传导机制的主要研究单位，具有良好的技术基础及储备，同时发展研究中心是《深圳市国土空间专项规划编制及管理试点研究、清理入库及清单管理成效评估》项目的承担单位，由发展研究中心承担该项目有利于满足服务配套的要求，充分发挥事业单位在我市规划管理中的优势。

（*）本项目工作中包含对专项规划的技术审查，需要对专项规划与总体规划、详细规划的空间矛盾冲突情况进行判断，要求技术团队除熟悉深圳市国土空间专项规划编制外，还应熟悉总体规划、详细规划等多方面的规划情况。

发展研究中心是深圳市规划和自然资源局下属事业单位（法定机构试点），根据市编办相关文件，中心“承担深圳市城市发展策略、城市总体规划、土地利用总体规划、近期建设规划、分区规划、法定图则的具体编制工作，承担深圳市城市规划和土地利用规划重要政策与课题的研究”，成立**年来，中心共承担完成了深圳市城市总体规划、法定图则、土地利用规划等法定规划编制与政策制定，以及交通、市政、公共设施、海洋、生态、产业、城市更新和土地整备等各类专项规划与研究项目****余项，同时还承担重点地区城市设计、土地管理制度综合改革、地籍调查、多规合一、陆海统筹、城市发展评估、交通仿真系统建设等重大课题和创新研究，以及法定图则个案调整、重要项目选址、土地利用与管理计划制定、“一张图”等各类规划土地管理信息系统动态维护与监测评估等技术服务工作。从项目经历来看，中心已具备重要的工作基础和技术支撑能力，由发展研究中心承担该项目更有利于本项目的开展。

因此，考虑项目的技术要求、服务配套，建议依照《深圳经济特区政府采购条例》第二十一条规定，以单一来源方式向深圳市规划国土发展研究中心采购。

征求意见期限：

从****年*月**日起至****年*月**日止

联系方式：

采购人:深圳市规划和自然资源局

联系人：计工

　　地址：深圳市红荔西路****号规划大厦

联系电话：*************　传真：*****

备注：潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示之日起至期满后两个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至深圳市规划和自然资源局。