海安市住房和城乡建设局的海安市城市体检评估及专项规划编制项目即将实施，现就该项目进行市场询价调研。

一、采购服务内容及要求

（一）项目背景

实施城市更新行动，是党中央在新时期作出的重大决策部署，是新发展阶段做好城市工作、推动城市高质量发展的战略举措和重要抓手。《海安市“十四五”城市发展规划》明确提出明确提出要稳步实施城市更新，完善老旧片区城市更新工作流程，实现区域评估、实施计划和片区改造全生命周期管理，抓实城市更新项目实施，有效提升城市“颜值”。近年来海安市围绕老旧小区改造、口袋公园建设、美丽宜居城市建设、低效工业提质增效等方面进行了积极探索，取得了阶段性更新成效，仍需从城市更新规划体系、计划体系、政策体系、管理体系等方面，继续深化城市问题短板、存量更新资源的摸底研究，突出规划引领提升城市更新工作的协同性、统筹性，进一步提升实施城市更新行动的质量。

（二）项目范围

*.规划范围

本项目范围为规划范围为海安市域城镇开发边界内，并以中心城区建成区为重点，包括海安经济技术开发区（开发区）、海安高新技术产业开发区（高新区）等城镇集中建设区，总面积约***平方公里。依据《海安市国土空间总体规划（*********）》。

*.重点范围

本项目重点范围为海安市中心城区，包含黄河路以南，隆安路*入海运河以东、***国道以北、通榆北路*迎宾大道*通扬河以西范围，总面积约**平方公里。依据《海安市国土空间总体规划（*********）》。

（三）项目内容

*.海安市中心城区城市体检评估及城市更新专项规划（包含但不限于以下内容）

*）****年海安市中心城区城市体检及评估（包含但不限于以下内容）

城市体检指标体系评估：基于《住房城乡建设部关于全面开展城市体检工作的指导意见》（建科〔****〕**号）、《省住房城乡建设厅关于做好****年城市体检工作的通知》（苏建设计〔****〕**号）的要求，根据《城市体检基础指标体系（试行）》、《南通市城市体检指标体系》（**项指标）等指标体系，结合海安市中心城区自身特征需求，重点聚焦隐患消险、设施提升、住区改善、产城融合、文脉保护、生态修复、数字化智慧化提升等领域，在满足《城市体检基础指标体系（试行）》、《南通市城市体检指标体系》（**项指标）前提下，因地制宜地完善海安市城市体检指标体系，使得体检内容更能契合本地需求，做到“好用”、“管用”。完善指标体系后，按照招标体系（若上级指标体系调整时动态进行调整），全面完成****年度海安市中心城区城市体检和评估，体检工作做到指标全覆盖、项目全覆盖、区域全覆盖。

社会公众意愿调查：通过问卷、访谈等多种方式渠道，开展社会公众意愿调查，全面了解群众对城市人居环境质量的满意度，查找群众感受到的突出问题和短板。

分析论证及问题诊断：针对城市更新体检各项指标，根据采集的各类数据，按照定性与定量、主观与客观相结合的原则分析论证，系统评估区域发展现状，诊断“城市病”问题。

更新资源识别与校核：基于三调、工业用地调查、低效用地调查等基础数据资料，结合功能类型、建设年代、建成环境、综合效益、战略意图等相关情况，建立存量更新资源评价体系，对现状存量建设空间进行综合分析与分类评价，摸清存量更新资源的规模总量、空间分布特征及改造潜力。

提出城市治理对策建议：通过对体检评估结果的分析判断、更新资源的识别校核，按照治理难度、影响程度、影响范围，从易到难、从轻到重、从全局到局部进行排序，形成相应对策建议。

*）****年*****年海安市中心城区城市体检

根据“一年一体检、五年一评估”的城市体检要求和《住房城乡建设部关于全面开展城市体检工作的指导意见》（建科〔****〕**号）文件要求，根据《城市体检基础指标体系（试行）》规定，参照****年城市体检要求及上级各政府和部门新要求，完成海安市中心城区*********年度城市体检。

*）海安市中心城区城市更新专项规划（包含但不限于以下内容）

制定城市更新目标和任务：依据国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划，衔接相关专项规划和城市建设相关工作部署等，根据城市发展阶段和特征、城市更新体检评估等，制定城市更新总体目标、分阶段目标，明确城市更新重点任务和方向。

谋划城市更新区域和策略：结合更新资源识别、问题短板评估、发展战略引导，从紧迫程度、影响程度、重要程度等方面综合研判，识别城市更新重点区域。针对城市更新重点任务、城市更新重点区域，围绕加强生态网络建设、优化城市空间结构、促进产业转型升级、提升社区宜居水平、保护传承历史文化、优化公共空间格局和品质、扩容升级基础设施、倡导绿色和数字智能技术等方面提出系统性分类更新重点和对策。

传导片区统筹更新意图：综合考虑空间边界、法定边界、更新资源分布、设施服务范围、综合经济效益等因素，坚持系统谋划、片区推进、整体提升，合理划定更新单元，向下传导城市更新专项规划的更新重点任务、规划战略意图和空间资源统筹需求，促进系统集成施策和片区整体提升。

制定城市更新行动计划：结合城市更新重点任务与主要内容，综合考虑区位条件、功能定位、开发条件、改造潜力、改造需求等、投资成本、实施难度等多方面因素，将城市更新单元和项目按照优先次序、主要类型等细化形成*年的城市更新行动计划，遴选出近期重点项目库。

完善城市更新政策机制：依托国家、省相关城市更新政策，结合海安城市更新工作中的难点、堵点，从优化组织管理体系、完善更新政策工具、构建多元共治机制、搭建信息管理平台等方面，因地制宜提出城市更新政策机制完善建议，有效促进更新工作的高效开展。

*.海安市城市体检评估信息平台建设及数据更新维护（包含但不限于以下内容）

根据《住房城乡建设部关于全面开展城市体检工作的指导意见》（建科〔****〕**号）的要求，结合城市体检、全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查、城市信息模型（***）基础平台，汇聚本次体检采集的数据、体检形成的问题清单、整治建议清单、工作进度等数据，搭建城市体检数据库，按照规定做好数据保存管理、动态更新、网络安全防护等工作。以城市体检数据库为基础，建设城市体检信息平台，发挥信息平台在数据分析、监测评估等方面的作用，实现体检指标可持续对比分析、问题整治情况动态监测、城市更新成效定期评估、城市体检工作指挥调度等功能，为城市规划、建设、管理提供基础支撑。平台需支持海安市全市域城市体检评估工作数据收集、汇聚和上报等功能，并无缝衔接国家、省、南通市相关平台。平台应满足直接对接上述平台，确保相关体检等信息直接上报。同时平台应满足采购人包括但不限于将该平台融入已经建设完成或在建信息系统等要求。

海安市城市体检数据库以地理信息时空数据为数据基座，整合社会调查、地理信息、互联网、第三方评估等数据源城市体检评估数据，实现城市、区、街道、社区四级空间的精细化体检评价，建立海安市城市体检数据库。数据类型分为城市体检专题数据和地理信息数据，城市体检数据包括城市体检评估的各类专题属性数据；地理信息数据包含海安市全域的电子地图、建城区范围、航空影像、建筑物、城市道路、管理管辖范围、行政区划、市政基础设施、国土空间规划、规划用地、现状等空间数据，通过空间与属性关联，实现城市体检专题数据和地理信息数据的精准匹配。基于城市体检数据库，能实现热力图、缓冲区等***分析。年度城市体检数据和评估信息应全部录入，并及时更新维护。

海安市城市体检评估信息平台售后服务：

①本项目信息平台运维服务期不少于*年。（供应商承诺的期限不得低于招标文件要求）。

②成交供应商免费提供上门安装、调试。

③提供平台使用培训：为了使现场维护人员能全面地了解“城市体检评估信息平台”，增强维护和使用此平台的技能，除了整个平台的产品说明书之外，还应对现场管理维护人员进行全面高质量的培训。

④提供**** 小时的故障处理及咨询支持服务。

⑤接到采购单位通知后，在*小时内负责修复。供应商超时或未在规定的时间内及时处理故障，每次罚****元扣款。

⑥质保期内，同一商品、同一质量问题连续两次维修仍无法正常使用，成交供应商应无条件给予全套更新或退货。

⑦运维服务期满后，成交供应商须配合采购人进行项目交接。

*.城市更新领域相关实施方案编制

服务期内（****年*****年），上级主管部门要求编制城市更新领域相关实施方案（特指中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等政策资金申报所需实施方案，不含具体更新项目方案的策划、规划、设计、建设、运营等内容）的，中标供应商应根据城市体检结果、城市体检评估信息平台数据、海安市中心城区城市更新专项规划等成果，免费为采购人编制中心城区范围的相关实施方案，相关实施方案成果应满足上级部门要求。

（四）成果形式

*.成果内容包括（但不限于以下内容）

《海安市中心城区****年度城市体检评估报告》成果包括综合报告和图件，相关数据同步录入海安市城市体检评估信息平台。

《海安市中心城区****年*****年度城市体检报告》（分年度）成果包括综合报告和图件，相关数据同步录入海安市城市体检评估信息平台。

《海安市城市体检评估信息平台》成果包括城市体检评估信息平台。

《海安市城市体检评估数据库建设及数据更新维护》包括相关数据库录入及更新。

《海安市中心城区城市更新专项规划》成果包括文本、图件和综合报告等，相关数据同步录入海安市城市体检评估信息平台。

*.格式要求

城市体检和评估、规划等成果表达应符合国家相关法律、法规、标准的要求。成果文件包括纸质文件和电子文件两部分，其中电子文件综合报告、文本、说明书格式为***格式、图件格式为***或***格式。

信息平台基础软件、应用软件和信息安全等方面应符合国产化信息创新（信创）的要求。

（五）成果交付

乙方完成所有设计成果后，向甲方提出书面验收申请。由甲方组织项目评审（评审费由乙方支付），按评审意见修改后提交最终成果。

（六）质量要求

*.城市体检和评估、规划等成果须满足国家、省相关要求，并通过上级主管部门的审查，具体成果内容以采购人要求为准。

*.供应商开发的信息平台部署完成后开始试运行。试运行期间，供应商须对采购人相关操作人员进行培训，对采购人提出的修改建议进行修改完善，直至软件平台的功能完全符合采购人的日常办公需求且采购人完全学会软件平台的操作。试运行通过后，供应商方可向采购人申请项目验收。

（七）合同履行期限：

合同签订后**日内完成前期调查；**日内完成海安市中心城区城市体检和评估；***日内完成海安市城市体检评估信息平台建设；***日内完成海安市中心城区城市更新专项规划编制、海安市市政基础设施养护管理导则编制。

****年*月底前完成海安市中心城区****年度城市体检和数据库录入更新。

****年*月底前完成海安市中心城区****年度城市体检和数据库录入更新。

****年*月底前完成海安市中心城区****年度城市体检和数据库录入更新。

****年*月底前完成海安市中心城区****年度城市体检和数据库录入更新。

上述时限应同时满足上级主管部门要求的时间。

二、报价供应商需同时具备下列资格要求

*.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

*.具有有效的营业执照或事业单位法人证书；

*.具有城乡规划编制甲级资质。

三、约定事项

*.参与报价的单位需将营业执照、资质证书复印件和市场询价报价单加盖单位公章于****年*月**日**:**前，送或寄（以邮戳为准）或者电子邮箱（以邮件收到时间为准）江苏省海安市中坝南路**号（建设大厦*层），联系人：姜寒逸，联系电话：***********，电子邮件地址为:*************@***.***。

*.报价费用说明：本项目按城市体检评估及城市更新专项规划、城市体检评估信息平台建设及数据更新维护、城市更新领域相关实施方案编制三项内容分类报价，并进行汇总。报价包含但不限于完成本项目所需的调研费、报告编制费、人工费、咨询费、会务费、管理费、差旅费、成果审查费、评审专家费、利润、税金、保险、使用、培训、后续服务费、招标代理费等与此有关的一切费用。供应商报价时应充分考虑现场环境以及国家政策性调整等风险因素，在合同实施期间，合同价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整，也不因实际服务周期的延长或缩短而调整。

*.拟定支付方式及期限：

（*）成交供应商完成****年度城市体检评估、海安市城市体检信息平台建设、海安市城市体检评估数据库建设、海安市中心城区城市更新专项规划编制、城市更新领域相关实施方案（若有）等工作，并向采购人提交符合国家和省相关文件及规程要求的成果后,经上级部门审查验收通过后付至合同价的**%；

（*）完成****年城市体检和城市体检数据库更新、城市更新领域相关实施方案（若有），并向采购人提交符合国家和省相关文件及规程要求的成果后付款至**%；

（*）完成****年城市体检和城市体检数据库更新、城市更新领域相关实施方案（若有），并向采购人提交符合国家和省相关文件及规程要求的成果后付款至**%；

（*）完成****年城市体检和城市体检数据库更新、城市更新领域相关实施方案（若有），并向采购人提交符合国家和省相关文件及规程要求的成果后付款至**%；

（*）完成****年城市体检和城市体检数据库更新、城市更新领域相关实施方案（若有），并向采购人提交符合国家和省相关文件及规程要求的成果，且信息平台运维服务期满后付清。

*.其他：（*）请报价单位按照三项服务内容，认真核算、分类报价，如发现虚假报价的，该单位今后将被记入黑名单；（*）本次报价仅作为市场调研用，因此价格仅供参考；（*）本次调研询价不接收质疑函，只接收对本项目的建议。

海安市住房和城乡建设局

****年*月**日