各投标人：

宁乡市城区生活污水处理厂设备更新及配套管网改造项目（配套管网改造）招标公告已于****年*月*日在湖南省招标投标监管网和湖南省公共资源交易服务平台同步发布，现对投标人提出的问题进行答疑，具体内容如下：

问题*：根据招标文件要求，省外由省级建设行政主管部门或省级建筑业协会评定的综合工程质量奖项，在当地省级建设行政主管部门公布的评标办法中加分的，按省级优质工程奖加分；投标人如能提供每年该综合工程质量奖项数量控制在***项以内(含)的，则该获奖工程按省级综合工程质量奖加分。鉴于全国大部分省级综合工程质量奖均未颁布，为体现本项目招标公平、公正，在本项目该次招标中“企业资信及履约能力评审的奖项、标准化工地”的“省级综合工程质量奖”是否不予计取。

答：按招标文件“第三章 评标办法设置”*“企业资信及履约能力评审*注：*.奖项和标准化工地**.*评审期限和依据”执行。

问题*：资格要求的类似工程业绩：投标人近*年内至少完成过*个单项合同金额不少于****万元的市政污水管网工程施工或工程总承包业绩，如类似业绩不能体现市政污水管网的合同金额，需同时提供体现该业绩市政污水管网合同金额的投标工程量清单。请问类似业绩中标通知书、合同、竣工验收资料不能体现市政污水管网的合同金额是否可以提供由业主盖章的业主证明资料作为评审依据？

答：如类似业绩不能体现市政污水管网合同金额的，需同时提供体现该业绩市政污水管网合同金额的投标工程量清单（加盖投标人公章）或者招标人（或发包人，或建设单位）盖章的证明资料作为评审依据。

问题*：评审加分要求的类似工程业绩：近*年内完成过单项合同金额不少于****万元的市政污水管网工程施工或工程总承包业绩，如类似业绩不能体现市政污水管网的合同金额，需同时提供体现该业绩市政污水管网合同金额的投标工程量清单。请问类似业绩中标通知书、合同、竣工验收资料不能体现市政污水管网的合同金额是否可以提供由业主盖章的业主证明资料作为评审依据？

答：见“问题*”回复。

问题*：投标文件业绩要求为：投标人近*年内至少完成过*个单项合同金额不少于****万元的市政污水管网工程施工或工程总承包业绩，如类似业绩不能体现市政污水管网的合同金额，需同时提供体现该业绩市政污水管网合同金额的投标工程量清单。而***项目和大部分工程总承包业绩没有投标工程量清单，是否可用经财评审核的结算文件或者业主证明作为依据？

答：见“问题*”回复。

问题*：投标清单中，若投标人套取定额中出现招标挂网附件资料提供的“人工、材料、机械汇总表”没有包含的材料，其材料价格是否由投标人自定，不涉及“附件***：否决投标的情形*.**：投标人所报的投标报价总价、工程量清单综合单价、措施项目清单报价、材料单价、计日工综合单价等均不得高于公布的最高投标限价，且清单子目描述、工程量均不得发生变化，否则投标报价无效”条款？

答：投标清单中，若投标人套取定额中出现招标挂网附件资料提供的“人工、材料、机械汇总表”没有包含的人工、材料、机械，其价格由投标人自定，不涉及“附件***：否决投标的情形*.**：投标人所报的投标报价总价、工程量清单综合单价、措施项目清单报价、材料单价、计日工综合单价等均不得高于公布的最高投标限价，且清单子目描述、工程量均不得发生变化，否则投标报价无效”条款。

问题*：招标挂网附件资料提供的“人工、材料、机械汇总表”中部分材料、机械如在投标清单中不体现，这部分材料、机械是否视为材料单价为*，不高于公布的最高投标限价？

答：见“问题*”回复。

问题*：本项目要求的业绩时间为“近*年内完成过”是否指竣工验收时间为****年*月*日起至今？

答：按招标文件“第三章 评标办法设置”*“企业资信及履约能力评审*注：*.投标人类似工程业绩**.*评审期限”及“*.项目经理**.*评审期限”执行。

问题*：请问业绩为工程总承包***项目的，市政污水管网合同金额证明材料是否可以为建设单位出具的业绩证明？

答：见“问题*”回复。

问题*：项目经理加分业绩是否可以为施工负责人身份承担的工程总承包***项目？

答：可以。

问题**：招标文件中第**页“投标人须知前附表”“计划工期：**□天？月□年;”，施工组织设计编制进度计划时每个月可以按**天算吗？

答：可以。

问题**：招标文件中第*页“招标公告”与第**页“投标人须知前附表”的质量标准与招标文件的第**页“合同协议书”中质量要求不一致，以哪个为准？

答：以招标公告为准。

问题**：专用合同条款*.*.*因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为：每延误*日的误期赔偿金额为人民币*****元，累计最高赔偿金额为合同价格的**%；如承包人工期延误累计达到**天，发包人可以解除合同，尚未支付的工程款不再支付并有权要求承包人赔偿损失。因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限：无上限。其中累计最高赔偿金额为合同价格的**%和逾期竣工违约金的上限：无上限相互矛盾。 请问投标函附录中逾期竣工违约金最高限额以哪条为准?

答：以“累计最高赔偿金额为合同价格的**%”为准。

问题**：根据招标文件要求，省外由省级建设行政主管部门或省级建筑业协会评定的综合工程质量奖项，在当地省级建设行政主管部门公布的评标办法中加分的，按省级优质工程奖加分;投标人如能提供每年该综合工程质量奖项数量控制在***项以内(含)的，则该获奖工程按省级综合工程质量奖加分。鉴于全国大部分省级综合工程质量奖均未颁布，为体现本项目招标公平、公正，在本项目该次招标中“企业资信及履约能力评审的奖项、标准化工地”的“省级综合工程质量奖”是否不予计取。

答：见“问题*”回复。

问题**：省内省级综合工程质量奖为芙蓉奖，省级优质工程奖为湖南省优质工程奖。省外由省级建设行政主管部门或省级建筑业协会评定的综合工程质量奖项，在当地省级建设行政主管部门公布的评标办法中加分的，按省级优质工程奖加分；投标人如能提供评奖当年省级优质工程奖项数量控制在***项以内(含)的，则该获奖工程按省级综合工程质量奖加分。如该奖项年度内多批次公布的，奖项数量按上年度各批次累计总数为准。安徽省“黄山杯”获奖数量为***项，已经超过***项，是否能加分？

答：见“问题*”回复。

问题**：招标文件约定本工程工期为**月，但未明确具体的开完工时间。因造价软件中工期无法填写月数、而只能填写日历天数，请问是否可以按“***”日历天（**月***日历天/月=***日历天）填写？

答：按***日历天计算。

问题**：该项目于****年*月*日在长沙市公共资源交易服务平台发布的招标计划，计划招标时间为****年*月*日，仅仅过了一天，在*月*日就发布了施工招标公告，是否违背了发布招标计划的初衷。

答：本项目已于****年*月**日在湖南省公共资源交易服务平台“机器管招投标”系统发布了工程建设项目招标计划，见链接*****://********.*******.***/#/*********/*************?**=************************************®*******=**********;************）。根据《长沙市公共资源交易管理委员会办公室关于推行工程建设项目招标计划提前发布工作的通知》第二条规定“招标计划发布内容仅作为潜在投标人提前了解招标人初步招标计划安排的参考，招标项目实际内容以招标人最终发布的招标公告和招标文件为准。”

根据湖南省发展和改革委员会、湖南省公共资源交易中心《关于印发***;湖南省公共资源交易数字化、模块化招标文件范本框架导引及编制导则***;的通知》（湘发改法规规[****]***号）、《关于在全省开展“机器管招投标”系统试运行的通知》(湘发改法规[****]***号)、湖南省住房和城乡建设厅《关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程“机器管招投标”模块化招标文件(施工)(****年第*版)》的通知》，****年*月**日，房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目进入试运行阶段，因此,本项目****年*月**日招标计划是在“机器管招投标”服务专区发布的。

经过*月份试运行，长沙市机器管招投标试运行项目已达到规定数量，施工评标办法走过试运行的同类型项目，可采用原工程建设电子招投标系统挂网。根据上级部门的进度考核要求，本项目需在****年*月启动建设，因此于****年*月*日在原工程建设电子招投标系统发布招标公告。因原工程建设电子招投标系统与“机器管招投标”系统为两个独立的系统，在“机器管招投标”系统发布的招标计划无法关联到原工程建设电子招投标系统中，故在原工程建设电子招投标系统中重新录入招标计划，该招标计划仅用于进入下一步电子操作流程。

问题**：该项目招标控制价在*亿以上，但设置的企业资信评审奖项要求门槛过低，但又同时设置了要求项目经理业绩加分，据我司了解，全省符合市政污水业绩的企业极少，满足项目经理业绩加分的企业更少，排斥潜在投标人的目的过于明显，该条款设置是否为某民营企业量身定制。建议取消项目经理业绩加分。

答：招标文件认真贯彻落实了《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔****〕**号）、《湖南省人民政府办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的实施意见》(湘政办发〔****〕**号)等相关文件精神，严格按《住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质标准》的通知（建市[****]***号）和《湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标暂行办法》的通知》（湘建监督〔****〕**号）文件规定设置资格条件及评分标准，“排斥潜在投标人”、“量身定做”没有依据。

问题**：招标工程量清单所提供的《关于宁乡市城区生活污水处理厂设备更新及配套管网改造项目（配套管网改造）招标控制价的评审报告》（宁评审预函字[****]***号）第五条款、评审说明第*条中说明“本工程采用一般计税法，优惠*%”。招标工程量清单所提供的*.**单位工程报价汇总表中管理费、利润的费率未按照湘建价〔****〕***号文计入，费率均有优惠。请问评审说明中所描述的优惠*%和*.**单位工程报价汇总表中管理费、利润的费率优惠是否重复？评审说明中所描述的优惠*%是否即为管理费、利润的费率优惠？

答：根据《宁乡市政府投资建设项目工程建设其他费计费指南（试行）》的通知（宁发改联[****]*号）文件，公开招标项目优惠率为*%，即管理费、利润的费率优惠。

问题**：招标工程量清单所提供的《关于宁乡市城区生活污水处理厂设备更新及配套管网改造项目（配套管网改造）招标控制价的评审报告》（宁评审预函字[****]***号）第五条款、评审说明第**条,本工程暂列金额为**万元。而招标工程量清单将暂列金额列入了专业工程暂估价中（详见招标工程量清单第***页），请问招标工程量清单是否错误？是否需修改工程量清单文件？

答：清单无误，暂列金额**万元计入专业工程暂估价。

问题**：招标工程量清单所提供的《关于宁乡市城区生活污水处理厂设备更新及配套管网改造项目（配套管网改造）招标控制价的评审报告》（宁评审预函字[****]***号）第五条款、评审说明第*、**条中说明“检查井钢筋砼加固按**万元/项暂估，工作坑降排水费用按**万元/项暂估、金亭路新旧管道连接按*万元/项暂估，宁乡大道柔性截流装置(配套自动控制系统、仪表等相关设备)按**万元/项暂估；计取**万元暂列金额。”合计为**万元暂估价、**万元暂列金额。而招标工程量清单中为“检查井钢筋砼加固按******.*元/项、工作坑降排水费用按*****.**元/项、金亭路新旧管道连接按*****.**元/项、宁乡大道柔性截流装置(配套自动控制系统、仪表等相关设备)按******.**元/项、暂列金额按******.*元/项”，且均列入专业工程暂估价中，合计为*******.**元（不含税）。请问投标信息表中的暂估价是按宁评审预函字[****]***号文件金额填写成**万元还是按招标工程量清单第***页“*.**：专业工程暂估价及结算价表”中金额（不计暂列金额）填写成**.******万元或***.******万元？

答：投标信息表中的暂估价按***.******万元(含暂列金额**.*****万元)填写，以上金额均不含税，且投标时不进行优惠。

问题**：招标文件投标人须知前附表**.**.*条款号规定“投标人所报的投标报价总价、工程量清单综合单价、措施项目清单报价、材料单价、计日工综合单价等均不得高于公布的最高投标限价，且清单子目描述、工程量均不得发生变化，否则投标报价无效，投标文件将按无效投标处理。”而招标挂网附件资料提供的“人工、材料、机械汇总表”中不止有材料单价，还有材料的名称、数量及种类。因各投标人清单组价定额子目与招标控制价清单组价定额子目不同，相应的材料名称、数量及种类也会有差异，因此“人工、材料、机械汇总表”无法与招标控制价的一致，请问投标报价文件是否只须同名称的材料单价不高于招标控制价的即可？如果“人工、材料、机械汇总表”要完全相同，请提供招标控制价的软件版本。

答：见“问题*”回复。

问题**：本项目招标文件***第**.*.*条评审加分要求的类似工程业绩规定：近*年内完成过单项合同金额不少于****万元的市政污水管网工程施工或工程总承包业绩。请问单项合同金额不少于****万元的污水处理厂（含市政污水管道）工程是否满足加分业绩要求？

答：见问题*回复。

问题**：招标文件对于本工程质量要求，在****页“*.*质量标准*.*.*本工程要求的质量标准为符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的要求合格”和***页投标人须知前附表条款*.*.*“质量标准：符合《工程施工质量验收规范》合格标准；”，存在本项目质量标准描述不一致情况，请问以哪个为准？

答：见“问题**”回复。

本项目招标文件中涉及上述相关内容的相应进行修改，原招标文件与本次发布的答疑澄清文件、招标文件内容不一致的，以本次发布的内容为准。投标截止时间不变。

宁乡市公共工程建设中心

宁乡市城区排水事务中心

天鉴国际工程管理有限公司

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