村集体经济组织专项审计项目公告

村集体经济组织专项审计项目

招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、甘肃省财政厅关于印发《甘肃省政府集中采购目录及标准（****年版）》的通知的有关规定，现对村集体经济组织专项审计项目实施自主招标在甘肃省阳光招标采购平台（白银市）进行邀请招标：

（一）项目编号:**********（***）*

（二）项目名称：村集体经济组织专项审计项目

（三）项目限价：******.**元，第一标段限价******.**元，第二标段限价******.**元。

（四）招标方式：邀请招标

（五）评标办法：最低价法

（六）项目概况：

*.采购内容：采购一家具备资质的财务公司完成村集体经济组织专项审计编报工作。

*.服务内容：

（一）村集体经济组织*********年度财务收支及有关经济业务；

（二）查看农村集体财务管理是否规范。一是查看村经济合作社章程制度是否参照农业农村部《农村集体经济组织示范章程（试行）》《白银市农村集体经济组织资金管理办法（试行）》和《**村（股份）经济合作社财务资产管理制度（模板）》等修订完善；二是农村集体财务资产登记信息、财务公开是否及时、科目是否正确、内容是否完整；三是是否存在财务收支管理混乱、收入不入账体外循环问题，特别是通过私设小金库、公款私存、虚假列支、多报少支等方式侵吞、挪用、截留、套取集体资金行为；四是是否存在白条入账、无票据入账、抵顶发票入账等支出不规范情形；五是是否存在违规发放各项补贴行为，以及集体成员收益分配落实不到位问题；六是查看近年来政府拨入扶持村集体经济发展资金、扶贫资金、项目资金及集体土地征收补偿费等专项资金的登记和使用情况；七是查看农村集体“三资”委托代理中存在的“只顾埋头记账，不理村级实情”现象。八是审计集体资产管理使用、债权债务、生产经营性和建设项目的发包管理，以及党员群众反映强烈的财务问题。

（三）查看村集体经济组织重大决策是否参照执行“四议两公开”机制，即村党组织提议、村党组织和本社理事会会议商议、党员大会审议、集体成员（代表）大会决议，决议公开、实施结果公开，主要经营管理人员的选举、罢免以及涉及成员切身利益的重大事项，是否按照有关法律、法规、政策和本章程规定程序决策、报批和实施。

（四）规范分配收益、集体成员管理、股权管理。查看村集体经济组织《收益分配方案》、成员名册、股权证书等是否按照《村集体经济组织会计制度》和《甘肃省农村集体经济经营指导站关于印发***;**村股份经济合作社年度收益分配方案（模板）***;的通知》要求，根据当年经营收益情况，制订年度收益分配方案，明确各分配项目和分配比例，经成员（代表）大会审议通过后，报乡镇人民政府备案。是否建立农村集体经济组织成员增减变动登记备案机制，健全农村集体经济组织成员名册，健全农村集体经济组织股权登记簿。

村民委员会审计内容：

本村财务收支情况、本村债权债务情况、政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况、本村生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况、本村资金管理使用以及本村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况，征地补偿费的使用、分配情况。

*.服务期限:具体双方合同约定

标段划分：第一标段涉及乡镇：乌兰镇（**）糜滩镇（*） 大芦镇（*） 刘川镇（**） 若笠乡（*） 北滩镇（**）双龙镇（*） 永新乡（**） 兴隆乡（*），共计**个行政村。

第二标段涉及乡镇：东湾镇（*）三滩镇（*）北湾（*）平堡镇（*）高湾镇（**）五合镇（**）东升镇（**）石门乡（**）靖安乡（*），共计**个行政村。

（七）投标人资质要求

*.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

*.具有统一社会信用代码的营业执照副本；

*.提供法定代表人资格证明、身份证复印件或法人授权函、被授权人身份证复印件；

*.提供参加政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

*.提供投标前**个月内任意一个月社会保障资金的缴费票据证明相关材料及依法缴纳税收证明材料(免税企业提供证明材料）。

*.供应商未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)记录失信被执行人或“重大税收违法案件当事人名单或企业经营异常名录”记录名单；不处于中国政府采购网(***.****.***.**)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以上资料查询时间以本项目招标公告发布至截止时间前为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）

*.提供会计师事务所执业证书。

*.项目负责人需具备国家注册会计师执业资格或项目审计小组至少有*名以上具有会计或审计中级及以上资格审计人员。

*.投标人需提供质量保证承诺书，承诺范围需包含本次服务内容。

备注：以上资料需要盖章签字扫描上传

（八）招标报名及资料提交

投标登记时间：****年*月**日*时**分**秒—****年*月**日**时**分**秒

资格审查时间：****年*月**日*时**分**秒—****年*月**日**时**分**秒

竞价起止时间：****年*月**日*时**分**秒—****年*月**日**时**分**秒

（九）资料提交：

*.不提供竞价所需的终端设备，投标人自行准备。

*.请意向投标人按规定要求自行登录白银市公共资源交易中心网站阳光招标采购平台进行账户注册并在规定的时间内进行竞价。

*.投标人有以下行为的竞价无效：

（*）不按招标公告规定的时间、资质要求报名的（上传资料不合格的）；

（*）不按招标公告规定的竞价时间、竞价方式进行竞价的；

*.由于阳光招标采购平台系统故障或因网络中断、停电、死机、受到攻击等原因造成网络系统服务器故障，或因网络及系统原因导致数据传输有误，致使网络竞价无法正常进行的，报价活动中止，当影响网络报价因素排除后，由组织方通知各投标人重行网络报价。

（十）联系方式

采购单位：靖远县农业农村局

联系人：王海银

联系电话：***********