霞浦县松港全民健身中心项目全过程咨询答疑纪要

（招标编号：********************）

致各投标人：

现就霞浦县松港全民健身中心项目全过程咨询招标文件（以下简称招标文件）的有关内容回复如下：

一、投标人提问：

*.招标文件***“企业信用评价（*分）”设置不合理，本项目服务内容除工程监理还包含工程设计、工程造价等，为何仅对设计这一服务内容作出考核，如此刻意设置明显是为某家单位量身定做，排斥潜在投标人。违反了“中华人民共和国招标投标法实施条例→第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人→“中华人民共和国招标投标法实施条例→第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人→“（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”，建议调整设计信用分的信用分得分比例，增加设计及造价部分的信用分考核： （*）承担工程监理任务的一方在福建省工程监理企业信用综合评价系统中的信用分得分=企业季度信用得分**%。（*）承担工程设计任务的一方在“福建省勘察设计单位和施工图审查机构信用评价系统”中信用分得分=勘察设计单位季度信用得分**%。（*）承担工程造价任务的一方在“福建省造价咨询企业信用评价系统”信用分得分=企业年度信用得分**%。

答：按招标文件要求执行。本项目未对“设计”这一服务内容进行考核，不存在排斥潜在投标人，请投标人认真仔细阅读招标文件。

*.招标文件***“项目管理机构（*分）”要求设置不合理，项目总负责人在全过程咨询服务中起着举足轻重的作用，建议增肌项目负责人的职业资格证书考核，同时依据《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔****〕***号）→“（二）规范投资决策综合性咨询服务方式，投资决策综合性咨询应当充分发挥咨询工程师（投资）的作用，鼓励其作为综合性咨询项目负责人，提高统筹服务水平”文件精神，提升核心竞争力，择优选取中标单位，鼓励咨询工程师（投资）为综合性咨询项目负责人，项目总负责人建议增加注册咨询工程师（投资）作为本项目总负责人考核要求。同时为了突出项目总负责人专业技术水平与统筹能力，为本项目提供更加优质的服务，强烈建议提高项目总负责人职业资格证书与职称考核要求，该评审项建议修改为： 拟派项目总负责人：具备以下*项证书的得*分，具备以下全部证书的得*分；本小项满分*分。 注册证书包括：①一级注册建筑师或一级注册结构工程师证书的②国家注册咨询工程师（投资）、③一级注册建造师、④国家注册监理工程师。⑤正高级工程师或教授级（或研究员级）高级工程师职称。注：投标人应在投标文件中同时附上项目总负责人身份证、职称证、注册证书和自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明（至少包含养老保险）扫描件并加盖投标人单位公章。

答：按招标文件要求执行。本项目项目总负责人已在招标文件资格部分设置上述所述职称及相关注册证书，根据《福建省发展和改革委员会等*部门关于印发保障各类经营主体平等参与招投标竞争九条措施的通知》（闽发改规[****]*号），为推动各类经营主体平等参与工程建设领域招投标活动，着力破解中小企业中标难问题，招标人对项目总负责人在商务评分项中不再增加其他评审项，放宽条件，以便更多企业参与竞争，故不存在投标人所述设置不合理情况。

*.招标文件***“*.企业资质资格（*分）独立投标人（或联合体中承担工程设计方）具备有效的建设行政主管部门核发的工程设计建筑行业甲级及以上资质或工程设计建筑行业（建筑工程）专业甲级及以上资质的得*分”设置不合理依据《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔****〕***号）文件精神，“在房屋建筑、市政基础设施等工程建设中，鼓励建设单位委托咨询单位提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程咨询服务，满足建设单位一体化服务需求，增强工程建设过程的协同性”为了增强工程建设过程的协同性，建议修改为：独立投标人（或联合体牵头人）具备有效的建设行政主管部门核发的工程设计建筑行业甲级及以上资质或工程设计建筑行业（建筑工程）专业甲级及以上资质的得*分。

答：按招标文件要求执行。根据《关于印发福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）的通知》（闽建〔****〕**号）文规定，全过程咨询可由一家具有综合能力的咨询单位实施，也可由多家具有项目管理以及勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询等相应能力的咨询单位联合实施，由多家咨询单位联合实施的，应当明确牵头单位及各单位的权利、义务和责任，其中项目管理（如有）原则上由牵头单位负责实施，因此，本次招标允许以联合体形式参与投标，牵头单位为监理单位，联合体成员为勘察单位、设计单位和造价单位，并在招标文件中明确上述各单位的工作内容及要求，故招标人在商务评分项中要求“独立投标人（或联合体中承担工程设计方）具备有效的建设行政主管部门核发的工程设计建筑行业甲级及以上资质或工程设计建筑行业（建筑工程）专业甲级及以上资质的得*分”符合《关于印发福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）的通知》（闽建〔****〕**号）附件*要求，不存在投标人所述设置不合理情况。

注：本答疑纪要作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力及约束作用，投标人请按上述要求执行，当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。投标人应在开标前随时查看本项目招标公告的相关公示栏，查看本次招标项目的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本次招标项目的相关信息，后果自行承担。

招标人：霞浦县人民政府松港街道办事处

招标代理机构：福建省国鑫华建咨询管理有限公司

日 期：****年**月**日