宁夏/银川-2025-05-13 00:00:00
| 采购计划编号： | ************* | 项目名称： | 宁夏回族自治区水旱灾害防御中心宁夏****年度小流域山洪灾害“四预”能力建设项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 宁夏****年度小流域山洪灾害“四预”能力建设项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 多年期错茬项目总概算 | *******.** |
| 多年期错茬性项目本年预算: | *******.** | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| * | 无 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| * | **********其他水利管理服务 | 宁夏****年度小流域山洪灾害“四预”能力建设项目 | 算据、算法建设、四预功能完善，与水利厅相关业务系统集成整合，补充开发水利、气象联合防汛预警发布应用。 | * | *******.** | 标的**其他水利管理服务：（*）算据建设 *）梳理集成基础数据 梳理集成**个小流域已有山洪灾害防御基础数据、调查评价成果数据、动态预警指标分析成果、风险隐患调查数据、全国第一次自然灾害综合风险普查等数据，实时雨水情监测数据（自动雨量报汛时段不大于**分钟）、降雨预报数据，气象部门共享数据，更新集成基础地理信息数据。 *）新增数据建设 一是新增防治对象调查评价数据。对**个小流域****年以来调查评价未覆盖的重要经济活动区、旅游景区及实施整体搬迁后风险源发生变化的村庄等开展调查评价，并将审核后的成果汇集至全国山洪灾害调查评价数据库。 二是风险隐患调查与影响分析数据。以**个重点小流域为单元，调查排查重点城集镇、行政村、沿河村落（自然村）重要经济活动区、旅游景区的跨沟路基或桥涵阻水、主支流和外洪顶托、沟道内影响排洪的工程建设等风险隐患，建立山洪灾害风险隐患清单；分析风险隐患可能导致的壅水、溃决、改道等影响及淹没范围，调整补充山洪灾害危险区清单。 三是山洪沟道横纵断面补充测量、宅基高程测量数据。在**个小流域治理单元内已有沟道断面测量成果的基础上，参照相关技术要求，加密测量存在山洪灾害风险的重要城集镇和规模较大的沿河村落沟道断面并延伸至两岸历史最高水位线以上，对沟道两侧居民的宅基高程进行补充测量，约*.*万个高程点； 四是**级地理空间数据。对开展精细化预演的水泉子沟水系下马关镇流域重点区域（城集镇或规模较大的沿河村落、重要基础设施等，主要涉及下马关镇居民区、甜水河、下马关防洪沟等），采用无人机或卫星等遥感手段，获取精细数字高程模型数据等构建重点区域数字化场景，测量面积约***平方公里，具体测量精度需满足《省级山洪灾害监测预报预警平台建设技术要求（****年修订版）》。 （*）算法建设 *）优化现有预警模型 收集整理**个小流域洪水场次实测资料，评估现有风险预警模型、实时监测预警模型的适用性、准确性和合理性，在此基础上进一步优化现有模型结构和模型参数。 *）开发预警阈值复核和动态调整模型 结合典型暴雨洪水过程和山洪灾害场次，考虑前期降雨和桥涵阻水壅水、泥石淤积等影响，复核预警阈值并在山洪灾害监测预警平台和县乡村防御预案中动态调整应用。 *）开发完善水文水动力学等模型 一是针对*个重点小流域治理单元，开发简化洪水淹没分析模型，以沟道断面测量成果为基础，采用水文学方法分析确定沟道断面处流量并转化为水位，连接水位与岸坡地面线的交点确定淹没范围和需转移对象。 二是针对开展精细化预演的水泉子沟水系下马关镇流域重点区域，开发水动力学模型和三维数字化场景模型，其中大场景复用前期项目可视化模型，本项目构建重点小流域精细化场景，实现山洪过程三维可视化模拟演示。 （*）“四预”功能完善 重点实现红寺堡区、同心县苦水河和红柳沟等*个小流域及兴庆区灵武市水洞沟*个小流域的洪水预报预警功能，并实现预警指标在系统平台与县乡村防御预案中的动态调整应用；实现*个小流域简化洪水淹没预演与下马关镇重点小流域精细化洪水淹没预演；实现**个小流域防御预案管理与预演预案动态生成。 （*）系统集成开发 集成整合自治区水旱灾害防御中心现有业务系统，包括：宁夏回族自治区省级山洪灾害监测预警平台、宁夏贺兰山东麓防洪治理工程四预系统（一期）、宁夏小流域山洪灾害四预系统等，信息化数据成果项目*项，为：宁夏洪水风险图编制项目。本次系统集成开发主要内容包括： *）水旱灾害防御数据治理与服务 汇聚接入现有水旱灾害防御基础数据、监测感知数据、地理空间数据、业务数据等各类数据资源，形成一套标准规范的自治区水旱灾害防御数据资源体系，夯实防御中心数据底座，支撑业务应用。 *）基础支撑平台服务能力整合 集成现有业务系统通用功能组件，如： ***服务、模拟仿真引擎、模型平台、知识平台等，以模块化管理、组件式集成为原则，升级完善服务组件功能，赋能业务应用。 *）防汛业务功能集成整合 对现有业务系统与洪水风险图编制成果进行深度集成，根据近年来水利部工作要求进行水旱灾害防御平台业务梳理整合，规划系统功能架构；开发设计调用接口，从前端门户到系统功能进行深度整合，进行涵盖一张图、综合监视、四预功能等系统升级改造；统一用户权限，最终部署在宁政通业务平台，实现单点登录。 （*）开发水利气象防汛预警联合发布系统 集成现有防汛联合视频会商，开发防汛预警发布系统，实现水利与气象部门联合会商预警发布管理功能。 | ||
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| * | 投标报价 | **.** | 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价（低于成本价且无法作出合理解释的除外），其价格分为满分（**分）。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×**。 |
| * | 采购需求重点分析及解决策略 | **.** | *.通过自身的理解和认识，开展“四预”分析，识别并总结“四预”建设关键技术问题和解决措施，形成的结论与成果内容详尽全面、科学合理、逻辑清晰、且提出的解决措施合理可行，完全满足项目的需求，得**分； *.通过自身的理解和认识，开展“四预”分析，识别并总结“四预”建设关键技术问题和解决措施，形成的结论与成果完整、科学，具有逻辑性且能提出可行性建议，可行性建议贴合本项目需求的，得**分； *.通过自身的理解和认识，开展“四预”分析，识别并总结“四预”建设关键技术问题，形成的结论与成果内容基本齐全、结合本项目采购需求内容少的，得*分； *.内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到采购目标，得*分； *.内容与采购需求明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容，得*分； *.未提供本项内容不得分。 |
| * | 技术方案 | **.** | *.算据建设（**分） 根据投标人提供的技术方案（包含但不限于梳理集成基础数据、新增防治对象调查评价数据、风险隐患调查与影响分析数据、山洪沟道横纵断面补充测量、宅基高程测量数据、**级地理空间数据等内容）：方案结合本项目的需求，对所提供的方案内容描述完善，紧扣建设需求，能完全或者超预期达到目标的得**分；描述内容完善，能响应建设需求，达成项目目标的得*分；描述内容不完善，有缺项漏的得*分，方案内容没有明确的形式和内容等得*分，未提供方案的得*分。 *.算法建设（**分） 根据投标人提供的技术方案（包含但不限于优化现有预警模型、预警阈值复核和动态调整应用、开发完善水文水动力学等模型等内容）：方案结合本项目的需求，对所提供的方案内容描述完善，紧扣建设需求，能完全或者超预期达到目标的得**分；描述内容完善，能响应建设需求，达成项目目标的得*分；描述内容不完善，有缺项漏的得*分，方案内容没有明确的形式和内容等得*分，未提供方案的得*分。 *.四预功能（*分） 根据投标人提供的技术方案（包含但不限于实现小流域的洪水预报预警功能、防御预案中的动态调整应用、实现 小流域简化洪水淹没预演、小流域精细化洪水淹没预演、实现小流域防御预案管理与预演预案动态生成等内容）：方案结合本项目的需求，对所提供的方案内容描述完善，紧扣建设需求，能完全或者超预期达到目标的得*分；描述内容完善，能响应建设需求，达成项目目标的得*分；描述内容不完善，有缺项漏的得*分，方案内容没有明确的形式和内容等，或者未提供方案的得*分。 *.系统功能开发（*分） 根据投标人提供的技术方案（包含但不限于水旱灾害防御数据治理与服务、基础支撑平台服务能力整合、防汛业务功能集成整合、开发水利气象防汛预警联合发布系统等内容）：方案结合本项目的需求，对所提供的方案内容描述完善，紧扣建设需求，能完全或者超预期达到目标的得*分；描述内容完善，能响应建设需求，达成项目目标的得*分；方案内容没有明确的形式和内容得*分，或者未提供方案的得*分。 |
| * | 工作进度计划 | **.** | 根据投标人提供的工作进度计划、关键时间节点、分项和阶段性目标要求*项内容进行打分； *.整体工作进度计划与项目目标一致，人力资源的规划、任务划分、进度控制、关键时间节点明确；依据计划进行进度监控，制定分项或阶段性进度要求，能够平衡项目目标完成时间的，得**分； *.整体工作进度计划与项目目标一致，人力资源的规划、任务划分、进度控制、关键时间节点明确；依据计划进行进度监控，制定分项或阶段性进度要求，能够平衡项目目标完成时间，有*项不满足要求的，得*分； *.内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到采购目标，得*分； *.*项均不满足的，得*分； *.未提供工作进度计划得*分。 |
| * | 质量保证 | **.** | 从服务质量保证措施、关键性技术问题处理措施、技术支持人员安排、服务体系流程、服务承诺*个方面进行打分。 *.*项内容全部满足要求，得**分； *.有*项内容不满足要求，得*分； *.有*项内容不满足要求，得*分； *.有*项内容不满足要求，得*分； *.有*项内容不满足要求，得*分； *.*项内容均不满足要求，得*分。 |
| * | 项目负责人 | *.** | *.投标人拟派任项目负责人具有水利行业相关专业技术职称，正高级职称得*分，副高级职称得*分。 *.投标人拟派任项目技术负责人具有水利行业相关专业高级及以上技术职称，正高级职称得*分，副高级职称得*分。 （以上人员一人一证不重复计分，以投标文件中所附相关证书原件的彩色扫描件或复印件加盖公章，未提供不得分） |
| * | 技术资源配备 | **.** | 拟派任项目团队中（项目负责人和项目技术负责人除外）专业人员技术能力： *.至少有计算机相关专业中级及以上技术职称*人和水利相关专业中级及以上技术职称*人，得*分，不满足以上条件不得分。 *.其余人员为计算机或水利行业相关专业技术职称*人及以上的项目团队得*分，不足*人或职称专业不相符不得分。 *.以*人为基础，每多增加一人得*.*分，满分*分。 *.项目团队中，每有一名具有计算机或水利行业相关专业高级及以上技术职称人员加*分，加满*分止。 （以上人员一人一证不重复计分，以投标文件中所附相关证书原件的彩色扫描件或复印件加盖公章，未提供不得分） |
| * | 类似业绩 | *.** | ****年*月至今，承担过类似业绩，每有*个得*分，满分*分。 注：提供合同或中标通知书扫描件，并加盖公章。以合同签订日期或中标通知书落款时间为准，未提供不得分。 |
| 合计： | ***.** | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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