长沙市开福区人民政府办公室****年开福区空气质量精细化管控服务项目合同公告

依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规，以及****年开福区空气质量精细化管控服务项目的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：

一、标的信息

二、服务要求
*.服务要求

（*）强化预警研判服务

配备*名数据分析人员（网络工程类或信息工程类专业人员），每天（****点）实时监控数据，并提醒异常值，根据预警研判结果，判断发布应急管控调度令，全程跟踪指令执行；编制各类技术报告（日报、周报、月报、季度报、年报、专报）解读污染成因，总结规律，提出管控建议。

（*）污染源达标提质—日常督查及复查服务

调派*名专业巡查人员（环保类专业人员），配备*台巡查车辆，对辖区工业****源、非道路移动机械源、扬尘源、餐饮油烟源、焚烧源、油气污染源等各类大气污染源，进行白天、夜间的日常巡查，以及对问题的复查“回头看”。

驻场团队紧紧围绕着空气质量目标，以空气质量数据为基础，结合现有各类监测数据，进行分析，识别制约空气质量目标完成的重点时段、重点区域、重点因子和重点对象，并通过现场调研和无人机巡航的方式开展地毯式巡查，形成台账、及时交办、跟进落实、着重通报，推动管控措施落实落细。

（*）颗粒物激光雷达监测服务

服务期间提供一辆颗粒物激光雷达走航车，根据需求开展日常级应急走航工作，全年**、**、**、*、*、*月共计开展走航**次。

（*）七参数走航监测服务

服务期间利用无人机搭载便携式七参进行污染源排查及巡检。通过实时拍摄带有经纬度信息的照片及各区域内主要污染物浓度数据，快速确定污染发生的直接源头和无组织排放源，锁定污染源的位置与传输方向，实现各类污染源位置排查、大气环境应急监测。全年**、**、*、*月开展颗粒物走航、*、*、*、*月月开展日常走航、*、*、*、**月开展颗粒物走航。全年共计走航**次。

（*）无人机高空监测服务

用大型无人机搭载设备进行高空检测污染源扩散趋势，一年共巡航**次。

（*）道路积尘负荷走航监测

服务期间利用道路积尘负荷走航监测车进行走航观测，分析开福区不同道路积尘的污染情况，为科学清扫道路、道路精细化管控提供数据支撑。每月按照规划的走航线路开展*次道路积尘负荷走航，每次走航*天。并提交道路积尘负荷走航监测报告。

（*）********走航监测服务

利用********走航监测车对重点区域进行走航，确定高值时段，同时确定造成高值的污染来源。开展****走航监测**次，每次不少于*****。

（*）便捷式****检测仪（***）溯源****高值热点

在臭氧高发季节利用*辆****走航监测车，对开福区重点区域进行摸底走航。在预测臭氧可能出现超标或高值时，对重点区域进行应急溯源走航。共计走航**次，每次走航*天，并提交开福区****走航监测报告。服务期间并配置一台便携式****检测仪（***）辅助开展****高值溯源工作。

（*）建立或更新重点区域涉气污染源清单和重点区域涉气污染源“一图一表”

以开福区国控站点周边*公里为重点区域，获取污染源名单、地址、经纬度、规模、有机溶剂使用量等信息，建立或更新重点区域涉气污染源清单。综合空气质量站点数据研判分析结果，多层次、多维度分析重点区域大气污染源主要排放特征，明确各行业（工业源）或典型面源等主要大气污染源排放情况，形成重点区域涉气污染源分布图和信息表。

（**）专项管控服务

配置*名项目技术经理（资深环保类专业人员）、*名技术人员（环保类专业人员），基于影响预报指标浓度的多因子历史资料，寻找与预报对象有较强关联的因子，并将所选因子与指标之间建立联系，归纳统计规律，建立开福区统计预报模式方程。结合省、市空气质量预报及实时气象数据等，进行人工修订，精准预测未来***天开福区污染形势，以及开展各项管控服务。

*）一点一策管控方案

针对不同站点实行差异化的管控，编制一点一策工作方案，进一步提出有精细化的管控措施，并评估工作成效，提出改进建议，有效降低污染物浓度，推动空气质量进一步提升。

*）颗粒物污染攻坚服务

在秋冬季等颗粒物污染时期，开展颗粒物攻坚行动。通过颗粒物激光雷达监测、尘负荷走航、无人机巡查实现精准溯源。基于现有监测结果，进行科学研判分析，并针对颗粒物污染问题提出科学化管控建议。

*）臭氧污染攻坚服务

在臭氧污染季，利用****走航监测、红外热成像检测仪、便携式***设备等，对工企业及涉****源（如汽修店、加油站、沥青铺设）开展监测，实现精准溯源，科学管控，为执法提供科学依据，实时调度问题企业所在属地及执法力量，及时整改污染问题。针对重点****行业和种类，对臭氧污染防控相关措施进行科学指导。

*）餐饮油烟专项整治服务

服务期间提供一台便携式餐饮油烟检测仪，针对餐饮企业、露天商贩等开展专项督查工作，加大监测站点周边*公里的餐饮门店油烟净化设施排查力度，严禁露天烧烤。对排查中存在的污染问题形成餐饮油烟污染源问题清单，并提出管控建议，切实抓好餐饮油烟整治工作。

（**）工作成效评估

按照开福区污染天气精细化管控方案的相关内容，结合空气质量预报污染类型，分别对应启动臭氧类应急管控或颗粒物应急管控。应急减排管控期间，实时开展数据研判，安排人员落实减排措施情况、涉气企业错峰生产等工作。梳理应急减排管控过程中存在的问题，汇总形成应急减排每日通报，将应急管控污染问题交办。

针对典型污染过程和专项治理过程中采取的管控措施，在污染结束后或专项治理进行一段时间后，及时对污染和专项治理过程中各部门响应的时效性、措施执行程度和管控措施的效果进行科学合理的评估，及时对管控措施进行调整，确保管控方向的准确性。

（**）专家会商研讨服务

服务期间组织不少于*次环保、气象等领域专家（***名市级及以上专家库成员）对开福区大气污染治理进行专项研讨，对开福区大气污染治理工作难点系统性提出解决思路。分享大气污染治理经验，指导政府开展大气污染防治工作。

*.人员配置要求

（*）配备*名项目技术经理、*名技术人员；

（*）配备*名数据分析人员；

（*）配备*名专业巡查人员。

*.设施设备配置要求

（*）颗粒物激光雷达走航车*辆；

（*）搭载便携式七参设备的无人机*台，监测参数为**_*.*、**_**、**_*、**_*、*_*、**、****；

（*）搭载设备的大型无人机*台；

（*）道路积尘负荷走航监测车*辆；

（*）********走航监测车*辆；

（*）****走航监测车*辆；

（*）便携式****检测仪（***）*台；

（*）便携式餐饮油烟检测仪*台；

（*）巡查车辆*辆。

*.其他要求

（*）成果内容提交

项目完成后，针对工作内容逐项准备资料，中标人应将项目有关的全部资料，包括验收报告、日报、周报文档等移交采购方:

*）工作内容逐项印证资料;

*）数据分析报告:日报不少于***份，周报不少于**份，月报**份，季度报*份，年报*份，应急分析报告、污染报告等按需提交;

*）科技溯源报告:按要求提供相应天数的走航报告和红外热成像气体泄漏检测报告;

*）污染巡查:提供污染巡查统计表;

*）管控调度:提供日常管控建议和应急管控建议;

*）专项管控方案:根据要求提供专项管控方案，如夏季臭管控方案等;

*）提交*份结题报告。

（*）保密要求

本项目实施过程中供应商获取的一切开福区或采购方相关数据及信息需防止泄露，不得在未经采购方书面同意的情况下提供给第三人。

（*）考核标准

本项目设定**%的合同额作为考核基准金，考核内容为开福区***.*浓度、优良率、改善率、工作情况等，具体考核内容如下：

*）服务内容完成情况（占考核基准金**%）

项目服务期结束，对照项目实施内容，逐项梳理汇总，若完成全部服务内容，获得考核基准金**%；若未完成服务内容，扣除考核基准金**%。

*）日常工作开展情况（占考核基准金**%）

①合同期内项目组在区级以上的材料和汇报中每出现一次重大研判失误（如首要污染物明显错判、趋势描述错误等情形）、报告数据错误，采购方对中标人启动约谈，并扣除考核基准金*%，如出现*次及以上重大研判失误、报告数据错误，相应扣除考核基准金*%，并可视情况解除合同。若未出现以上情况获得考核基准金*%。

②合同期内项目组在完成甲方交办任务的过程中存在响应不及时或工作出现重大纰漏的，每出现一次扣除考核基准金*%，最多扣除**%。

*）考核指标完成情况（占考核基准金**%）

①***.*浓度指标完成情况（占考核基准金**%）

*.合同期内每出现*次***.*浓度市级月度排名倒数第一，采购方对中标人启动约谈并扣除考核基准金*%；累计*次***.*浓度月排名全市倒数第一，扣除考核基准金**%，采购人可视情况单方面解除合同。若未出现以上情况获得考核基准金**%。

*.若区年度***.*浓度优于（包含持平）全市年度平均值，获得考核基准金**%，若未完成则扣除考核基准金**%。

②空气质量优良率（占考核基准金*%）

指标完成情况优于（包含持平）全市年度平均值，获得考核基准金*%，若未完成则扣除考核基准金*%。

③重污染天气天数（占考核基准金*%）

合同服务期内指标完成情况优于（包括持平）市对区考核目标，获得考核基准金*%，若未完成则扣除考核基准金*%。

④如****年开福区年度***.*浓度、***.*改善率、优良率：

排名全市一类，则获得①至③项全部考核基准金；

排名全市二类，则扣除①至③项经考核后应扣考核基准金；

排名全市三类，则扣除①至③项全部考核基准金。

*）项目组应每月对照本考核标准开展自评，并提交自评报告；每季度由蓝天办组织项目履约季度评估，并出具评估意见。

三、合同定价方式、付款进度和支付方式
*.合同定价方式：（*）固定总价合同，其中设置**%合同款作为项目考核基准金。 （*）甲方每次付款前，乙方均需要按照合同要求开具合法、有效、等额的增值税发票，否则甲方有权拒绝付款且不承担任何责任。
*.付款方式：