项目概况
病理中心技术合作项目招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于****年**月**日 **时**分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：*****************
项目名称：病理中心技术合作项目
包组编号：***
预算金额（元）：*******
最高限价（%）：**
（以下采购需求部分由采购人：盘锦市人民医院提供并负责解释）
（一）项目概况
为实现盘锦市人民医院病理科的整体提升，达到三级医院病理科水平，提高病理科对临床的服务能力，促进医院临床业务的发展。拟通过第三方协助病理科建设，切实提升盘锦市人民医院的病理诊断能力和服务水平。
（二）具体服务事项及需求一览表
| 序号 |
模块 |
技术规格要求 |
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共建目标 |
*.招标人免费提供主要设备、工作场地、水、电、电话、网络、照明、办公设施和用品、污水废液污物处理、安保、房屋装修、维护与维修等基础设施及服务。*.中标人在医院现有设备的基础上免费配齐相应设备、试剂耗材及软件等，满足病理基础业务开展和新项目、新技术平台建设需要。并免费安装到位，包含软硬件设施、端口对接等工作涉及到的各项费用。服务期内的软件维护费等相关费用均由中标人负责。合同期满后所有由中标人配置的软、硬件设施所有权归中标人所有。*.合作双方共同成立项目运营小组：招标人主要负责科室日常行政、人员管理、收费管理；中标人负责设备、技术管理、质量控制及配合医院做好科室全面管理工作。*.中标人提供远程病理平台及病理专家定期到医院实地帮扶支持，解决疑难病理会诊，协助满足常规病理诊断、冰冻切片诊断等需求。*.免疫组化、分子病理等病理科目前无法开展的项目委托外送中标人实验室检测，由中标方提供相关检测服务。*.合作期间，病理诊断中心所涉及的试剂、耗材、物流、人员差旅、补助、设备维修及新增设备费用支出均由中标人负担，试剂、耗材使用必须符合国家和部门相关规定。*.提供病理科建设运营服务整体支持：中标人协助医院进行病理科标准化建设，提升病理业务能力，提供科室布局优化改良方案并协助医院对病理科进行改建；协助院方达到三级医院病理科水平；协助医院开展新项目、提升科室服务水平；协助医院开展科研项目、提高科室学科水平。*.建设周期:病理科建设完成后**日内完成必要的场地标准化、设备安装、远程诊断系统连接、平台搭建能够满足科室业务有序开展。*.病理科收费按照招标人医院等级收费标准收费。 |
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技术支持 |
*.中标人须提供技术人员支持病理科新技术平台搭建和项目开展培训，在三级医院评审期间，提供必要的驻点技术支持。*.中标人至少提供一名副高及以上病理医师执业注册至盘锦市人民医院，协助三级医院评审流程和资料。*.远程诊断结果通过网络远程传输,实时在线打印。*.蜡块样本应在检测出结果当天及时快递寄回病理科。*.远程病理平台建设与运营：（*）提供远程病理会诊平台，包括相关的设备及软件应用系统。协助构建覆盖区域及周边地区的远程病理会诊平台。（*）提供病理专家团队支持，提供远程病理会诊、远程术中冰冻等服务支持。完成冰冻切片会诊、疑难病例会诊、远程质量控制、读片交流、远程培训等工作，提升区域内整体病理诊断水平。配合招标人向周边医院提供技术支持。*.术中冰冻病理诊断开展：中标人需协助招标人病理科开展术中冰冻病理诊断项目。*.检测报告须按照中标人提供的检测项目规定时间出具报告。如中标人检测报告超出规定时间造成严重后果的（包括造成医疗纠纷、有群众投诉造成严重后果等），中标人承担相应的经济和法律责任。*.咨询服务：中标人需提供免费服务电话、网络查询、微信查询等多种信息渠道可供招标人相关临床部门进行业务咨询、报告查询、账单查询统计功能。*.信息化服务能力：（*）中标人负责与招标人***信息系统的顺畅连接，能够满足病理医疗活动的各阶段产生的数据进行采集、储存、处理、提取、传输、信息加工，为医院病理科的整体运行提供全面的、自动化及智能化的管理。（*）中标人需保证患者的资料的准确性和检验结果的及时性，并提供系统使用的必要培训与技术支持。 |
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质量要求 |
*.服务响应：投标人保证按国家病理诊断规范进行操作，按照规范流程进行标本保存、运输与检查诊断，并对标本的病理报告承担相应的责任。*.紧急情况响应：若医院冰冻切片平台因故不能正常运转，中标人需派遣专家到达医院现场进行病理诊断，解决紧急需求，响应时间：≤**小时。*.为保障检测结果的质量，病理科使用的所有品牌的仪器在进行日常的项目校准、标本检测和维护保养时，有原装配套试剂的，原则上，中标人必须保证其所提供的试剂（包括但不限于主检测试剂及定标液、保养液、清洗液、缓冲液等配套试剂）均应是与所用仪器品牌相匹配的原装配套试剂。*.在未得到招标人认可的情况下，中标人不得私自使用非原装品牌的替代试剂。*.使用中的仪器、试剂在合作期间需要更换时，中标人应至少提供*个同档次且更换期间最新型号的品牌交由招标人选择。中标人必须对新更换的仪器、试剂进行性能验证，验证通过后，经招标人审核同意后方可更换。并且，中标人承担仪器、试剂更新后性能验证所需要的全部费用。*.病理科所需试剂在使用部门提出供货请求时，*日内必须到货。因仪器、冰箱故障或其他意外事件造成的试剂过期、变质等引起的损失，均由中标人负责。*.合作期内，病理制片质量和病理诊断结果由中标人负责完善提升，由中标人导致的医疗纠纷，由中标人负责并承担赔偿责任。（由招标人工作人员工作疏漏及责任除外）*.诊断报告时间:中标人收到合格样本后，快速冰冻病理学检查**分钟内出报告，常规组织病理诊断*个工作日内出报告，特殊检测适当延长报告时间，但最多不得超过*个工作日。*.中标人提供病理科标准化流程建设和质量控制体系建设指导服务，确保病理科达到等级医院评审要求。**.中标人负责标本接收、送检运输过程的安全与规范，保证标本的检测前质量。物流运送过程中出现的任何问题由中标人承担相关责任。**.操作中发生意外事件导致人员伤亡以及水、火、电、生物安全意外造成事故的，由招标人及中标人共同承担责任。因招标人工作人员违规操作造成的事故由招标人承担责任，因试剂和设备的原因造成的事故由中标人承担责任，原因不明确存在争议的由双方协商解决。**.质量管理体系建设服务支持：协助搭建病理质量控制体系；协助处理质控事件；支持科室开展相关项目通过室间质控。**.报告时间延迟造成投诉纠纷由中标人承担相应责任。五次以上延迟报告的，招标人有权利提出赔偿。**.中标人对招标人送检的合格样本结果负责，对于按照中标人要求取材的合格样本，若因中标人原因导致检测结果存在质量问题，由中标人承担相应责任。**.中标人应按招标人业务工作需要合理调整工作时间，在接到招标人的工作任务时应当及时响应，响应时间最迟不得超过三小时。**.中标人需协助招标人调查、处理有关投诉，并根据招标人要求及时处理。中标人应有解决检验委托服务过程中质量及纠纷问题的具体方案及措施。**.中标人应保证其用到本项目的专利、技术是其合格持有，且享有处分权，若因实施本项目的专利技术产生的侵权纠纷，招标人有权向中标人追究责任，并向中标人索赔因此受到的全部损失，并有权单方终止本项目合同。**.病理检验服务项目质量要求：①.误验例数：每季度不高于*例；②.漏检例数：每季度少于*例缺项；③.及时率：每季度大于**.*%；④.误报率：每季度不高于*例；⑤.检测标本丢失、运送错误（次数累计/年）：每季度不高于*%；⑥.危急值报告率和及时率达到***%。⑦.招标人每季度对中标人的服务质量进行季度考核，考核标准由招标人在签订合同时与中标人协商确定。 |
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项目管理要求 |
*.中标人须制定符合本项目要求的各项服务质量管理方案，并在中标后根据招标人的要求进行适当的修改，接受招标人的监督。*.中标人必须建立相应的工作流程、管理制度、管理架构，对各项工作流程安排情况及时通知招标人，接受招标人监督。*.未经招标人同意，中标人不得以任何形式转包本招标文件内容，在服务期限内从事招标人认可的服务工作，并保留进一步追究中标人责任的权利。在服务期内，中标人任何重大变动或法律事宜均应提前三个月通知招标人。*.中标人有为招标人保密的义务，未经同意不得向第三方泄露委托检验的项目、检验的内容、检验的结果。*.检测样本、检测数据的所有权、使用权为招标人所有，未经许可不得挪作他用。*.中标人能够按照国家、按照招标人的要求妥善保存及销毁检验后的样本。 |
合同履行期限：共*年（本项目预算金额为每年度预算金额）；本项目采用一次采购二年沿用，并实行一年一考核一签合同。供应商上一年度按要求履行合同中各项服务内容，无任何违约情况，双方无异议，且本项目内容及服务要求相对固定、采购预算执行良好、价格变化幅度小，采购人将根据本次采购结果与其续签下一年度合同，合同最多续签两次（以双方合同签订内容为准）。
需落实的政府采购政策内容：按照落实政策为促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚、对于节能产品、环境标志产品、对于列入《辽宁省创新产品和服务目录》内的产品、服务等相关政策标准执行。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
*.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
*.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不是专门面向中小企业采购的项目，适用《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第（三）款：按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。
*.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔****〕***号）。
四、获取招标文件
时间：****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年**月**日 **时**分（北京时间）
地点：盘锦市兴隆台区惠宾街***号（辽宁政府采购网线上同步递交）
六、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
*、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
*、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
*、备份投标文件电子版报送、解密、报价提交的时限 （*）备份投标文件电子版报送时限：开标截止时间前 （*）解密时限：自代理公司或甲方通知解密开始时间起**分钟以内。 （*）报价提交的时限：开标截止时间前 *、供应商应自行携带电脑、**锁 *、备份投标文件电子版* 份，采用*盘形式存储，开标现场“密封”递交，并与辽宁政府采购网上传的投标文件保持一致。 *、供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理： （*）因供应商自身原因造成投标文件未在规定时间内完成解密的； （*）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标报价等问题影响电子评审的； （*）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件电子版不符合要求等问题影响评审的； 出现前款（*）（*）情形的，视为放弃投标；出现前款（*）情形的，由供应商自行承担相应责任。 *、供应商在获取招标文件时，应准确填写联系人姓名、联系电话、邮箱，如因填写错误导致采购人或代理机构无法及时联系供应商，责任由供应商自行承担。 *、参加辽宁省政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网“首页*办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理**数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔****〕***号），请按照相关规定，及时办理相关手续，因未办理相关手续造成的所有后果，由供应商自行承担。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称： 盘锦市人民医院
地址： 盘锦市辽东湾新区
联系方式：刘小堔、***********
*.采购代理机构信息：
名称：辽宁谦达慧招投标代理服务有限公司
地址：辽宁省沈阳市和平区青年大街***号华阳国际大厦****室
联系方式：************
邮箱地址：*******@***.***
开户行：中国建设银行股份有限公司沈阳铁西支行
账户名称：辽宁谦达慧招投标代理服务有限公司
账号：********************
*.项目联系方式
项目联系人：胡辰、杜红超、徐达
电话：************
