一、项目名称：长沙县星沙街道办事处*********年城市管理市容秩序和环境综合整治服务采购项目

二、项目预算：*******元

符合或优于国家相关标准和行业标准。

三、标的清单及限定价：

*.服务期限及实施地点

*.*服务期限：本项目服务期限为一年（**个月），自合同签订之日起计算，具体以合同约定时间为准。

*.*项目实施地点：长沙县星沙街道办事处辖区内，由采购人指定地点。

四、服务内容

*、配合采购人开展市容秩序集中整治行动；

*、配合采购人开展重要线路集中整治；

*、配合采购人开展文明创建集中攻坚行动；

*、对中标服务区域内开放式小区后街乱象进行日常整治；

*、对中标服务区域内的市、县数字化案卷进行处置；

*、对服务区域内的闲置地块、城乡结合部环境乱象进行整治，主要包括覆盖绿膜、播撒草籽、清理违规菜地、清理非公区域白色垃圾、场地平整、拆除简易乱搭乱建等。

*、协助和配合采购人处置其他应急处突工作。

五、服务要求

（一）人员及机械设备配备要求

*.人员要求

（*）配备专业的服务队伍，必须满足采购人的工作需求。

（*）所有技术工种人员以及专业机械设备操作人员，均须持有效资格证书上岗作业；

（*）成交单位需指定专人担任项目负责人，全面负责项目监督管理、协调对接等工作，项目负责人须常驻服务区域且未经采购人同意不得随意更换，其人工成本及管理费用视为已包含在投标总价中，采购人不再另行支付。若项目负责人履职不到位，采购人有权要求成交单位进行更换。

（*）成交单位需安排*名专人负责项目资料台账制作留存和财务等工作，该人员须全程参与项目且未经采购人同意不得更换，其人工成本、办公室费视为已包含在投标总价中，采购人不再另行支付。

*.机械设备要求

（*）按标的清单要求配备机械设备，必须满足采购人的工作需求。

（*）实施过程中需随身使用的工具及物品（如升降梯、大锤、大剪、扳手、安全绳、滑板等）由成交单位负责，采购人不另行支付其他费用。

（*）成交单位需定期对机械设备进行维修、保养，确保提供服务的机械设备性能完好。如机械设备发生偷盗，由成交单位负责，采购人不负责任何赔偿。

（*）所有机械设备、车辆必须按交通法律法规要求配有专职司机，且必须持有车辆行驶证、司机驾驶证和特种机械操作证等相关证件。

（二）基本要求

*.严格按采购人要求开展工作。

*.该项目由采购人根据实际需求，采取任务派单制。接到派单后，成交单位根据任务要组织人员、机械设备在规定时间内到达指定现场，并保质保量按时完成任务。

*.如出现临时工作任务，成交单位需在接到派单后**分钟内人员、机械设备到达指定现场。否则采购人可根据实际情况进行处罚。

（三）安全生产要求

*.成交单位要落实企业主体责任，制定安全生产预案，切实做到安全责任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位“五到位”，配备充足专业的安全生产防护用品。

*.作业现场需设置警戒线、警示标识及安全员值守。

*.作业人员在作业时必须佩戴安全帽、反光背心等个人防护装备，高空作业必须佩戴安全绳，按安全生产要求操作机械、规范作业；恶劣天气（如大风、暴雨）暂停作业。

*.成交单位原则上需为工作人员购买工伤保险及意外险，服务期间人员、机械设备发生任何意外事故，由成交单位担负全部责任，并承担相关赔偿费用，采购人不负责任何赔偿及不承担任何连带责任。

（四）特别约定事项

*.采购人不保证成交单位的最低业务量，以实际发生工作量乘以成交单价予以结算。

*.本项目严禁挂靠、转包、分包，一经核实挂靠、转包、分包的，将被取消中标资格，并上报有关部门按相关规定进行处罚。

*.、成交单位在服务期间不得损害采购人及第三方的利益,出于个人行为而给采购人或第三方带来经济损失的, 成交单位必须承担全部责任。

*.成交单位需配合而采购人完成工作现场前后对比照片、视频等资料的存档，并制作提交工作台账。

*.因服务期间造成的信访投诉，成交单位需配合采购人妥善处理。

*.成交单位原则上需与所派人员按照国家规定签订劳动合同，办理有关劳动用工手续，并及时为所属人员购买国家规定的社会保险及其它保险，按时交纳规定费用(含单位及个人应缴纳的部分)；若成交单位未办理相关保险或未及时参保并缴纳费用，所有与此相关的责任由成交单位完全承担；若产生其他社会影响，采购人可根据实际情况进行处罚。

六、考核要求

按照《星沙街道*********城市管理服务外包监管考核方案（试行）》的具体要求执行。如在服务期内修改了考核办法的，则按新办法执行。

星沙街道****—****年城市管理服务外包监管考核方案（试行）

为规范城市管理服务外包项目的监督与管理，确保中标单位履行合同义务，提升服务质量与安全效能，根据《中华人民共和国政府采购法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合街道实际，特制定本考核方案。

一、考核机制与职责

（一）统筹协调机制

成立星沙街道****—****年城市管理服务外包监管考核协调机制。

召 集 人：街道分管党政领导

副召集人：街道自然资源和城市建设事务中心主任

成员单位：自然资源和城市建设事务中心、各社区，可根据实际工作，邀请其他相关部门单位参加。

（二）职责分工

自然资源和城市建设事务中心：

*.主要负责统筹考核工作，上报考核结果，协调重大争议；

*.制定考核细则并动态调整；

*.牵头组织日常考核并汇总考核结果；

*.对考核结果进行运用。

各社区：参与季度测评，实时反馈服务实效。

二、考核对象

本方案适用于本轮城市管理市容秩序和环境综合整治服务项目、违章广告和违章建筑拆除服务采购项目城市管理综合巡查服务项目的中标服务单位。

三、考核内容

从基础管理、服务质量、安全生产、廉洁与纪律*个方面对中标服务单位进行日常考核。（详细内容见考核细则）。

四、考核方式

（一）日常考核（街道）

街道成立专项考核小组，由考核小组随机抽查，按《考核细则》逐项考核，发现问题即时扣款，并限期整改。

（二）社区测评

每季度邀请社区对服务单位的服务质量和效果进行评价打分，满分***分，每扣*分扣款***元。

（三）重大事件考核

工作期间媒体公开曝光造成严重不良影响的视情况扣****元／次（含）以上；在服务期间单位出现行政违法问题、廉政问题的视情况扣*****元／次（含）以上；在服务期间因失职或未落实安全措施等造成安全生产事故的情况扣*****元／次（含）以上；

五、结果运用

每季度汇总考核情况，考核结果直接运用到对中标服务单位的费用结算中，每季度将考核扣款从应付款项中扣除。

七、附则

*.本方案与本轮服务外包合同约定实施时间同步施行；

*.其他未尽事宜或调整事项，另行通知，具体由星沙街道自然资源和城市建设事务中心负责解释。

*.附件《考核细则》与本方案具备同等效力。

考核细则

七、验收标准

（*）根据长沙市长财采购〔****〕*号《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》执行。项目验收另有国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

（*）验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。

（*）项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

八、其他要求

*.结算方法

*.*付款人：长沙县星沙街道办事处（通过国库集中支付）

*.*付款方式：本项目无预付款，每季度按实结算，即季度实际工作量*单价上限价*中标折扣率=最终结算金额。结算时，采购人将根据既定考核标准，结合考核结果扣除相应的考核扣发款项。

*.合同期内，如遇政府政策性调整，相关费用按政策进行调整。

*.供应商在谈判前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

九、对于上述项目要求，供应商应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。