【政策和标准】****年宿松县计划生育家庭奖励扶助、特别扶助、提前奖励扶助项目实施方案

为进一步推进我县计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度以及奖扶扩面政策实施，特制定本实施方案：

一、总体目标

该项目总体目标为帮助解决独生子女家庭的经济问题、养老问题，改善计划生育家庭发展能力。缓解计划生育特殊家庭在生产、生活、医疗和养老等方面的特殊困难，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，提升社会稳定水平。

二、项目范围和执行时间

(一)项目范围：范围包括计划生育家庭奖励扶助人员、特别扶助人员和县级提前奖励扶助人员。

(二)执行时间：****年*月*****年**月。

三、项目任务

(一)政策口径

*、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度扶助对象的确认应同时具备以下基本条件：

(*)****年*月*日以后出生的夫妻双方或一方；

(*)农业户口或被界定为农村居民；

(*)****年*月*日之前没有违反有关计划生育法律法规和政策规定生育，且之后未再生育或者收养子女；

(*)现存一个子女或两个女孩，或子女均死亡现无子女；

(*)年满**岁。

*、计划生育家庭特别扶助制度扶助对象的确认应同时具备以下基本条件：

(*)****年*月*日以后出生的夫妻；

(*)女方年满**周岁(因丧偶或离婚的单亲家庭，男方须年满**周岁);

(*)****年*月*日之前只生育一个子女或合法收养一个子女，且之后未再生育或者收养子女；

(*)现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾(伤、病残达到三级及以上)

*、手术并发症特扶对象条件是：

(*)施行了计划生育手术；

(*)按规定鉴定为三级以上的并发症；

(*)并发症尚未治愈或康复。

*、从****年*月*日起，县级奖励扶助政策提前到**周岁，其中独(双)女户提前到**周岁。

(二)资格确认

*、摸底调查、本人申报:乡(镇、街道)、村(居)负责人口家庭工作的人员，开展政策宣传，对新增目标人群进行摸底调查。由本人自愿向户籍所在地村(居)民委员会提出申请，填写《农村部分计划生育家庭奖励扶助对象申请表》或《计划生育家庭特别扶助对象申请表》,并提交本人身份、户籍、婚育等相关材料，以及子女死亡或残疾等相关材料原件及复印件。

*、村级评议、公示:提前奖扶转正式奖扶对象通过年审的，填写《宿松县奖扶扩面对象转入国家奖扶对象基本信息采集表》。新增和退出对象名单须根据实际情况予以公示，公示时间为*个工作日，公示无异议的，村(居)按程序将《农村部分计划生育家庭奖励扶助对象申请表》《计划生育家庭特别扶助对象申请表》《计划生育家庭奖励扶助对象退出报告单》《计划生育家庭特别扶助对象退出报告单》《计划生育家庭提前奖励扶助对象退出报告单》,连同相关材料复印件上报乡(镇、街道)。对不符合条件的对象，要告知本人或家属并做好政策解释工作。

*、乡级审核、公示:由两名以上乡、镇工作人员入户与申请人见面，调查核实情况。同时，通过走访、座谈等方式，向其他人了解、核实申请人情况，至少有两名以上与申请人年龄相近的老邻居或知情者签字证明。如实在《审核表》上记录。乡镇人民政府组成审核组，根据走访调查情况对申请人资格进行审核后，提出拟上报人员名单，将拟上报人员名单及基本情况分别在乡(镇)及申请人所在村、组张榜公示*天。乡(镇)设立举报信箱。对审核、公示无异议的，乡镇主要负责人签署意见后报送县卫健委。

*、县级全面复核、公示:县卫健委对乡(镇、街道)上报的材料进行审核，确认当年扶助对象名单。审核通过对象名单通过网站公示*天，接受社会监督。扶助对象资格确认结束后，及时组织将确认的新增对象和退出对象个案信息录入计划生育家庭扶助保障信息系统。

三、资金安排

****年奖励扶助、特别扶助、手术并发症特扶所需经费***.**万元，从中央及省补助资金中支出，提前奖励扶助所需经费由县财政全额投入，各项奖励经费均通过一卡通直接打卡发放。

五、组织实施

计划生育“两项制度”等政策是在县党委、政府的统一领导下，由卫生健康部门和财政部门组织实施，卫健委人口监测与家庭发展股负责组织协调和日常工作。建立和完善资格确认、资金管理、资金发放、社会监督“四权分离”的运行机制。卫生健康部门负责资格确认和组织管理，财政部门负责资金管理，代理发放机构负责资金发放，纪检监察、审计等部门负责监督检查。各乡镇要认真开展审核，严格做好资格确认工作。相关部门密切合作，相互衔接、相互制约，做到政策透明、程序规范、结果公开、一卡发放、到户到人。