第一章 投标邀请书

国网黑龙江电力****年省管产业第一次物资类框架竞争性谈判采购

采购公告

采购标编号：**********

*.招标条件

项目建设单位为国网黑龙江省电力有限公司（以下简称“项目单位”），项目资金来自企业自有资金，出资比例为***%，资金来源已落实，采购人为国网黑龙江省电力有限公司，并委托国网黑龙江招标有限公司为采购代理机构。项目已具备采购条件，现对该项目进行竞争性谈判。

本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在投标人用先进标准引领产品质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机制。为保障电网和设备本质安全，维护良好电工装备质量生态环境，确保投标人提供优质产品。采购人有权对违反“应答函”承诺的投标人加大不良行为处理力度。

*.项目概况与采购范围

●详见采购公告附件。（项目概况、采购范围及限中情况详见附件* 项目概况与采购范围。）

●本批次资格预审标段入围供应商须按照采购人需求进行供货，详见货物清单。（货物清单详见附件* 货物清单）

●本次项目无多轮报价

●本次项目确定入围供应商后，需进行二次询价确定成交人，货物清单内货物名称和物资描述为采购品类参考，具体采购型号以二次询价订单为准，二次询价时具体采购型号不超出货物清单内现有招标规格型号范围。供应商投标价格需以折扣率***%进行报价投标，未按***%折扣率报价的供应商其投标将被否决，价格不作为评审因素；具体成交价格以后续采购人实际采购订单二次询价为准。本次采购不保证实际采购金额与数量。入围供应商家数详见附件* 资质业绩及代理情况要求。

●其他费用：本项目协议期自中标通知书发出之日至****年**月**日止，协议结束后按实际采购成交金额收取中标服务费（中标服务费计算方法见招标文件第二章投标人须知**．招标代理服务费）。

另外国网电商平台按实际采购金额收取*.*%费用（详见附件*：关于履约模式说明（二次竞价））。

国网电商平台服务协议详见附件*：国家电网公司电商化采购商户服务协议。

●入围家数满足公告要求的品类，在框架有效期内，原则上不再组织新供应商入围。入围家数未满足公告要求的品类，将择期补充。

*.投标人资格要求

*.* 本次采购要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人组织，须具有与本采购项目相应的供货能力。

*.* 本次采购不接受联合体投标。

*.*本次采购仅接受相应标包物资类别在资格预审中合格的申请人投标，投标人所投任一标包对应的物资类别须在资格预审结果通知书中全部合格，各标包对应的物资类别及本次采购是否接受代理商投标详见附件*资质业绩及代理情况。如接受代理商投标的，代理产品不得属于《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》（商务部令****年第*号）规定必须进行国际招标的产品。

*.* 接受代理商或者外协外购产品投标时，其投标产品制造商须在境内具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障相应协作承制货物如期交货的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系投标人本人或者其代理或外协产品制造商本人所拥有的权利权益。

*.* 投标人及其投标产品须满足如下通用资格要求：

（*）投标产品制造商必须具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力或具备产品整体设计、解决方案开发、产品质量控制等方面专业能力。本采购活动不接受贴牌代工以及任何分包（采购文件中规定的允许外购外协的除外）、转包行为的投标。

这些制造、检测能力应当分别相当于或者优于采购人招投标交易平台信息系统（*****://*******.***.**）中发布的“供应商资质能力信息核实规范”提出的相应条款要求（查看路径：招投标交易平台信息系统首页→供应商管理→资质能力核实→资质能力核实规范标准）。

（*）在与规范相同或较规范更严格的条件下，投标产品的投运数量或供货数量及其成功运行时间满足采购文件的要求。如同一包内存在不同类别的产品，除外购外协的产品外，则投标人须分别满足包内各类别产品的资格要求；对于外购外协的产品，产品制造商应满足本公告资质相关业绩要求。

（*）取得国家法律、法规、规章规定的有效许可证。取得采购文件要求的国家强制认证证书。

（*）法定代表人（单位负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一采购项目投标。

（*）应有良好的财务状况和商业信用。

（*）根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》的规定，若投标人为制造商，存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为且在处理有效期内的，投标人在投标截止之日至成交通知书到达之日前，任一日在《国家电网有限公司关于供应商不良行为处理情况的通报》处理期内的均适用不良行为处理结果，或投标人存在触发《国家电网有限公司供应商关系管理办法》第六十三条安全及质量重大问题“熔断机制”情形的，其投标将被否决。若投标人为代理商，投标人或其代理产品的制造商存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为且在处理有效期内的，投标人或其代理产品的制造商在投标截止之日至成交通知书到达之日前，任一日在《国家电网有限公司关于供应商不良行为处理情况的通报》处理期内的均适用不良行为处理结果，或投标人存在触发《国家电网有限公司供应商关系管理办法》第六十三条安全及质量重大问题“熔断机制”情形的，其投标将被否决。即使投标人在投标截止日尚不存在上述情况，但在成交通知书到达之日前，出现上述情况的，采购人亦有权取消其成交资格。

（*）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔****〕***号），投标人不得被人民法院列为失信被执行人。投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入严重失信主体名单。即使投标人在开标当日未出现被列入失信被执行人或严重失信主体名单的情形，但在成交通知书到达之日前，存在上述情形的，采购人有权取消其成交资格。

（*）投标人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。投标人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（***.****.***.**）查询的，包含“营业执照信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”、“行政处罚信息”、“清算信息”的查询结果（查询日期应在投标截止日前**天内，查询结果应为网站自动生成的***文件的电子版）。如投标人未提供企业信用信息公示报告，或提供的报告不符合采购文件规定的格式与内容，或报告内容被评审委员会认定有异议的，投标人的“列入经营异常名录信息”和“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”以评审委员会在国家企业信用信息公示系统（***.****.***.**）查询的结果为准。投标人未提供或提供的企业信用信息公示报告不符合采购文件规定的格式与内容的，评审委员会将会对投标人进行不利评价。投标人提供虚假企业信用信息公示报告的，按照虚假投标进行否决，并根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》进行相应处理。即使投标人在开标当日未出现被市场监督管理机关列入经营异常名录或严重违法失信企业名单的情形，但在成交通知书到达之日前，存在上述情形的，采购人有权取消其成交资格。

（*）外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本采购技术规范要求。投标人应具备对外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，和由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明。原材料组部件管理应当具有可追溯性。

（**）投标人不得选配国家电网有限公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》中正接受暂停成交资格、取消成交资格的外购外协供应商或代理（集成服务）制造商的产品；不得选配涉嫌存在《招标投标法》第**条、《招标投标法实施条例》第**条所列违法行为，已被司法机关立案的外购外协供应商或代理（集成服务）制造商的产品。

（**）投标产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（包括但不限于接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失等）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。

（**）违反“应答函”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在采购人采购活动中存在行贿犯罪记录的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

（**）其他

*.* 投标人及其投标产品须满足相应采购货物的专用资格要求如下：

专用资格要求及是否接受代理商投标，详见附件* 资质业绩及代理情况。

制造商：对于具备系统集成能力的制造商专用资格要求，投标人需具备项目实施所必须的资质证书；投标系统组成中属国家强制性认证范畴或须试验证明其具备满足采购技术标准的关键组件，须取得相关检验检测机构出具的认证证明或检验试验报告。

*.*.*本次采购供应商投标价格需以折扣率***%进行报价投标，未按***%折扣率报价的供应商其投标将被否决，价格不作为评审因素。

*.*.*本次采购各标段权重比例，详见附件*分值构成。

*.* 本次采购不接受投标人委托中介机构或者中间人编制投标文件或代行办理投标事宜。

*.* 各投标人均可就本次采购的部分或全部标包投标。

*.* 其他

*.代理商：接受代理商投标的标包，代理商应具有制造商出具的有效授权委托书，在同一标包中同一制造商对同一品牌型号的货物只能授权一家代理商参与投标。制造商和其委托的代理商不允许同时参与同一标包的投标。

（针对规模较大、竞争充分的项目，可要求代理商出具制造商针对项目的唯一专项授权委托书；对于一般项目，代理商既可以出具制造商针对项目的唯一专项授权委托书，也可以提供与制造商之间合规的年度授权、区域性授权或行业性授权代理证明。）

代理商应具有良好的售后服务响应速度、技术服务能力等，并分别提供代理商与制造商针对所投标商品的售后服务保障及承诺。

*.集货商：集货商是指将零散小批量、从多家制造商预订或采购产品，提供销售服务的企业。

*.采购文件的获取

*.* 采购文件（电子文件）免费获取。

*.*凡有意参加投标者，请于****年*月**日至****年*月**日（北京时间，下同），，登录采购人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司电子商务平台*电工交易专区¨*****://***.****.***.**þ*****://***.****.***.**，以下简称电子商务平台）获取采购文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理**证书电子钥匙。投标人应妥善保管采购人招投标交易平台信息系统账号和密码，以及**数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。

投标人应在采购人招投标交易平台信息系统注册并办理**证书电子钥匙方可获取采购文件，电子钥匙的办理流程请登录采购人招投标交易平台信息系统首页“新手指引”→“电子钥匙办理须知及电子钥匙安装包”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在投标人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件失败，由投标人自行承担相关责任。支持电话为：**********。

*.*投标人需利用投标工具进行电子投标文件编制。投标工具下载方式：请各投标人在采购人招投标交易平台信息系统首页“下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“操作说明→***新一代电子商务平台*电工交易专区招标采购流程供应商操作手册“或“演示视频→投标工具新*+操作指导视频”。投标工具操作问题联系招标人招投标交易平台信息系统支持服务电话：************。使用投标工具电脑配置要求：内存大于***，**位操作系统。

*.*注意事项

*.*.*若潜在投标人在“新一代电子商务平台”填写的企业联系人已经离职的，请潜在投标人要定期登陆“新一代电子商务平台”及时更新企业联系人信息，删除已经离职的企业联系人相关信息。

*.*.* 如采购人根据最新工作要求需对开标日期、开标方式等进行调整，采购代理机构将通过新一代电子商务平台发布通知，请各投标人注意新一代电子商务平台内的公共信息。

*.*.* 投标人放弃本次投标的，请不要在新一代电子商务平台上传报价即可。

*.*.* 投标人必须对各标包技术规范中项目单位所提及的相关工作要求（不含专利、授权、资质、业绩相关内容）进行逐一应答。

*.*.* 本批次相关的业绩要求证明材料，请在技术文件中提供相关的合同及合同对应的发票(此两项为必备材料)及能证明的材料扫描件，必须提供对应的合同和发票扫描件。发票扫描件须附通过国家税务总局全国增值税发票查验平台（网址：*****://********.********.***.**/）查验的发票结果截图，“一发票一截图”，未提供对应发票查验结果截图或结果截图与平台查验结果不一致的发票金额（数量）不予认可。对于存在造假行为的申请人，将严格按照《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》进行处理。所有业绩支撑证明材料内容须保证清晰、可辨认且不得遮盖、涂抹。合同扫描件可提供合同封面、签字页，合同封面、签字页须一一对应。

以合同为单位，按时间顺序由远及近排列合同与本合同的发票扫描件。业绩时间计算以合同签订时间为准，业绩数量（金额）计算以提供发票为准。否则不计入业绩项。

*.*.*技术规范书内任何与专利技术要求，授权，资质业绩相关的内容均无效，资质业绩要求全部以公告中的专用资质业绩要求为准。专用资质业绩表内要求的相关应答证明文件均制作在技术投标文件内。

*.*.*本次采购不收取投标保证金，采购文件中保证金的相关要求均不适用。

*.*.* 采购文件的解释权归招标人所有,采购人有权在法律允许范围内调整本次采购活动的细节及保留最终解释权。

*.投标文件的提交

*.* 投标文件提交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年*月**日**:**时（北京时间）。

投标文件提交时间：所有投标文件应当在投标截止时间前递交（提交）采购人。

投标文件提交地点：电子投标文件提交采购人招投标交易平台信息系统。

电子投标文件递交方式详见第七章投标文件格式。建议投标人在使用评标智能辅助系统上传投标文件及***新一代电子商务平台*电工交易专区同时上传投标文件。

*）***新一代电子商务平台*电工交易专区文件上传需按系统要求格式上传（***新一代电子商务平台*电工交易专区只上传价格文件）。

*）评标智能辅助系统上传的投标文件格式须为不可编辑的双层***版本。

*.* （*）商务文件：按分标制作。

技术文件：按分包制作。

辅助系统上传规则

商务文件和技术文件分别加密打压缩包分别上传到辅助系统

具体详见第七章。

（*）价格文件必须提交至新一代电子商务平台***新一代电子商务平台*电工交易专区系统，如未提交价格文件，则该投标人将无法正常开标，投标无效。

（*）为全面提升采购评审公平公正性，严查业绩造假现象，现对业绩发票做以下要求：

针对需要提供业绩的标段，在投标截止时间前，投标人必须在评标智能辅助系统中上传其业绩发票。（建议投标人提前***天上传业绩发票，避免最后一天集中上传导致数据通道堵塞，造成业绩发票上传不成功，影响投标。）

*业绩发票必须在投标文件与“评标智能辅助系统”中同时放置。

*投标文件中合同、发票、发票验真等资料的要求：投标文件中必须放置业绩合同、发票以及发票验真，如发现投标人投标文件中合同、发票以及发票验真等内容不满足要求，将按否决处理。

*“评标智能辅助系统”中上传业绩发票的要求：投标人须在投标截止时间前，将投标文件中的全部发票上传至“评标智能辅助系统”中，系统将自动与国税总局发票系统数据进行比对校验，判别发票真伪，并自动核算发票类别及总金额，评审过程将根据系统数据辅助判定投标人的业绩。投标人严格按照操作手册，将发票全部上传至“评标智能辅助系统”。投标人务必保证投标文件中的业绩发票与“评标智能辅助系统”中上传的业绩发票保持一致。

*上传业绩发票后校验的要求：在“评标智能辅助系统”中上传完发票后，请投标人校验上传数据准确性，避免因上传发票清晰度不够、系统操作不熟练，导致上传失败。

*“评标智能辅助系统”客服电话（针对此系统的相关问题请直接联系客服人员！）

客服人员*：***********

客服人员*：***********

客服人员*：***********

客服人员*：***********

（*）评标智能辅助系统上传的投标文件格式须为不可编辑的双层***版本，如上传其他格式文件，则该投标人将无法正常开标，投标无效。新一代电子商务平台***新一代电子商务平台*电工交易专区系统按平台要求格式上传投标文件。通过评标智能辅助系统递交投标文件的方法，请各投标人认真阅读采购公告第七章投标文件格式附件“文件上传操作手册”。

*.* 投标截止时间之前未成功提交至采购人招投标交易平台信息系统的电子投标文件，采购人不予受理。不接受未按规定加密的投标文件及投标文件的修改文件。不接受邮寄、现场提交等电子提交方式以外的其他方式提交投标文件及投标文件的修改文件。

*.*未按采购公告规定的时间和方式获取并下载采购文件的投标，采购人将不予受理。

*.* 关于预审标段投标文件的特别提示：

参加资格预审标包的投标人需通过国家电网有限公司****年配网物资协议库存招标联合资格预审（预审类别需对应）。

（*）技术文件

如在参加国网联合资格预审后，如没有新的重要补充事项（如新增业绩、新增试验报告等），可不再提交技术文件，评审专家将以国网公司联合预审后编制的阅标记录作为评审依据。如有重要补充事项，提交的技术文件中可重点突出联合预审时间节点之后的内容。

是否提交技术文件、技术文件编制质量不作为废标项。

（*）商务文件

所有投标人必须在商务文件中提供在“国家企业信用信息公示系统”（***.****.***.**）网站查询并生成的报告（查询日期应在首次投标截止日前**天内，查询结果应为网站自动生成的***文件的电子版）。（无法在此系统查询到的投标人（如律师事务所）无需提供）

查询日期必须在投标截止日前**天（*****小时）内，报告必须清晰、完整，如未按要求提供将作废标处理。

（*）价格文件

必须提交至***新一代电子商务平台*电工交易专区系统，如未提交价格文件，则该投标人将无法正常开标，投标无效。

*.发布公告的媒介

本次采购公告在采购人招投标交易平台信息系统、中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.***）上发布。

*.确认

资格预审合格的申请人，未按投标邀请书规定的时间要求下载采购文件的视为明确表示不参加投标。

*.联系方式

采购人:国网黑龙江省电力有限公司

地址: 汉水路***号

邮编：******

采购代理机构：国网黑龙江招标有限公司

地址：哈尔滨市南岗区文景街**号

邮编：******

项目联系电话：*************

财务电话：*************

财务传真：*************

电子商务平台：

供应商服务热线：*********** 技术支持服务热线：************

如有技术问题请在****年*月*日*：**前在系统内提出。采购代理不接受技术问题的咨询电话。

电子邮件：*******@***.***（采购文件异议及开标异议接收邮箱）

*.合规声明

本采购文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家颁布新的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行的法律法规规定为准。

**.权利声明

禁止对本采购文件或公示信息（依法必须采购项目的投标邀请书部分除外）进行任何形式的转载（包括但不限于部分或全文转载、修改后转载）或任何未经书面授权的使用。转载依法必须采购项目的投标邀请书或公示信息的，不得改变投标邀请书和公示信息的内容，须注明信息来源，不得用于非法用途。任何单位或个人不得违法转载（包括但不限于改变内容转载、转载不注明来源、遗漏或不及时转载修改或补充内容等）投标邀请书或公示信息、不得对投标邀请书或公示信息等内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位或个人违法或违反本条规定转载、使用本采购文件或公示信息的，采购人将依法追究法律责任。

****年*月**日

附件* 项目概况与采购范围

附件* 资质业绩及代理情况

附件*：货物清单（本次采购*******为资格预审标包，采购范围详见本附件，不以系统内货物清单为准，其他标包以系统内货物清单为准。）

附件*：分值构成

附件*：关于履约模式说明（二次竞价）

附件*：国家电网公司电商化采购商户服务协议