宁夏/银川-2025-04-27 00:00:00
| 采购计划编号： | *******(**)******* | 项目名称： | 中卫市第一中学保安服务采购项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 中卫市第一中学保安服务采购项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 竞争性磋商 | 延续性项目总概算 | *******.** |
| 延续性项目本年预算（元）： | ******.** | 延续性项目第二年预算（元）： | ******.** |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| * | 投标人信用承诺书。 |
| * | 投标供应商具有《保安服务许可证》、《人力资源服务许可证》、《劳务派遣经营许可证》 |
| * | 本项目专门面向中小微企业采购，符合条件的供应商须出具《中小企业声明函》 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| * | **********保安服务 | 中卫市第一中学保安服务采购项目 | 一、项目背景： 中卫市第一中学现有教学班 **个，在校学生 **** 人，校园安全管理面临诸多挑战。为打造坚实的校园安全防线，经学校党委会审慎研究，决定采用竞争性磋商方式采购专业保安服务，致力于全方位提升校园安全防范水平，全力建设平安校园。 二、项目概述： *.项目名称：中卫市第一中学保安服务采购项目 *.资金来源：财政拨款，不足部分由学校事业收入（学费、住宿费）进行补充。 *.预算资金：一年预算资金**.*万元（包括服务人员工资、服装费、加班费、福利、津贴及必要的补贴、各类保险及社会保障、职业健康检查费、退工经济补偿金、管理费、税金、市场价格变化等不可预见的全部费用），服务期两年，总预算资金***.*万元。 三、服务期限：二年 四、服务内容详述 *.门卫值守与护学岗服务 实行门卫 ** 小时无缝轮岗值班制度，严格落实门禁管理。在学生每日上放学的高峰时段，校门口设立护学岗，配备足额保安人员，疏导交通、护送学生安全进出校门，防范意外事故发生，确保校门口及周边区域秩序井然。 *.校园安全综合防范 构建严密的校园安全防护网，全方位防范各类安全风险。针对蓄意破坏、火灾、突发事故、汛情、盗窃、暴力侵袭以及外来人员擅闯校园等潜在威胁，保安团队需制定并执行严谨的应急预案，加强对校园重点部位的值班守护，定期巡逻与监控值守相结合，确保无安全死角。 *.人员与物品查验管理 对外来人员严格执行身份核实、登记流程，要求出示有效身份证件，询问来访事由，并联系校内被访人员进行确认，未经许可严禁放行。对出入校园的物品逐一检查，确保无违禁、危险物品带入带出，按照学校作息时间精准控制各楼宇出入口的开启与关闭，保障教学区域的正常秩序。 *.巡逻与隐患排查处置 制定科学合理的校园巡逻路线与时间表，定时、定点、定人进行巡逻，确保巡逻频次不少于每两小时一次，涵盖校园内各个角落以及周边外延 *** 米范围。巡逻过程中，及时发现并记录校园设施损坏、消防通道堵塞、可疑人员徘徊等安全隐患，当场制止校园不文明行为，对发现的校园暴力事件迅速采取有效措施予以制止，维护校园教育教学的宁静环境。在各类考试期间及大型校园活动举办时，增派保安力量，负责现场安全保障与秩序维护，协同校方管理学生行为习惯，提前排查并化解矛盾纠纷，确保突发事件能够得到快速、专业的应急处置。 *.专项灾害预防值班 在防汛、防震等特殊时期，保安人员需加强值班与巡逻力度，密切关注天气变化、地质动态，提前排查风险隐患点，如排水系统堵塞、建筑物墙体裂缝等。一旦发现异常，立即启动相应应急预案，采取沙袋封堵、人员疏散等必要措施，最大限度降低灾害损失，同时随时待命，为师生提供紧急救助服务。 *.突发事件协同应对 深度参与校园突发事件的处置流程，与学校管理层、教师团队紧密协作，预防和果断制止任何扰乱校园正常教学、生活秩序的寻衅滋事行为，将各类安全隐患扼杀在萌芽状态。在紧急情况下，确保师生的人身安全得到优先保障，财产安全得到有效维护，协助学校迅速恢复正常秩序。 *.警民联动协作 积极主动配合公安机关开展校园周边治安综合治理工作，建立常态化的信息共享与联动机制，及时向警方提供校园内外的治安动态信息，协助打击校园内部及周边发生的违法犯罪活动，共同营造安全、和谐的校园周边环境。 *.工作环境卫生保洁及临时性任务响应 值班室、门卫室、校门周边的卫生清洁、雨雪清除工作，其它属于保安服务范围内的工作以及学校安排的其他临时工作任务。 五、服务人员要求细化 *.人员要求 需配置工作人员必须满足中卫市第一中学**小时无缝衔接的门卫值守与护学岗服务、校园安全综合防范、人员与物品查验管理、巡逻与隐患排查处置、专项灾害预防值班、突发事件协同应对、警民联动协作、工作环境卫生保洁及临时性任务响应等任务。遇有重大活动、临时危急或突发状况时，应适当增加相应人员数量，并提供所有保安人员的有效身份证件及保安证或资格证的扫描件加盖公章。 *.基本素质条件 政治立场坚定，拥护中华人民共和国宪法，具备良好的道德品行，无不良社会记录。年龄严格控制在**周岁以下，初中及以上学历，确保具备一定的文化基础与学习能力，能够理解并执行各项安保任务要求。 身体健康状况良好，需提供近期县级以上医院出具的健康体检报告，体型端正，无传染病史，五官功能正常（无口吃、无重听、无色盲），肢体无残疾，体表无纹身、面部无明显疤痕等特殊标志，以保证保安形象及具备应对日常工作强度的身体素质。同等条件下，中共党员、退伍军人凭借其过硬的政治素质与纪律性、较强的应急处置能力，在人员选拔中享有优先录用权。 *.专业技能与职业素养 必须具备保安员上岗的法定条件与合法手续，持有经正规培训考核颁发的保安上岗证，熟练掌握保安专业知识与技能，经过系统的保安专业训练，熟悉校园安全防范的工作内容、重点部位及常见风险应对策略。 工作态度严谨认真，责任心强，能够忠实履行岗位职责，面对复杂情况具备较强的管理协调能力与清晰的语言表达能力，善于运用法律法规妥善处理工作中出现的各类问题，维护校园秩序与各方合法权益。 熟练掌握应急消防器材的使用方法，具备敏锐的风险预警意识与快速准确的报警能力，在紧急情况下能够第一时间采取有效措施控制局面。严格遵守《保安员守则》，忠于职守，坚持原则，奉公守法，文明执勤，礼貌服务，以良好的形象展现校园安保风貌。 高度服从学校的统一管理与工作安排，严格遵守学校的各项规章制度，按规定着装上岗，仪容仪表整洁严整，规范佩戴执勤标志、上岗证件，携带齐全执勤装备，严禁在上岗时间抽烟、闲谈、玩手机等违反工作纪律的行为，杜绝酒后上班或值班期间饮酒，全身心投入到校园安保工作中。 六、退出机制 在服务过程中，若服务提供方整体违反合同关键规定，诸如未能按时足额配备保安人员、服务质量严重下滑且经多次督促整改无效等，学校有权依据合同条款，果断终止合同，并依法追究违约责任。 对于个别保安人员出现不按学校相关规定履行工作职责的情况，如频繁违反工作纪律、工作态度恶劣引发师生投诉等，学校有权要求服务提供方立即更换，确保校园安保队伍的纯洁性与专业性。 | * | ******.** | 标的**保安服务：一、项目背景： 中卫市第一中学现有教学班 **个，在校学生 **** 人，校园安全管理面临诸多挑战。为打造坚实的校园安全防线，经学校党委会审慎研究，决定采用竞争性磋商方式采购专业保安服务，致力于全方位提升校园安全防范水平，全力建设平安校园。 二、项目概述： *.项目名称：中卫市第一中学保安服务采购项目 *.资金来源：财政拨款，不足部分由学校事业收入（学费、住宿费）进行补充。 *.预算资金：一年预算资金**.*万元（包括服务人员工资、服装费、加班费、福利、津贴及必要的补贴、各类保险及社会保障、职业健康检查费、退工经济补偿金、管理费、税金、市场价格变化等不可预见的全部费用），服务期两年，总预算资金***.*万元。 三、服务期限：二年 四、服务内容详述 *.门卫值守与护学岗服务 实行门卫 ** 小时无缝轮岗值班制度，严格落实门禁管理。在学生每日上放学的高峰时段，校门口设立护学岗，配备足额保安人员，疏导交通、护送学生安全进出校门，防范意外事故发生，确保校门口及周边区域秩序井然。 *.校园安全综合防范 构建严密的校园安全防护网，全方位防范各类安全风险。针对蓄意破坏、火灾、突发事故、汛情、盗窃、暴力侵袭以及外来人员擅闯校园等潜在威胁，保安团队需制定并执行严谨的应急预案，加强对校园重点部位的值班守护，定期巡逻与监控值守相结合，确保无安全死角。 *.人员与物品查验管理 对外来人员严格执行身份核实、登记流程，要求出示有效身份证件，询问来访事由，并联系校内被访人员进行确认，未经许可严禁放行。对出入校园的物品逐一检查，确保无违禁、危险物品带入带出，按照学校作息时间精准控制各楼宇出入口的开启与关闭，保障教学区域的正常秩序。 *.巡逻与隐患排查处置 制定科学合理的校园巡逻路线与时间表，定时、定点、定人进行巡逻，确保巡逻频次不少于每两小时一次，涵盖校园内各个角落以及周边外延 *** 米范围。巡逻过程中，及时发现并记录校园设施损坏、消防通道堵塞、可疑人员徘徊等安全隐患，当场制止校园不文明行为，对发现的校园暴力事件迅速采取有效措施予以制止，维护校园教育教学的宁静环境。在各类考试期间及大型校园活动举办时，增派保安力量，负责现场安全保障与秩序维护，协同校方管理学生行为习惯，提前排查并化解矛盾纠纷，确保突发事件能够得到快速、专业的应急处置。 *.专项灾害预防值班 在防汛、防震等特殊时期，保安人员需加强值班与巡逻力度，密切关注天气变化、地质动态，提前排查风险隐患点，如排水系统堵塞、建筑物墙体裂缝等。一旦发现异常，立即启动相应应急预案，采取沙袋封堵、人员疏散等必要措施，最大限度降低灾害损失，同时随时待命，为师生提供紧急救助服务。 *.突发事件协同应对 深度参与校园突发事件的处置流程，与学校管理层、教师团队紧密协作，预防和果断制止任何扰乱校园正常教学、生活秩序的寻衅滋事行为，将各类安全隐患扼杀在萌芽状态。在紧急情况下，确保师生的人身安全得到优先保障，财产安全得到有效维护，协助学校迅速恢复正常秩序。 *.警民联动协作 积极主动配合公安机关开展校园周边治安综合治理工作，建立常态化的信息共享与联动机制，及时向警方提供校园内外的治安动态信息，协助打击校园内部及周边发生的违法犯罪活动，共同营造安全、和谐的校园周边环境。 *.工作环境卫生保洁及临时性任务响应 值班室、门卫室、校门周边的卫生清洁、雨雪清除工作，其它属于保安服务范围内的工作以及学校安排的其他临时工作任务。 五、服务人员要求细化 *.人员要求 需配置工作人员必须满足中卫市第一中学**小时无缝衔接的门卫值守与护学岗服务、校园安全综合防范、人员与物品查验管理、巡逻与隐患排查处置、专项灾害预防值班、突发事件协同应对、警民联动协作、工作环境卫生保洁及临时性任务响应等任务。遇有重大活动、临时危急或突发状况时，应适当增加相应人员数量，并提供所有保安人员的有效身份证件及保安证或资格证的扫描件加盖公章。 *.基本素质条件 政治立场坚定，拥护中华人民共和国宪法，具备良好的道德品行，无不良社会记录。年龄严格控制在**周岁以下，初中及以上学历，确保具备一定的文化基础与学习能力，能够理解并执行各项安保任务要求。 身体健康状况良好，需提供近期县级以上医院出具的健康体检报告，体型端正，无传染病史，五官功能正常（无口吃、无重听、无色盲），肢体无残疾，体表无纹身、面部无明显疤痕等特殊标志，以保证保安形象及具备应对日常工作强度的身体素质。同等条件下，中共党员、退伍军人凭借其过硬的政治素质与纪律性、较强的应急处置能力，在人员选拔中享有优先录用权。 *.专业技能与职业素养 必须具备保安员上岗的法定条件与合法手续，持有经正规培训考核颁发的保安上岗证，熟练掌握保安专业知识与技能，经过系统的保安专业训练，熟悉校园安全防范的工作内容、重点部位及常见风险应对策略。 工作态度严谨认真，责任心强，能够忠实履行岗位职责，面对复杂情况具备较强的管理协调能力与清晰的语言表达能力，善于运用法律法规妥善处理工作中出现的各类问题，维护校园秩序与各方合法权益。 熟练掌握应急消防器材的使用方法，具备敏锐的风险预警意识与快速准确的报警能力，在紧急情况下能够第一时间采取有效措施控制局面。严格遵守《保安员守则》，忠于职守，坚持原则，奉公守法，文明执勤，礼貌服务，以良好的形象展现校园安保风貌。 高度服从学校的统一管理与工作安排，严格遵守学校的各项规章制度，按规定着装上岗，仪容仪表整洁严整，规范佩戴执勤标志、上岗证件，携带齐全执勤装备，严禁在上岗时间抽烟、闲谈、玩手机等违反工作纪律的行为，杜绝酒后上班或值班期间饮酒，全身心投入到校园安保工作中。 六、退出机制 在服务过程中，若服务提供方整体违反合同关键规定，诸如未能按时足额配备保安人员、服务质量严重下滑且经多次督促整改无效等，学校有权依据合同条款，果断终止合同，并依法追究违约责任。 对于个别保安人员出现不按学校相关规定履行工作职责的情况，如频繁违反工作纪律、工作态度恶劣引发师生投诉等，学校有权要求服务提供方立即更换，确保校园安保队伍的纯洁性与专业性。 | 二年，合同一年一签（本项目为延续性项目，延续二年） | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| * | 投标报价 | **.** | 供应商的价格分统一按下列公式计算：磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）×**。磋商基准价是指满足磋商文件要求且磋商价格最低的磋商报价。除低于成本价的磋商报价被拒绝外，最低报价得 ** 分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分(评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入)。磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。 |
| * | 类似业绩 | *.** | 投标人近三年每承担过一项类似业绩得*分，得够标准分为止。 注：提供类似业绩的中标（成交）通知书和合同扫描件加盖投标单位公章，否则不得分。（合同扫描件包含：清晰的双方印章和签字页、服务名称、签订时间、合同正文第一页等合同信息）。 |
| * | 服务承诺 | **.** | 服务承诺包括但不限于①不拖欠人员工资（含补贴）；②各项服务运行保障；③人员管理服务质量及服务人数承诺；④服务响应时间承诺；⑤拟派保安人员定期体检、培训承诺及其他服务承诺等。 以上*项每一项*分，满分**分。承诺内容合理详实、针对性可行性强，并有对应的保障措施和经济处罚措施的每项得*分；内容完整明确、承诺到位，有经济处罚的每项得*.*分；承诺内容简单、基本符合采购要求的每项得*分；承诺内容简略，存在缺失或不完善的每项得*.*分，未提供不得分。 |
| * | 商务标响应 | *.** | 满足招标文件商务条款要求的得 * 分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加 *.*分，投标人商务条款低于招标文件规定的相应商务条款的，视为无效投标。 |
| * | 服务方案 | **.** | 服务方案包括但不限于①各岗位职责；②人员年龄优化；③管理培训；④合同管理方案；⑤安保服务工作流程及标准；⑥人员薪资方案；⑦安全管理与措施；⑧解决劳动争议方案；⑨考核制度和监督机制；⑩合理化建议。 以上**项每一项*分，满分**分。方案内容完整无缺失、服务体系完善，人员配备满足采购需求，岗位职责设置科学合理、工作流程内容全面详实，服务标准及管理措施设置严谨周密、可操作性强，有完善的考核制度和监督机制、能紧扣项目特点，并对服务提出合理化建议的每项得*分；内容完整、条理清晰、人员配备满足采购需求、岗位职责设置可行、实施性强，有完善的考核制度和监督机制、能够贴合项目实际情况的每项得*.*分；内容完整、各流程内容简单、针对性不强的每项得*分；内容简略，存在缺失或不完善的每项得*.*分，未提供不得分。 |
| * | 管理制度 | **.** | 管理制度包括但不限于①巡查巡逻管理；②往来人员登记管理；③人事招聘及管理制度；④财务管理制度；⑤内部管理制度。 以上*项每一项*分，满分**分。管理制度内容全面详实完整、各规章制度健全、科学合理，完全满足采购需求的每项得*分；内容完整且切实可行，满足采购需求的每项得*.*分；内容简单、基本满足采购要求的每项得*分；内容简略，存在缺失或不完善的每项得*.*分，未提供不得分。 |
| * | 服务质量保证及措施 | **.** | 服务质量保证及措施包括但不限于①服务质量管理规范；②服务质量保证措施；③人员稳定保障措施；④服务过程控制。 以上*项每一项*.*分，满分**分。服务质量保障方案符合项目特点，质量管理规范设置合理可行，服务流程完善，保障措施全面有效，有用于应急临时补缺岗位的储备保安、和必要时调换人员的实施方案的每项得*.*分；内容完整且切实可行，有应急的储备保安和必要时的人员调换方案的每项得*.*分；内容简单、基本符合采购要求的每项得*分；内容简略，存在缺失或不完善的每项得*.*分，未提供不得分。 |
| * | 应急预案 | **.** | 应急预案包括但不限于自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、防爆反恐、群体事件、未成年人拐骗、火情火灾处置、重大迎检、治安治理、停水停电等有可能发生的临时危急或突发状况。 针对本项目特点制定各种突发事件应急处理预案，预案内容全面，应急准备和响应步骤科学合理、指挥小组机构设置明确责任到人，处理措施得当、依法依规、有详实的处置记录，应急预案以及处置流程完整、有效、全面，可行性强，能够完全确保工作正常开展，并有详细具体的处罚措施的得** 分；应急预案内容全面，应急准备和响应步骤科学合理、指挥小组机构设置明确责任到人，应急预案以及处置流程完整、全面，切实可行能够确保工作正常开展，并有处罚措施的得**分；应急预案内容具体，应急准备和响应步骤合理、责任明确，有处置流程，可以确保工作正常开展的得*分；应急预案内容简单，缺乏可行性的的得 *分；方案内容存在缺失或不完善的得*分，未提供不得分。 |
| * | 培训方案 | **.** | 培训方案包括但不限于①人员的思想教育；②文明值岗；③专业能力；④工作内容及态度；⑤各类安全业务培训及安全工作守则等。 以上*项每一项*分，满分**分。经常性开展各类业务培训，培训体系完善、计划详细，培训方案新颖、培训设施好、种类齐全、针对性强，完全满足采购人需求的每项得 *分；开展培训业务种类全面、培训设施好、满足采购人需求的每项得 *.*分；开展培训业务种类、方式简单，方案内容欠详实，培训设施欠缺的每项得 *分；培训方案内容存在缺失或不完善，有简单的培训、考核方案框架的每项得 *.*分，没有人员培训管理、考核方案的不得分。 |
| ** | 人员配备 | *.** | 投标供应商拟投入本项目人员具备保安员证或资格证书，每提供 * 人得 *.* 分，满分* 分。 注:需保证上述资料完整并清晰可辨，如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料；证书提供不全或不提供者不得分。 |
| 合计： | ***.** | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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