中共哈尔滨金融学院委员会关于巡视整改进展情况的通报
根据省委统一部署,****年**月**日至**月**日,省委第五巡视组对哈尔滨金融学院开展了巡视。****年*月*日,省委巡视组向哈尔滨金融学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当,压实整改责任,推动巡视整改见真章出实效
(一)深化思想认识,增强整改自觉。学校党委高度重视整改工作,将巡视反馈问题整改作为重大政治任务,坚持同题共答,高点谋划、高位推进、高效落实。将整改纳入年度重点工作任务进行部署,推动巡视整改融入日常工作,将巡视整改工作和全面从严治党、能力作风建设融合推进,一体落实。巡视组向我校反馈本轮巡视意见后,学校党委对巡视组反馈的问题,提出的意见建议,诚恳接受、照单全收,第一时间研究整改、第一时间启动整改,制定《学校巡视整改方案》,召开全校巡视整改动员部署会议,将整改作为坚决贯彻落实习近平总书记指示要求和党中央决策部署的重要政治任务和实际行动。
(二)加强组织领导,压实整改责任。党委主要负责同志坚决扛牢巡视整改第一责任人责任,按照《学校巡视整改方案》安排,成立了由党委负责同志担任组长,其他校领导为成员的学校巡视整改工作领导小组,校领导靠前指挥,并牵头具体整改任务。召开巡视整改专题民主生活会,深入查摆了班子和个人存在的主要问题,剖析了原因,明确了整改措施,达到举一反三、吸取教训的目的。
(三)狠抓工作落实,细化整改举措。坚持以上率下,带动各责任部门整体发力。学校整改领导小组办公室发挥综合协调作用,对上及时请示报告,在校内通过工作通知、工作提示函、组织会议、日常提醒等多种方式推进整改日常工作,整改责任部门各负其责,通力配合,抢前抓早,先谋快动。党委会、校长办公会专题研究巡视整改工作,讨论审议通过相关议题,研究和推动整改涉及的重大问题。按照“一月一推进、两月一总结”工作模式,召开巡视整改部署、推进、总结会议。从严销号验收,严格销号程序,扎实推进巡视整改各项工作任务。
二、坚持问题导向,高标准严要求,确保巡视整改取得扎实成效
目前,对照省委第五巡视组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
(一)坚决贯彻落实好党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委要求
*.坚持用新时代党的创新理论武装头脑、指导推动教育工作。
一是持续强化理论武装。严格落实“第一议题”制度,在党委会、校长办公会上及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。扎实开展党委理论中心组学习,科学制定学习计划,加强对二级党组织中心组学习检查,切实提升理论水平、理论素养。
二是深入学习贯彻党的二十大精神。积极对民主党派和党外人士开展宣讲,对党的二十大关于高等教育的部署要求进行专题研究,召开“班子专题研讨会”听取专家报告,推动交叉学科建设。教育部审批通过数字经济、信用风险管理与法律防控等新专业。
三是深化校地科研合作。主动服务龙江经济社会发展,加强有组织科研,组建对俄金融合作研究平台,推动学校与中国(黑龙江)自由贸易试验区黑河片区管委会建立合作关系,促进科研成果转化,为地方经济发展提供支持。
*.持续推动学校内涵式高质量发展。
一是系统谋划教育改革发展。制定****年深化教育评价改革《工作方案》和《任务台账》,开展“十四五”发展规划中期检查并推进落实,进一步完善《教职工代表大会实施办法》,抢前抓早筹备审核评估,加强二级学院建设,积极促进教育发展。
二是全力提升综合办学能力。强化一流专业内涵建设,进一步提升经费保障和制度供给。优化专业带头人遴选考核机制,多措并举提升博士人才引育工作质量,持续打造高水平师资队伍,为综合办学能力提升蓄势赋能。
三是加大新财经人才培养力度。增设数字经济、信用风险与法律防控新专业,进一步完善一流学科和一流专业管理,加强研究中心建设,提升教师金融专业素养,调整人才培养方案,完善教学文件,丰富配套数字化教学资源,实现模拟银行智慧升级,加大年度增值性评价任务落实。
*.坚定不移落实好立德树人根本任务。
一是加强思想政治教育。不断完善“三全育人”工作机制,强化思政课建设领导小组职责,优化思政课教学管理、考试方式,提升思政课教学质量,校领导带头讲授思政课,加大课程思政建设力度,推动思想政治建设内涵式发展。
二是涵育优良师德师风。坚持师德师风第一标准,制定《****年度教师思想政治和师德师风工作要点》,进一步完善教育、宣传、考核、监督、激励和惩处相结合的师德师风建设长效机制,召开专题会议、组织专题学习、开展评优评选、建立健全考核机制、加大对师德失范行为的惩处力度,推动教师思想政治与师德师风工作责任有力落实,打造“政治强、业务精、本领高、情怀深、思维新、视野广、纪律严、人格正”的教师队伍。
三是提升学风学纪约束作用。制定《****学风建设年工作方案》,结合“****”学生工作模式和“****”思想政治教育工作体系,开展金院党旗红学工宣讲团、“新思想指引我成长”主题班会等活动,引导学生端正学习态度,树立远大理想。从严审批请假手续,辅导员落实“三进”,加强诚信教育宣传,坚持领导干部听课制度。进一步规范课堂管理和教学过程管理,不断推动学风建设与学生自我组织教育,切实营造风清气正的学习氛围。
*.发挥金融学科优势助力龙江振兴。
一是服务地方经济发展水平不断提高。进一步解放思想,把握构筑我国向北开放新高地历史机遇,制定《服务龙江发展十大行动方案》任务清单,组建“金融监管与金融风险防范”研究中心,加强对重点领域研究,有力推动成果转化。
二是深化产教融合。积极推动校政、校地、校企合作,制定《哈尔滨金融学院科研平台管理办法》《科研成果转化管理办法》,获批“黑龙江省高校文科成果转化联盟”第一届理事会理事单位。完善产业学院管理、保障和考核机制,加强数智化课程的实践教学平台建设,与京东签署合作协议,扩大电商产业学院实践课程的教学范围,提高人才培养质量。
*.校党委坚决扛牢校园安全主体责任。
一是维护校园安全。保障师生出行安全,敦促建成过街天桥,在校门处设置人行过街斑马线、减速慢行标识牌、铺设减速带,保障师生安全通行。加强公寓安全保障,进一步充实校园安保力量,组织开展安保及后勤工作人员消防知识培训,修复人脸识别门禁系统,定期开展安全工作联合检查,保障学生安全。
二是加强隐患排查治理。将体育场看台雨搭和第一体育馆纳入****年后勤维修改造项目进行隐患整改,目前,体育馆存在隐患的钢结构网架和墙体已经拆除全面换新,并完成了工程验收。组织对全校建筑安全体检,彻底排查建筑物风险隐患,用心用情用力解决好广大师生急难愁盼问题。
(二)强化全面从严治党政治担当,深化落实“两个责任”
*.严实履行全面从严治党主体责任。
一是深入系统研究部署全面从严治党各项工作。校党委履行全面从严治党主体责任,加强对“一把手”和领导班子监督,召开年度全面从严治党工作会议,制定《年度全面从严治党工作要点》,召开全面从严治党专题党委会,明确各级党组织和党员干部的责任清单,定期与纪委交换意见,班子成员严格履行“一岗双责”,将全面从严治党向纵深推进,持续巩固风清气正政治生态。
二是加强“一把手”监督。制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》《校党委领导班子廉政谈话制度》,对“一把手”和领导班子开展常态化监督谈话,紧盯日常监督、选人用人、信访举报等方面,全面了解其思想、工作、作风、廉洁自律等情况,有力有效监督管好“关键少数”。落实学校党委“一把手”与其他成员“七必谈”,从贯彻落实中央重大决策、履行“一岗双责”和其存在的思想问题等必谈点入手,切实增强对“一把手”和领导班子的监督实效,推动全面从严治党主体责任落实落细。
三是积极开展警示教育。深入剖析典型案例,召开警示教育大会,组织参观廉政教育基地等活动,引导党员干部明底线、知敬畏。
四是加强纪检监察队伍建设。选拔纪委办公室主任,配齐纪委办岗位,加强对各党总支纪检委员和科级以下干部的教育培训,帮助干部在实践中成长,不断提高能力和素质。
*.监督责任落实有力。
一是提升监督主动性。创新监督方式,拓展监督渠道,对关键人员、关键岗位和群众反映强烈问题开展重点监督,压紧各级纪检干部职责,对监察建议整改开展“回头看”,做到点面结合、标本兼治。
二是高质量召开专题组织生活会。组织召开以案促改专题组织生活会,深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,开展典型案例剖析,用身边事教育身边人,做到常警常廉。
*.加强重点领域监管。
一是强化国有资产管理。建立健全国有资产管理制度体系,修订完善《国有资产管理办法》《国有资产处置管理办法》等,进一步加强人员业务培训和纪律提醒,明确细化学校国有资产处置工作程序,科学合理处置各类资产,努力实现资产优化与价值转化,最大限度提高资产使用效益保障学校权益。
二是规范执行物资采购程序。积极采取集中招标方式采购,规范执行询价程序,加强政府采购内控管理,提升源头管控能力,合理划分采购包,全品类食堂大宗食材尽量通过代理公司采用公开、透明、合理方式采购,有效加强了对采购需求的形成和实现过程的内部控制和廉洁风险的防范。
*.持续推进能力作风建设。
一是大力加强调查研究。坚持和发展新时代“枫桥经验”,制定《调研工作制度》,加强调研成果转化,落实好领导接待日、校长信箱、信访及接诉即办平台工作制度和工作机制,畅通诉求沟通机制,领导班子加大关爱关心师生力度,将调查研究作为推动发展和改善民生的重要方法手段。
二是持续改进狠抓落实工作作风。进一步完善学生学业预警工作机制,修订《学业预警与援助工作实施办法》,严格执行“六必访”工作要求,帮助学生顺利完成学业。积极推进绩效分配改革,《绩效工资实施方案》经教代会讨论并全票通过,提升教职工福祉,激发工作热情。开展能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动,切实转变工作作风。
三是用心用情解决师生“急难愁盼”。加强学生公寓室内供暖,学生公寓饮用水设备实现全覆盖,为学生提供洗护服务,下调浴池收费标准,改善学生日常生活条件。完成第二轮岗位聘用,按聘用结果组织签订《聘用合同》,依法保障了教职工合法权益。
**.锲而不舍落实中央八项规定精神。
一是加大监督力度。建立监督数据库,拓展监督渠道,收集积累数据信息,建立监督对象、监察对象和廉政风险等基础信息数据库。配齐配强纪检委员,进一步督促二级单位党总支聚焦问题找差距、点面结合抓整改、建章立制抓长效、标本兼治促规范。
二是坚持和发展新时代枫桥经验。聚焦广大师生“急难愁盼”,积极畅通诉求反映渠道,常态化开展领导接待日、校长信箱、信访工作,及时妥善处理信访事项,开通接诉即办平台公开联系方式,畅通党委与师生沟通渠道。制定《学校领导深入开展调查研究工作制度》,校领导带队调研,加强调研结果运用,图书馆自习环境明显改善,学生宿舍热水供应问题得到有效解决。
三是开展党纪学习教育。制定《党纪学习教育的实施方案》,把党规党纪学习、调查研究、建章立制等工作贯通起来,重点加强新修订的《中国共产党纪律处分条例》学习,开展党委班子读书班,召开启动会、推进会和总结会,加强工作督导和推进落实,教育引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。
四是进一步规范经费使用。学校纪委对相关责任部门下发检查建议,督促建立长效机制,成立专项整改小组,对薄弱环节,开展追溯倒查,开展相关培训工作,有效堵塞管理漏洞。
五是优化财务报销和审批流程。加强财务信息化建设,购置网络报账软件和硬件,完成了网上报账系统和网上审批系统安装工作人员熟练掌握了软件操作流程。重新设计、优化内控审批流程,报账周期缩短为半个工作日,提升了财务的报销工作效率和信息化服务水平,获得师生认可。
(三)落实新时代党的组织路线,有效发挥组织保障作用
**.高质量推进党政领导班子建设。
一是有效发挥领导班子核心作用。定期召开党委会专题研究党代会及“十四五”规划落实情况,统筹推进各项任务。党委会集体研究审定学校年度工作总结要点、工作规划等涉及学校教育改革发展的重大事项,引领推动事业发展。
二是严格执行议事决策制度。严格执行《党委会、校长办公会议事规则》,修订《“三重一大”决策制度实施办法》,制定《中央支持地方高校改革发展专项资金管理办法》《学校高等教育强省建设专项资金管理办法》等,建立各类专项资金管理长效机制,修订《教职工代表大会实施办法》,调优代表结构,确保科学决策、民主决策。
三是规范开展党内政治生活。党委主要负责同志牵头,高质量起草撰写班子和个人年度民主生活会查摆材料,把查找和解决问题贯穿整个起草过程,并制定整改台账、明确整改责任,确保高质量开好民主生活会。
**.严格执行选人用人制度。
一是优化干部培养使用路径。制定《****年中层班子换届和处级领导干部选拔任用方案》《科级干部换届选拔任用方案》,分级分类建立年轻干部储备库,实行常态化管理、动态式使用。目前已选拔完成**名正处级、**名副处级干部选任工作,并对**人次正副处级干部进行职务调整,分批次按规定向省委教育工委备案。换届后,**名正处职全部配齐,实配副处级干部**名,科级干部**人。
二是坚持党管人才原则。党委会专题研究人才工作,修订《校领导班子成员联系基层办法》,推进学校领导联系服务专家工作制度化、科学化、常态化。修订《教师学习提高管理办法》《高层次人才引进办法》,施行新版专业技术职称评审标准、开展第二轮岗位聘用、绩效工资方案实施等改革措施,人才数量增值由负转正稳步净增,切实提升引才育才留才效果,遏制人才流失问题。
**.推动党建工作走深走实。
一是推进党建与业务工作深度融合。强化党对学校工作的全面领导,把加强党的政治建设、组织建设、全面从严治党工作纳入学校****年工作要点进行总结部署,党委定期听取基层党建工作情况,发挥“示范创建”带领作用,与华泰证券、人寿保险等开展党建共建,促进党建与业务工作融合。
二是建强基层党组织战斗堡垒。制定《学校基层党支部换届工作方案》,对基层党组织设置和支部委员会进行动态调整。严格执行《学校二级党组织政治把关工作的实施办法》和二级单位党政联席会议事规则,开展校内检查、下发工作提示等方式,****年*月面向*个系(部)党组织开展了党建工作检查,现场对检查出的问题进行督促指导,召开专题会议听取工作报告,向基层党组织反馈要求及时整改,确保相关工作保质保量开展,扎实推进基层党组织规范化建设。
三是从严做好党员发展。制定《学校发展党员工作实施细则(修订稿)》《思想汇报框架参考》等,严格党员发展程序。将党的创新理论及时融入学生党员培养的全过程,党总支书记、党支部书记和组织员、入党介绍人在党员发展全过程中,充分发挥审核把关作用。组织部组织各院系组织员对发展党员工作材料进行交叉互审,严格把好党员发展“入口关”“程序关”“质量关”,进一步提升党员发展质量。
(四)扎实做好巡视、审计发现问题整改“后半篇文章”
**.高度重视积极推动巡视整改
一是专题研究推动巡视整改工作。召开专题民主生活会,充分开展学习研讨,深刻查摆剖析,制定整改措施,有效推动各项问题整改落实到位。坚持高位推进,制定《巡视整改方案》,成立领导小组,召开党委会、校长办公会、巡视整改工作会议,加强督办落实,动态做好佐证材料整理归档,确保取得扎实整改成效。
二是进一步强化成果运用。建立长效工作机制,推进党支部标准化、规范化建设,定期开展党建工作检查,提质干部培养。制定《“发挥金融特色,服务龙江高质量发展”四项专项行动方案(*********)》,落实“四个体系”工作机制,提升服务地方发展能力。做好人才“引育留用”工作,加强政策宣传,落实预引制度,鼓励学历提升,博士引进数量创新高,实现人才“零流失”。
三是加强日常整改监督。将巡视整改监督融入日常工作,按月跟进、全程监督,每月召开巡视整改监督会议,密切关注整改进度。制定《关于开展巡视整改监督工作方案》,建立整改监督台账,发现整改不到位的问题,以印发工作提示和纪检监察建议书的方式及时纠偏,确保整改工作落实落靠。
**.以严实举措抓好重点问题整改。
一是完成科级干部选任。制定《科级干部换届选拔任用工作方案》,开展科级干部选任,做好科级干部交流轮岗,进一步优化干部队伍结构。将党建和党风廉政建设工作业务知识纳入培训内容,有计划、有步骤地安排干部参加校内巡察等专项工作,选派干部到基层挂职锻炼、参加上级部门专项工作,帮助干部在实践中成长,切实加强政治能力建设,确保干部队伍始终保持清正廉洁、勤政为民的良好形象。
二是实现学生公寓热水器全覆盖。制定《学生公寓饮用水服务监督管理规定》,将学生公寓饮用水项目确定为主题教育攻坚破难项目,由学生工作部(学生处)负责完成,在公寓用电线路改造完成后所有学生公寓内实现热水器全覆盖,确保学生喝上健康水、放心水,打造暖心公寓。
三是妥善处置往来款项。召开党委会学习《哈尔滨金融学院往来款项管理办法》等相关制度,进一步加强往来款项清收管理,从源头上杜绝“应收款清收不及时”问题。推进遗留问题整改,针对不同往来款项进行分类梳理,明确现存的账款情况,加强往来款项清收管理,制定还款计划,积极协调各方资源,加大催收力度,确保款项及时收回,有效提升学校财务管理水平。
三、提高站位,巩固成效,坚决扛牢政治责任,全力推进整改落实
学校将全面贯彻落实省委、省纪委监委及省委教育工委有关巡视整改工作要求,以真改实改、真抓实干的作风,以守正创新、攻坚克难的使命担当,持续推进整改落实,全力做好巡视“后半篇文章”。
(一)提高政治站位,持续推进整改责任落实。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和全国教育大会精神,加强对巡视工作的宣传引导力度,提高全体教职工的政治站位和责任意识,深刻认识巡视整改是“政治使命”“政治考卷”“政治练兵”“政治体检”,将巡视整改作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的具体实践,以高度的政治站位、鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉,慎终如始抓好整改工作。
(二)深化巩固整改成效,促进以巡促治成果转化。
对于已经完成整改的问题,采取有效措施,加强整改督查,适时开展“回头看”,做到彻底整改,防止问题反弹回潮。对于未完全整改和需要长期整改问题,一抓到底,盯住不放,明确长期整改的具体举措、路线图、时间表和责任人,制定整改计划,锚定阶段性目标和具体的长效机制,持续跟踪问效,确保整改见底清零。坚持“当下改”和“长久立”相结合,通过完善制度、规范流程等方式巩固整改成效,推动学校建立完善现代化大学治理体系。
(三)坚持统筹推进,提升巡视整改工作的科学性和实效性。
加强巡视整改工作的总结分析和举一反三,紧紧围绕学校高质量发展的主题,加强调研分析,以能力作风建设为载体,深入开展调研,将整改巩固提高与落实学校第二次党代会和“十四五”规划确定的目标任务,推进学校“七个金院”建设有机结合,巩固扩大巡视整改成果,将巡视整改成效转化为推进学校高质量发展的强大动能,推进办学治校水平的提升。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:****年*月**日至*月**日(**个工作日)。联系电话:*************;邮政信箱:哈尔滨金融学院巡视反馈意见整改工作领导小组办公室(综合楼***室);地址:哈尔滨市香坊区电碳路**号;邮政编码:******;电子邮箱:********@***.***。
中共哈尔滨金融学院委员会
****年*月**日