| 单位名称 | 临海市农村水利水电事务中心（临海市牛头山水库灌区事务中心） | 法定代表人 | 王敏 |
| 住所 | 临海市东方大道***号 |
| 开办资金（万元） | **.** | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | ** | 期末数（万元） | ** |
| 宗旨和业务范围 | 为全市水利工程建设工程质量与安全监督水旱灾害防御提供业务指导。水利工程建设、水利行业安全生产、水利工程质量与安全监督、水旱灾害防御等事务工作 |
| 统一社会信用代码 | ****************** | 举办单位 | 临海市水利局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 临海市农村水利水电事务中心挂临海市牛头山水库灌区事务中心牌子，为临海市水利局管理的公益一类事业单位，机构规格相当于正股级。年末人员*名。临海市农村水利水电事务中心贯彻落实党中央、省委、台州市委和临海市委关于水利工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对水利水电管理工作的集中统一领导。临海市农村水利水电事务中心不得承担行政职能，不得从事经营活动，主要职责是：（一）承担全市灌区、水电站等水利工程的运行管理等具体事务性工作。（二）承担农田节水灌溉和农业水价综合改革的行政辅助工作。参与组织开展牛头山水库灌区灌排工程建设与改造。（三）承担农村水能资源开发、小水电改造及农村电气化等的技术指导工作以及水电站运行管理的业务指导。（四）承担临海市水利局交办的其他任务。 |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）坚持惠民供水，做好农村饮用水工作。一是提升改造，开启新一轮三年行动。开展农村单村水站提升改造，一期对**座标准水站、**座简易水站从“源头”到“龙头”的全方位改造，总投资*.*亿元，涉及受益自然村***个*.**万人。截止年底，已完成**座单村标准水站改造（含**座民生实事水站）。开展农村饮用水城市管网延伸改造，工程总投资*.*亿元，涉及受益自然村***个**.**万人。****年度项目分三个标段实施，年底前，三个标段施工标已开标；二是县级统管，开展农村供水运行维护。开展县级统管，对*座联村水站和**座单村标准水站由市工投集团负责统一运维；三是定期调查，及时掌握农村供水新情况。定期开展辖区内农村用水安全情况调查，查漏补缺，通过调查反馈，对饮用水不安全村进行调研分析，制定解决措施，因地制宜解决用水安全问题；四是密切关注，做好农村供水突发事件处置。密切关注各类农饮水突发事件，及时做好投诉举报信息以及事件的核实、处置、反馈及上报。五是应急保障，确保农村供水全覆盖。强化供水应急保障。针对水源保证率不足，旱季缺水等问题；及时采取引调水、另辟水源、应急送水等方式，让群众都能喝上干净水，确保不落一户、不漏一人。（二）坚持节水优先，做好农田水利灌溉工作。一是持续推进全市农业水价综合改革，完成农业水价综合改革“回头看”工作，加快农田水利灌溉工程更新升级，完成**座灌溉设施泵站提升改造（含**座民生实事泵站），将****年底前需要完成的计划任务提前至****年全面完成；二是完成《临海市农田灌溉发展规划》编制，临海市人民政府以“临政函〔****〕*号”文予以批复，指导全市农田灌溉发展；三是积极谋划大中型灌区续建配套改造项目，界岭水库灌区续建配套与节水改造工程已通过省水利厅、省财政厅组织的省级立项建议计划，并已上报水利部；牛头山水库灌区现代化改造工程项目前期咨询服务（项建、可研阶段）招标公告已发布，正在积极争取超长期国债；四是认真开展****年度农田灌溉水有效利用系数测算分析工作，完成年度考核目标值任务。（三）坚持绿色发展，做好小水电站行业管理工作。一是完成小水电站清理整改，全市**座电站经复查都没有位于禁止开发区范围内。二是小水电站安生生产标准化和“两不八有”创建，全市****千瓦以上**座电站全部完成安全生产标准化评审，****千瓦以下小水电站“两不八有”累计创建**座。三是生态流量泄放监管，实时流量监测比率**.*%，远远超过省里**%的指标；我市生态流量数据上线及达标情况三项指标（完整率、及时率、达标率）均达到*档。四是绿色小水电改造，牛头山水库发电站被省水利厅推荐为****年度绿色小水电示范电站（期满延续）上报水利部。（四）坚持党建引领，做好党风廉政工作。坚持党建引领，积极开展党风廉政学习，加强党风廉政建设，筑牢廉政防线；做好市委巡察整改工作。（五）坚持目标导向，取得工作亮点及获得荣誉。一是农业水价综合改革连续三年获得省水利厅考核优秀。二是****年省民生实事申报优秀项目数量高居台州第一，其中单村水站*个（台州市一共*个），灌溉泵站*个（台州市一共*个）。三是牛头山水库发电站被省水利厅推荐为****年度绿色小水电示范电站（期满延续）上报水利部。 |
| 三、存在的主要问题 | （一）农村供水安全问题还需进一步提升。一是单村水站建设标准不统一，村民喝水难仍未得到根治。全市面上共计单村水站***座，存在制水工艺落后和净化工艺不达标、村内管网漏损严重等问题。二是部分村村民习惯喝“免费水”拒绝接入大管网水，导致供水管网改造工程无法实施，饮用水安全问题得不到彻底解决，还需要进一步提升。三是部分村管网延伸已到村口，村内部分村民不愿意用“付费的管网水”，要求用村内自供的“免费水”，水质不好时，想用“水厂管网水”的村民会信访投诉。（二）农田灌溉节水效率还需进一步提高。一是节水潜力有待进一步挖掘，节水灌溉面积占比仅**.**%。二是农业用水效率有待进一步提升，全市农业用水依然粗放，****年全市农田灌溉水有效利用系数*.***，尚未达到全省*.***的平均水平，农业用水效率与国内外先进水平差距依然明显。三是数字化装备有待进一步加强，牛头山水库灌区和界岭水库灌区自动化程度较低，缺乏智慧决策和远程调控能力，在功能开发、现场感知设备设施建设、大数据汇聚分析等方面存在明显不足。小型灌区除部分灌区配套了在线计量外，其他数字化建设方面基本上空白。(三）牛头山水库灌区管理还需进一步规范。一是牛头山水库灌区续建配套历年项目验收困难。大部分工程已经完工十多年了，随着时间的拖延，人员的流动，机构调整、资料缺失、变更手续不全等种种原因，给验收工作造成重大困难。二是牛头山水库灌区管理体制不规范。岗位设置不合理，不能满足运行管理要求，属于大中型灌区标准化管理评价标准一票否决项。（四）小水电站行业监管还需进一步加强。一是多因素制约生态流量泄放。我市小水电站量多面广，大多处于偏远山区，生态流量泄放口距离电站厂房和居民区较远，山路崎岖来回麻烦，生态流量泄放设施和监测设施运行维护困难很大。因泄放口堵塞未及时清理、数据传输问题、上游来水不足报备佐证资料不齐全等原因导致小水电站生态流量泄放不合格。这些工作由电站业主和监测设备厂家采用常规手段运行维护，难以满足当前及今后对生态流量泄放监管工作的高要求。建议小水电站生态流量泄放工作引入物业化管理，提高生态流量泄放设施和监测设施的正常运行效率。二是部分电站国有股份由个人代持。存在时间长、股份变化大、情况复杂、帐务不清等情况，完成个人代持股份变更工作难度较大。 |
| 四、下一步打算 | （一）咬定目标不放松，做好农村饮用水工作。一是继续推进农村单村水站提升改造和农村饮用水城镇管网提升改造。计划完成**座单村简易水站、**分散供水点和***个自然村城镇管网延伸改造，从水源、制水工艺、自动化监测系统、村级管网改造等方面入手，全面提升改造单村水站的制水能力及村民饮水安全；二是县级统管，开展农村供水运行维护。开展县级统管，对*座联村水站和**座单村标准水站由市工投集团负责统一运维；三是定期调查，及时掌握农村供水新情况。定期开展辖区内农村用水安全情况调查，查漏补缺，通过调查反馈，对饮用水不安全村进行调研分析，制定解决措施，因地制宜解决用水安全问题；四是密切关注各类农饮水突发事件，及时做好投诉举报信息以及事件的核实、处置、反馈及上报；五是强化供水应急保障。针对水源保证率不足，旱季缺水等问题；及时采取引调水、另辟水源、应急送水等方式，让群众都能喝上干净水，确保不落一户、不漏一人。（二）多措并举抓节水，做好农田水利灌溉工作。一是继续做好农业水价综合改革工作，进一步巩固深化改革成效，保障国家耕地保护和粮食安全责任制考核。二是加强农田灌溉水有效利用系数测算分析工作，对全市现有样点灌区计量设施进行改造，同时尝试调整现行农田灌溉水有效利用系数观测模式，联合市农业农村局在全市范围内设置试验区开辟试验田由专人观测维护采集数据，提高基础灌溉用水数据的准确度以保障有效利用系数的准确性。三是加快推进大中型灌区续建配套与现代化改造项目前期工作，牛头山水库灌区现代化改造工程争取超长期国债支持，界岭水库灌区续建配套与现代化改造项目争取水利发展资金支持，力争早日开工。四是做好牛头山水库灌区续建配套及现代化改造历史遗留工作。推进并力争完成牛头山水库灌区**********年度项目竣工验收；推进牛头山灌区四期、五期、六期、七期项目资料收集整理。（三）多方协同齐发力，做好小水电站行业监管工作。一是深刻认识中央生态环境保护督察的政治性、严肃性、重要性，提高政治站位，落实问题整改，联合生态环境、自然资源等部门做好小水电站问题举一反三工作。二是筑牢小水电安全监管底线，加强风险隐患排查整改，以安全生产标准化为抓手，提升小水电安全管理水平。三是强化生态流量泄放监管，落实水电站业主主体责任，探索小水电站生态流量泄放物业化管理，确保生态流量足额、稳定泄放。四是推动小水电绿色转型提升，高质量开展绿色小水电示范电站创建及生态水电示范区建设，促进小水电绿色现代化升级。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 无 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |
