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**** 年伊犁公路事业发展中心桥梁预防性养护项目及**** 线 ***+*** 头道河盖板涵改桥工程招标公告

一、招标条件

本项目****年伊犁公路事业发展中心桥梁预防性养护项目及****线***+***头道河盖板涵改桥工程已由新疆维吾尔自治区公路事业发展中心以《关于伊犁公路事业发展中心****年桥梁预防性养护工程施工图设计的批复》（新交公养护〔****〕***号）和《关于****年 ****线 ***+***处头道河盖板涵改桥工程施工图设计的批复》（新交公养护〔****〕***号）批准建设，项目业主为伊犁公路事业发展中心，建设资金来源为****年政府还贷二级公路取消收费后补助资金及自治区财政部门预算资金。招标代理为智诚达项目管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。

二、项目概况和招标范围

*.招标项目所在地区：伊犁州

*.项目概况：

（*）****线恰普河大桥：桥梁中心桩号***+***，跨径组合******,结构形式为预应力混凝土简支箱型梁，所在段落公路等级为二级，桥梁全宽***，设计荷载公路Ⅱ级。主要工程内容：处治碱蚀、剥落、掉角、锈胀，更换全桥防抛网，封闭裂缝，更换支座 ***个，更换泄水管，更换伸缩缝，防腐处理等。

（*）****线龙口大桥：桥梁中心桩号****+***，跨径组合*****,结构形式为*梁，所在段落公路等级为二级，桥梁全宽**，设计荷载汽***。主要工程内容：封闭全桥裂缝，修复剥落、掉角、破损、锈胀部位，更换全桥支座，更换泄水管，防腐处理等。

（*）****线巩乃斯河特大桥（左、右幅）：桥梁中心桩号****+***，跨径组合******,结构形式为预应力钢筋混凝土小箱梁，所在段落公路等级为二级，桥梁全宽***，设计荷载公路**级。主要工程内容：处治碱蚀、剥落掉角，处治锈胀，封闭裂缝，防腐处理等。

（*）****线小龙口分离式立交：桥梁中心桩号****+***，跨径组合*****+***** +*****,结构形式为预应力混凝土简支箱型梁，所在段落公路等级为二级，桥梁全宽***，设计荷载公路**级。主要工程内容：封闭全桥裂缝，修复网裂，防腐处理等。

（*）****线东沟新桥：桥梁中心桩号*****+***，跨径组合*****,结构形式为预应力混凝土简支箱型梁，所在段落公路等级为二级，桥梁全宽***，设计荷载公路**级。主要工程内容：封闭全桥裂缝，修复剥落、掉角、破损，更换止水带，防腐处理等。

（*）**** 线 ***+*** 头道河盖板涵，位于霍城县清水河镇和农四师六十六团清水社区交界处，为霍城境内大东沟河下游重要的构造物。头道河盖板涵在 **** 线上为 ****盖板涵,涵洞净宽 *.**、净高 *.**，该涵洞存在泄洪能力不足的问题，多次涵洞阻塞造成洪水翻路，本次处治的方案为拆除原有涵洞，改建为 ***** 预应力混凝土矮 * 梁桥，下部采用桩柱式桥台，并对改建后的桥下渠道进行硬化处理。

*.招标内容与范围：

本招标项目划分为*个标段，本次招标为其中的标段*

标段（包）编号：***********************

标段（包）名称：********

招标范围为：本标段施工图设计范围内所有工作量的施工实施、完成及缺陷修复。

三、投标人资格要求

*.企业资质要求：本次招标要求投标人须持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格，具备省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门颁发的公路养护作业单位资质证书（桥梁养护乙级及以上资质），持有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，对投标人的财务、业绩、人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招标文件和招标公告附件（资格审查条件和评标办法）。

*.本次招标不接受联合体投标。

*.与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

*.在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/)中被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体和列入自治区税务局****年**月重大税收违法失信主体信息公告的投标人，不得参加投标。

四、招标文件的获取

*.获取时间：****年**月**日到****年**月**日

*.获取方式：凡有意参加投标者，请到伊犁州公共资源电子交易系统（以下简称“电子交易平台”，网址：****://****.****.***.**/）招标文件领取菜单领取招标文件，潜在投标人应首先进行会员注册，并领取**数字证书。完成注册后，登录“电子交易平台”下载招标文件。

*.招标文件费用：*元

五、投标文件的递交

*.递交截止时间：****年**月**日**:**

*.递交方法：（*）招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。（*）投标文件应为加密的***版电子投标文件。投标人应在投标截止时间前通过电子邮件方式将加密***版电子投标文件发送至指定邮箱（**********@**.***），邮件包含*个附件，附件一文件名称统一命名格式为：企业名称*项目名称*第一信封（商务及技术文件）；附件二文件名称统一命名格式为：企业名称*项目名称*第二信封（报价文件），投标人提交的投标文件必须唯一有效，并对*个信封的文件分别进行加密，逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

六、开标时间及地点

*.开标时间：****年**月**日**:**

*.开标方式：不见面开标。

*.开标地点：使用腾讯会议辅助开标，投标人在投标截止时间前进入虚拟会议室参与开标。投标人须将投标文件的密码(单位名称+密码)待工作人员通知后，发送至腾讯会议“聊天栏”中。未在规定时间内发送投标文件或投标文件密码的单位，将视为放弃本次招标活动。

七、其他公告内容

*.计划工期：****年**月**日开工，****年**月**日完工（其中：桥梁预防性养护项目**月**日完工），总工期***日历天。

*.投标文件递交时间为投标截止当日的**:**～**:**。逾期发送的或者未发送指定邮箱的或者不按照招标文件要求加密的投标文件，招标人不予受理。投标企业必须在开标前进入视频会议室，未按时出席会议的可视为放弃本次投标。

*.开标入会链接：*****://*******.*******.***/**/************，腾讯会议：***********

*.腾讯会议软件下载地址: *****://*******.*******.***/********/。

*.腾讯会议软件使用指南: *****://*******.*******.***/******************/**/*****.****。

*.伊犁州交通业务投标人操作手册下载流程：伊犁州公共资源交易网→服务指南→办事指南。

*.本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.***/）、伊犁州公共资源交易中心网站（****://****.****.***.**/）发布, 澄清答疑在“电子交易平台”发布

八、监督部门

本招标项目的监督部门为：伊犁公路事业发展中心监察室

九、联系方式

伊犁公路事业发展中心

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招标公告附件：

附录* 资格审查条件(资质最低要求)

注：*.投标人须按投标人须知第*.*.*项补充规定在投标人基本情况表后提交资格审查资料。

*.桥梁养护乙级资质应为交通运输部监制，省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门颁发的证书。《公路养护作业单位资质管理办法》（交通运输部令****年第**号）实施之前颁发的证书或原《公路养护工程从业资质证书》不予认可。

附录* 资格审查条件(财务最低要求)

注：*.投标文件中应提供*********年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书（或财务报表附注）的复印件。

*.投标人须按投标人须知第*.*.*项规定在近年财务状况表后提交资格审查资料。

附录* 资格审查条件(业绩最低要求)

注：*. “近年”是指****年*月*日至投标截止时间的期间，工程业绩计算时间以项目交工时间为准。

*.投标人须按投标人须知第*.*.*项补充规定在近年完成的类似项目情况表后提交资格审查资料。

附录* 资格审查条件(信誉最低要求)

注：*.投标人须在“投标人的信誉情况表”中对附录*以及“投标人须知”第*.*.*项不得存在的不良状况和不良信用逐一作出响应，并按投标人须知第*.*.*项补充规定提交相关资格审查资料。

附录* 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

注：*.公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。

*．投标人须按投标人须知第*.*.*项补充规定在拟委任的项目经理和项目总工资历表后提交资格审查资料。

*.如项目经理或项目总工与中标候选人公示已取得第一中标候选人资格但招标人尚未授予合同的人员重复，在合同签订之前允许项目经理或项目总工用同等资历的人员进行更换。

评标办法前附表

*. 评标方法

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

*. 评审标准

*.* 初步评审标准

*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

*.*.* 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。

*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.* 分值构成与评分标准

*.*.* 第一个信封评分分值构成

（*）施工组织设计：见评标办法前附表；

（*）主要人员：见评标办法前附表；

（*）其他评分因素：见评标办法前附表。

*.*.* 第一个信封评分评分标准

（*）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（*）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

*.*.* 第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。

*. 评标程序

*.*第一个信封初步评审

*.*.* 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第*.*.*项至第*.*.*项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

*.*.* 评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第*.*.*项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

*.* 第一个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分*。

*.*.* 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

*.*.* 投标人的商务和技术得分=*+*+*。

*.*.* 评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。

*.*.* 通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于*个且未超过评标办法前附表第*.*.*项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

*.* 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第*.*款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

*.* 第二个信封初步评审

*.*.* 评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外;

（*）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*.*.* 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（*）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（*）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

*.*.* 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

*.* 第二个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。

*.*.* 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

*.* 投标文件相关信息的核查

*.*.* 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（*）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

*.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

*.投标人之间约定中标人；

*.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

*.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

*.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（*）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

*.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

*.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

*.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

*.不同投标人的投标文件相互混装；

*.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（*）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

*.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

*.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

*.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

*.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

*.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

*.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（*）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

*.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

*.使用伪造、变造的许可证件；

*.提供虚假的财务状况或业绩；

*.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

*.提供虚假的信用状况；

*.其他弄虚作假的行为。

*.* 投标文件的澄清和说明

*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

*.*.* 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

*.* 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第*.**.*项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第*.**.*项规定的原则处理。

*.* 评标结果

*.*.*除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

*.*.* 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。