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麓山景区安全保卫服务外包政府采购合同
（服务类）
政府采购合同编号： **********************
采购方式： 公开招标
合同类型：服务类
采购人（甲方）: 长沙岳麓山风景名胜区麓山景区管理处
采购人地址： 长沙市登高路**号
供应商（乙方）: 长沙金剑保安服务有限公司
供应商地址： 湖南省长沙市宁乡县楚沩东路***号
依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规，以及麓山景区安全保卫服务外包的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：
一、标的信息
| 序号 |
标的名称 |
政府采购品目 |
型号规格 |
数量单位 |
数量 |
总价(元) |
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麓山景区安全保卫服务外包 |
保安服务 |
对来景区参观游览少数人员的不文明行为进行劝导，确保景区内绿化用地和设施设备花草树木，及设备设施不受损害;协助做好重大接待工作及主要活动的安全和保卫工作;结合景区所辖区域实际情况制定消防措施;负责景区内日常秩序的维护、车辆的疏导及财产的安全;负责保安工作记录收集、整理、存档工作，及时报告和处理突发事件;做好防火工作。 |
项 |
* |
******* |
合计金额小写： ******* 元
合计金额大写：贰佰柒拾万零捌仟壹佰陆拾元整
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合同标的及金额明细：
本项目服务期三年，合同一年一签，本合同金额为：*******元/年。
二、服务要求
*.服务要求
本项目为麓山景区安全保卫服务外包，安保服务范围：分为一级游步道、二级游步道、三级游步道及各个景点区域。其中一级游步道和各主要景点总面积为：*****.**平方米，二级游步道及附属景点总面积为：*****平方米，以上两级均为日常巡查范围。三级游步道总面积为：*****平方米。本次招标因外围管制要求交通管制区域延伸至东方红广场外围，因此南门服务区域扩大约*****平方米交通管制范围。 （一）总体要求 保安服务是长沙岳麓山风景名胜区管理处进行旅游、交通、治安、消防等安全管理工作的重要辅助力量。 *、根据上级主管部门的有关规定和要求，结合长沙岳麓山风景名胜区管理处保安实际情况制定保安管理服务方案。 *、根据景区的实际情况合理设置岗位。 *、结合景区的工作计划，对前来景区参观游览少数人员的不文明行为进行劝导，确保景区内绿化用地和设施设备花草树木，及设备设施不受损害。 *、根据景区的要求，协助做好重大接待工作及主要活动的安全和保卫工作。 *、根据相关规定和要求，结合景区所辖区域实际情况制定消防措施。 *、负责景区内日常秩序的维护、车辆的疏导及财产的安全。 *、负责保安工作记录收集、整理、存档工作，及时报告和处理突发事件。 *、做好防火工作。 （二）配置要求及情况说明： （*）固定岗位每天需保安**名，总计需** 名保安队员,*月* 日***月** 日增加*人观日出班；投标方自行勘察现场，根据景区的实际情况合理设置岗位和配置人员； 岗位安排明细表如下： 麓山景区安全保卫服务外包人员年度需求表
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位置 |
服务类别 |
服务内容 | 服务时间 |
小计（人） |
备注 | | **:*** **:** | **:** ***:** | **:** **:** | |
南门 | 安检服务 | 操作安检门和手检，对进入景区的游客进行安检，严禁游客携带火种及其他违禁物品进入景区，预防火灾的发生，杜绝隐患 | * | * |
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查验预约码 | 维护闸口游客正常排队秩序，提示并指导游客扫预约码，查验游客预约码，指引游客有序进入景区。(形象岗：要求年龄**岁以下，形象气质佳,男*** 以上，女***以上，女性体型标准 **公斤以下，男性体型标准**.*公斤以下，具备一定的英语交流能力）此岗位限定女性 |
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* |
形象岗着景区工作服 | |
交通疏导 | 岗位设在南门登高路路口处，负责车辆引导，交通指挥，车辆登山规章制度宣传，游客车辆指引等工作，对人车进行分流，避免交通拥堵。 |
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道闸安保服务 |
管理处闸口工作人员下班以后，顶替闸口岗位工作，进一步对 人车进行分流，操作闸口设施设备。 | 白班 | 晚班（**:** 上岗） |
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| * | * |
| | 节假日安保服务 | 本岗位只有在周末及节假日增设，协助交通岗及大门岗维护游客秩序，对人车进行分流，每年约合***天工作，每次增加*人次，折算全年为*人 | 实际为*人， 折算年度需 求为*人 | 实际为*人， 折算年度需 求为*人 |
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* |
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东门 |
闸口安保服务 | 其中*人调管理处与其他工作人员一起排班，另一人在闸口值夜班，操作闸口设施设备。白班为形象岗，晚班保安员。(形象岗：要求年龄**岁以下，形象气质佳,男*** 以上，女 *** 以上，女性体型标准**公斤以下，男性体型标准**.*公斤以下， | 白班 | 晚班 |
| *、形象岗着景区工作服； *、白班参与轮班制、晚班**:**上岗 | | * |
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| * | * |
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| 具备一定的英语交流能力） |
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| | 安检服务 | 操作安检门和手检，对进入景区的游客进行安检，严禁游客携带火种及其他违禁物品进入景区。预防火灾的发生，杜绝隐患。 | * | * |
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查验预约码 | 维护闸口游客正常排队秩序，提示并指导游客扫预约码，查验游客预约码，指引游客有序进入景区。其中*人调景区管理处，编入管理处工作人员一起排班，另 *人*为长期夜班值班,*人闸口值守夜班。(形象岗：要求年龄**岁以下，形象气质佳,男 *** 以上，女*** 以上，女性体型标准**公斤以下，男性体型标准**.*公斤以下，具备一定的英语交流能力）此岗位限定女性 |
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着景区工作服 | |
交通疏导 | 岗位设在东门新民路路口处，负责车辆引导，交通指挥，车辆登山规章制度宣传，游客车辆指引等工作，对人车进行分流，避免交通拥堵 |
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| | 节假日安保服务 | 本岗位只有在周末及节假日增设，协助交通岗及大门岗维护游客秩序，对人车进行分流，每年约合***天工作，每次增加*人次，折算全年为*人 |
* |
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山顶 |
观日期安保 |
*.*至**.**期间，每天增加*人在山顶几处执勤点，不允许游客支帐篷，不允许在山顶及周边摆摊设点，防止游客攀爬到树上及房屋顶等危险的地方，以免发生危险。折合*人/年。 |
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| 实际为*人， 观日期为半 年，折算年度 需求人员为* 人 |
* |
| | 东门、南门 | 替休安保服务 | 轮休替班，进行文明劝导、秩序维护 | ** | ** |
| | （一） | 小计 | ** | 普通保安员 | |
景区内 |
整体管理调配、巡逻服务 | 项目管理人员，负责项目人员岗位安排，协调项目工作，处理岗位上的突发事件，对接甲方临时安排的工作。日常负责每日各岗位轮换定岗及带队巡逻流动摊贩等不文明行为。(形象岗：要求年龄**岁以下，形象气质佳,男*** 以上，女*** 以上，女性体型标准**公斤以下，男性体型标准**.*公斤以下，具 |
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* |
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| 备一定的英语交流能力） |
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| | 整体调配替休安保服务 | 轮休替班，进行巡逻安保服务 | * | * |
| | （二） | 小计 | * | 管理人员及执法巡逻员 | | （一）+（二） | 累计 | ** |
| 说明：本项目编制金额为服务期*年。 （*）遇雨雪天气，经甲方领导同意，合理安排队员调休； （*）景区对安保人员不提供餐食和住宿； （*）安保人员须着统一工作服装，服装按景区要求定制；（由于景区的特殊情况，要求安保人员夏季服装不得低于*** 元/套，春秋季服装不得低于*** 元/套，冬季大衣不得低于**** 元/套） （*）具体工作事项及说明明细表如下：
| 序号 | 具体事项 | 具体事项说明 | |
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景区巡逻 | ①按照巡逻路线、巡逻点对全部景区进行巡查 ②观察是否发生突发情况、紧急事件（如森林起火，游客中暑、误食有毒植物、游客被蛇咬伤等） ③对进入景区的摊贩进行劝导，劝导不听的汇报并协助执法队进行处置； | |
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闸口值班 | ①其中早中班编入管理处工作，着管理处工作人员制式服装，招聘标准及待遇与管理处工作人员看齐； ②工作中履行闸口工作人员职责； ③夜班人员着保安服，在闸口值班室值班，履行闸口值班人员工作职责。 ④该岗位工作人员要求必须长期稳定，并购买社保。 | |
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禁止吸烟、禁 止携带火种进 入景区 | ①提前提醒游客景区禁止吸烟、禁止携带火种，维持秩序 ②游客通过安检门时，如安检门报警，用金属探测仪检查游客身上是否有携带火种，如有携带火种，将火种收集，并投入火种收集箱内 ③制止坚持携带火种的游客进入景区 ④宣传防火制度及法律法规 | |
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提醒游客注意事项 | ①提醒游客注意脚下安全 ②不要食用野外植物 ③遇到问题及时寻求工作人员帮助等 ④有面露难色的游客主动询问是否需要帮助 ⑤提前一小时提醒逗留游客和上山游客闭园时间 | | * | 闭园时间确保游客没有逗留 | ①确保闭园时间内景区没有游客逗留 ②如发现闭园时间有游客逗留，及时护送下山 | | * | 处理突发事件 | 及时妥当处理，减小事故造成的危害（对不同突发事件采取对应措施） | | * | 解答游客疑问 | ①帮助不会使用扫码游客打开二维码 ②游客提出疑问及时解答疑惑，当面沟通 | | * | 引导游客入园 | ①引导游客入园，不要长时间逗留在入口处，减少人员聚集 ②指引游客排队入园，并维持排队秩序 |
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游客服务 | ①为不知道路线或方向的游客引导方向 ②为丢失东西，走散的游客提供帮助寻找服务 ③满足其他游客可提供的合理可实现需求 | |
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维持秩序 | ①维持秩序，使游客有序快速进入景区，避免人员拥堵在景区入口处，发生事故 ②维持景区内正常经营秩序，劝导游客违反正常经营秩序的行为 | |
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疏散游客 | ①重点景观区域人员比较集中时疏散人员，减少人员聚集，避免发生踩踏事件 ②发生突发情况时，疏散周边游客，避免引起围观，减小舆论造成的影响 | |
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交通管制 | 所有车辆进入景区时进行交通管制，如停车场车位已满，引导车辆到附近周边停车，在微信群里有报备的车辆，方可进入景区上山，如没有报备的车辆指引到景区停车场； | |
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观日出增设 | ①*.****.**观日出时期增设 ②在夜间保护游客及景区安全 ③在景区内巡逻，避免游客发生意外（如被蛇咬，看不见路夜间摔伤等） ④发生突发事件时及时处理，减小事故造成的影响 | |
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整体调配及沟通 | ①负责客户单位保安管理工作，对公司及客户单位保安负全责 ②带领和督导下属做好日常保安保卫工作，确保客户单位人、财、物绝对安全 ③负责持续改进驻勤项目安保工作质量，与客户保持良好沟通 ，保证为客户提供良好的管理与服务 ④负责指导、监督、检查保安各项工作及保安员的工作情况，不定期对岗位进行工作检查，发现问题及时纠正、整改 ⑤负责驻勤项目保安会议的组织工作，总结阶段工作并传达公司及客户单位信息及建议 ⑥负责处理驻勤项目客户对保安工作的投诉，定期了解客户对公司各项服务的意见和建议 ⑦负责项目保安人员住宿管理工作，依据宿舍管理制度制定宿舍管理各项制度并监督保安人员认真遵守执行 ⑧负责本驻勤项目保安员的思想教育及日常沟通工作，帮助他们解决实际困难，建立良好的工作生活氛围 ⑨负责本项目点保安人员的月度、年度绩效考核及考勤报表统计工作，并及时上报公司相关部门，根据保安员工作表现，做出相应的奖励或惩罚决定；对玩忽职守、严重违纪的保安人员向公司及客户单位提出辞退建议，对立功人员报请公司给予奖励 ⑩完成公司及客户单位领导交办的临时工作。 @该岗位工作人员要求必须长期稳定，并购买社保。 |
*.人员配置要求
（一）人员要求： *、保安队长： （*）具有高中以上学历，具备一定的英语交流能力； （*）形象气质佳, 要求年龄**岁以下，男***以上，女***以上，女性体型标准**公斤以下，男性体型标准**.*公斤以下； （*）具有同类项目* 年以上管理经验； （*）性格开朗，服务意识较强； （*）具有良好的身体素质和适应能力，吃苦耐劳； （*）具有一定的组织和管理能力； （*）具有良好的语言表达能力、协调能力和应变能力； （*）必须经过严格培训，掌握一定防卫和擒拿技能； （*）掌握基本法律知识及与保安相关的政策规定。 （**）精神面貌良好，无被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养、刑事处罚记录、无受过治安处罚。 （**）该岗位工作人员要求必须长期稳定。 *、执法巡逻队员： （*）具有高中以上学历，具备一定的英语交流能力； （*）形象气质佳, 要求年龄** 岁以下，男*** 以上，女***以上，女性体型标准**公斤以下，男性体型标准**.*公斤以下； （*）性格开朗，服务意识较强； （*）具有良好的身体素质和适应能力，吃苦耐劳； （*）必须经过严格培训，掌握一定防卫和擒拿技能； （*）精神面貌良好，无被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养、刑事处罚记录、无受过治安处罚； （*）有服役经历或警校、武校毕业生优先。 *、闸口值班员： （*）具有高中以上学历，具备一定的英语交流能力； （*）形象气质佳, 要求年龄** 岁以下，男*** 以上，女***以上，女性体型标准**公斤以下，男性体型标准**.*公斤以下； （*）性格开朗，服务意识较强； （*）形象气质佳； （*）精神面貌良好，无被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养、刑事处罚记录、无受过治安处罚； （*）该岗位工作人员要求必须长期稳定，并购买社保。 *、保安员： （*）具有高中以上学历； （*）身高在*****以上，年龄*****岁之间； （*）性格开朗，服务意识较强； （*）精神面貌良好，无被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养、刑事处罚记录、无受过治安处罚； （四）岗位职责： *、保安队长岗位： （*）负责客户单位保安管理工作，对公司及客户单位保安负全责； （*）带领和督导下属做好日常保安保卫工作，确保客户单位人、财、物绝对安全； （*）负责持续改进驻勤项目安保工作质量，与客户保持良好沟通，保证为客户提供良好的管理与服务； （*）负责指导、监督、检查保安各项工作及保安员的工作情况，不定期对岗位进行工作检查，发现问题及时纠正、整改； （*）负责驻勤项目保安会议的组织工作，总结阶段工作并传达公司及客户单位信息及建议； （*）负责处理驻勤项目客户对保安工作的投诉，定期了解客户对公司各项服务的意见和建议； （*）负责项目保安人员住宿管理工作，依据宿舍管理制度制定宿舍管理各项制度并监督保安人员认真遵守执行； （*）负责本驻勤项目保安员的思想教育及日常沟通工作，帮助他们解决实际困难，建立良好的工作生活氛围； （*）负责本项目点保安人员的月度、年度绩效考核及考勤报表统计工作，并及时上报公司相关 部门，根据保安员工作表现，做出相应的奖励或惩罚决定；对玩忽职守、严重违纪的保安人员向公司及客户单位提出辞退建议，对立功人员报请公司给予奖励； （**）完成公司及客户单位领导交办的临时工作。 *、执法巡逻岗： （*）按照巡逻路线、巡逻点进行巡查； （*）提醒游客景区禁止吸烟、禁止携带火种； （*）负责景区突发事件处置； （*）帮助遇到困难的游客； （*）对进入景区的摊贩进行劝导，劝导不听的汇报并协助景区执法队进行处置。 （*）遵守国家的法令、法规，做到依法办事，文明执勤； （*）坚守岗位保持高度警惕，密切关注可疑的人、事、物， 发现情况及时处理，并及时报告。 *、交通岗： （*）出入车辆管控，在微信群里有报备的车辆，方可进入景区上山，如没有报备的车辆指引到景区停车场； （*）负责引导指导游客扫预约码，引导游客扫码入园； （*）遵守国家的法令、法规，做到依法办事，文明执勤； （*）坚守岗位保持高度警惕，密切关注可疑的人、事、物， 发现情况及时处理，并及时报告； *、闸口岗 （*）维护闸口游客正常排队秩序， （*）提示并指导游客预约观光码， （*）查验游客观光码，指引游客有序进入景区。 （*）遵守国家的法令、法规，做到依法办事，文明执勤； （*）坚守岗位保持高度警惕，密切关注可疑的人、事、物， 发现情况及时处理，并及时报告； *、安检岗： （*）游客通过安检门时，如安检门报警，用金属探测仪检查游客身上是否有携带火种，如有携带火种将火种收集，并投入火种收集箱内； （*）提醒游客景区禁止吸烟、禁止携带火种； （*）遵守国家的法令、法规，做到依法办事，文明执勤； （*）坚守岗位保持高度警惕，密切关注可疑的人、事、物， 发现情况及时处理，并及时报告。 *、节假日加班岗 （*）游客进入景区时，在特定的区域维护景区正常秩序，防范安全，禁止游客做出有违安全规范的举动； （*）所有车辆进入景区时进行交通管制，如停车场车位已满，引导车辆到附近周边停车； （*）提醒游客景区禁止吸烟、禁止携带火种； （*）遵守国家的法令、法规，做到依法办事，文明执勤； （*）坚守岗位保持高度警惕，密切关注可疑的人、事、物， 发现情况及时处理，并及时报告。 *、夏季观日出岗 （*）*.****.**观日出时期增设； （*）在夜间保护游客及景区安全； （*）在景区内巡逻，避免游客发生意外（如被蛇咬，看不见路夜间摔伤等）； （*）观日出期间维护山顶观日出点的正常秩序，发生突发事件时及时处理，减小事故造成的影响。
*.设施设备配置要求
安保人员须着统一工作服装，服装按景区要求定制；（由于景区的特殊情况，要求安保人员夏季服装不得低于*** 元/套，春秋季服装不得低于*** 元/套，冬季大衣不得低于**** 元/套）。
*.其他要求
（一）考核标准： *、采购人根据合同规定的服务范围、内容以及合同附件对成交供应商的工作进行检查验收； *、成交供应商提供的所有安保服务应符合合同及招标文件的要求； *、采购人有权根据约定的安保服务范围、内容，进行日常检查和不定期检查； *、采购人有权制定《服务考核管理办法》，并安排专人全面检查、考核并根据现场实际情况要求现场整改或按照《整改通知书》的要求跟进处理。 （二）其他要求及说明： *、实施地点：长沙岳麓山风景名胜区 *、结算方法 （*）付款人：长沙岳麓山风景名胜区麓山景区管理处(国库集中支付)
（*）付款方式：月度考核，季度支付 由长沙岳麓山风景名胜区麓山景区管理处执行月度考核，并根据月度考核情况向服务单位按季度支付服务费。月度考核为评分制，总分***分。 ①考核达到**分（含）及以上全额支付服务费； ②考核**分***分扣除当月应支付服务费金额的*%; ③考核**分***分（含）扣除当月应支付服务费金额的*%; ④**分以下扣除当月应支付服务费金额的**％。 合同期内累计*个月度考核**分以下，采购人有权解除合同并不再支付费用。计分细节详见《服务考核管理办法》（详见附件*）。 *、本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目应包含所有隐含的管理费、税金和利润等其他费用， 如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。
三、合同定价方式、付款进度和支付方式
*.合同定价方式：按季度结算
*.付款方式：
第*次分期支付金额为******元,所占总合同金额百分之*.**,说明:
第*次分期支付金额为******元,所占总合同金额百分之*.**,说明:
第*次分期支付金额为******元,所占总合同金额百分之*.**,说明:
第*次分期支付金额为******元,所占总合同金额百分之*.**,说明:,该期为履约验收期
| 甲方（公章）： |
中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处 |
乙方（公章）： |
中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处 |
附件列表：
- 考核办法.***
- 中标通知书.***
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