标段(包)编号

标段名称

工期

（日历天）

标段控制价

（万元）

建设规模及内容范围

******

国道***线牙克石至海拉尔段公路工程通信光缆迁改工程施工

***

***.******

国道***线牙克石至海拉尔段公路工程道路主体施工沿线涉及的通信光缆迁改工程施工，详见工程量清单及施工图纸。

******

国道***线牙克石至海拉尔段公路工程电力线路迁改工程施工

***

****.******

国道***线牙克石至海拉尔段公路工程电力线路迁改工程施工：包括****、****、*****电力线路改造施工，详见工程量清单及施工图纸。

项 目

施工企业资质等级要求

独立法人资格

具有国内独立法人资格及有效的营业执照。（如为联合体投标，联合体各方均须满足）

资质等级

具有建设行政主管部门核发的通信工程施工总承包贰级及以上资质。

如联合体投标，须同时满足以下要求：

（*）联合体所有成员数量不得超过*家；

（*）联合体所有成员中牵头人承担的工程量比例应最大，且联合体牵头人承担工程内容必须包括通信工程施工；

（*）联合体协议约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质；

（*）以联合体形式参与投标时，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标，否则相关投标均无效。

安全生产许可证

具有有效安全生产许可证。（如为联合体投标，联合体各方均须满足）

标段号

财务要求

******

提供近三年的财务审计报告（****年度* ****年度或者****年度* ****年度）。（成立时间晚于本时间要求的，提供成立后即视为有效）（如为联合体投标，联合体各方均须满足）

标段号

业绩要求

******

近*年（****年*月**日至投标截止时间，以合同协议书为准）至少承担过*项通信工程施工工作。（如为联合体投标，联合体任意成员提供均可）

标段号

信誉要求

******

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（*）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（*）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（*）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（*）在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单；

（*）在******;信用中国******;网站（****://***.***********.***.**/）中被列入失信被执行人名单；

（*）在近三年内投标人的法定代表人及项目负责人无行贿犯罪行为；

（*）法律法规规定的其他情形。

（如为联合体投标，联合体各方均须满足）

标段号

人员

数量

资格要求

在岗要求

******

项目

经理

*

*、具有通信工程相关专业中级工程师及以上职称；

*、持有通信与广电工程专业一级建造师注册证书（建造师注册单位名称必须与投标单位名称一致，否则不予认可）；

*、取得建安*类安全生产考核合格证，且在有效期内；

*、必须在本单位参加社保，提供近六个月内任意一个月的缴纳社保证明；

*、至少担任过*项通信工程施工的项目经理职务（以合同协议书或中标通知书或其他证明材料为准）。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目

总工

*

*、具有通信工程相关专业中级工程师及以上职称；

*、必须在本单位参加社保，提供近六个月内任意一个月的缴纳社保证明；

*、取得建安*类安全生产考核合格证，且在有效期内；

*、至少担任过*项通信工程施工的项目总工或技术负责人职务（以合同协议书或中标通知书或其他证明材料为准）。

条款号

评审因素与标准

*

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（*）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的投标人优先；

（*）近三年的财务审计报告中年平均营业额较高者优先（以投标人提供的近三年财务审计报告中显示的******;主营业务收入******;为准）。

*.*.*

*.*.*

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审：

（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

*. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

*. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

*. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

*. 投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后；

（*）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；

（*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。授权委托书出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。

（*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。法定代表人身份证明出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。

（*）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

（*）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章*****;投标人须知*****;第*.**款规定，且按招标文件第八章*****;投标文件格式*****;的要求填写了*****;拟分包项目情况表*****;。

（*）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（*）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（**）权利义务符合招标文件规定：

*.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

*.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

*.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

*.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

*.投标人在投标活动中无欺诈行为；

*.投标人未对合同条款有重要保留。

（**）采用加密电子投标文件开标，不得存在投标人须知第*.*.*项（*）目所列相应情形。

第二个信封（报价文件）评审：

（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

*.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

*.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

（*）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

（*）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（*）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（*）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（*）投标人若填写工程量清单，填写完毕的工程量清单未对工程量清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（*）采用加密电子投标文件开标，不得存在投标人须知第*.*.*项（*）目及第*.*.*项所列相应情形。

（*）未被评标委员会认定为低于成本的投标报价。

注：投标人的投标文件如不满足以上任一条款要求，评标委员会将作否决投标处理。

*.*.*

资格评审标准

（*）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

（*）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（*）投标人的财务状况应符合招标文件规定；

（*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（*）投标人的信誉符合招标文件规定；

（*）投标人的项目总承包主要管理人员资格、在岗情况符合招标文件规定；

（*）投标人的其他要求符合招标文件规定；

（*）投标人不存在第二章*****;投标人须知*****;第*.*.*项或第*.*.*项规定的任何一种情形；

（*）以联合体形式参与投标时，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标，否则相关投标均无效。

注：投标人的投标文件如不满足以上任一条款要求，评标委员会将作否决投标处理。

*.*.*

第一个信封

评分分值构成

（总分***分）

施工组织设计：**分

主要人员：**分

企业业绩：**分

履约信誉：**分

财务能力：*分

*.*.*

第二个信封

详细评审标准

评标价=投标函大写文字报价

*.*.*

通过第一个

信封详细评审

的投标人数量

通过形式评审与响应性评审及资格评审的投标人，按投标文件第一个信封商务和技术得分由高到低的顺序排序，选择前 *名参与投标文件第二个信封评审。

需要补充的其他内容：

*.*.*在投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审综合得分排名前*名的投标人范围内，当投标人出现并列时，仍只允许*名投标人通过，选择顺序首先按照并列的排名进行选择，评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（*）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的投标人优先；

（*）近三年的财务审计报告中年平均营业额较高者优先（以投标人提供的近三年财务审计报告中显示的******;主营业务收入******;为准）。

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

*.*.*(*)

施工

组织计划

**分

总体施工组织布置及规划

*分

对总体施工组织布置及规划等进行评审，内容完整的得 * 分，内容全面并且合理可行的得 *~* 分。

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

*分

对施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得 *.* 分，内容全面的并且合理可行的得 *.*~* 分。

工期保证体系及保证措施

*分

对是否满足总工期和阶段工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容基本完整的得 * 分，内容全面、合理可行的得 *~* 分。

工程质量管理体系及保证措施

*分

对工程质量是否满足要求、质量管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得 * 分，内容全面、合理可行的得 *~* 分。

安全生产管理体系及保证措施

*分

对安全生产是否满足要求、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得 *.* 分，内容全面、合理可行的得 *.*~* 分。

环境保护、水土保持保证体系及保证措施

*分

对环境保护、水土保持保证体系及保证措施是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得 *.* 分，内容全面、合理可行的得 *.*~* 分。

文明施工、文物保护保证体系及保证措施

*分

对文物保护、文明施工保证体系及保证措施是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得 *.* 分，内容全面、合理可行的得*.*~* 分。

项目风险预测与防范，事故应急预案

*分

对项目风险预测与防范，事故应急预案等进行评审， 内容基本完整的得 *.* 分，内容全面、合理可行的得

*.*~* 分。

针对本项目建议

*分

对本项目及发包人的建议等进行评审，内容基本合理、可行的得*.*分，内容全面、符合本项目实际的，得*.*~*分。

*.*.*(*)

主要人员

**分

项目经理任职资格

**分

满足资格审查条件得**分

项目总工任职资格

**分

满足资格审查条件得**分

*.*.*（*）

企业业绩

**分

企业业绩

满足资格审查条件得**分

*.*.*（*）

履约信誉

**分

履约信誉

满足资格审查条件得**分

*.*.*（*）

财务能力

*分

财务能力

满足资格审查条件得*分

项 目

施工企业资质等级要求

独立法人资格

具有国内独立法人资格及有效的营业执照。（如为联合体投标，联合体各方均须满足）

资质等级

具有建设行政主管部门核发的电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质；

如联合体投标，须同时满足以下要求：

（*）联合体所有成员数量不得超过*家；

（*）联合体所有成员中牵头人承担的工程量比例应最大，且联合体牵头人承担工程内容必须包括电力工程施工；

（*）联合体协议约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质；

（*）以联合体形式参与投标时，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标，否则相关投标均无效。

安全生产许可证

具有有效安全生产许可证。（如为联合体投标，联合体各方均须满足）

标段号

财务要求

******

提供近三年的财务审计报告（****年度* ****年度或者****年度* ****年度）。（成立时间晚于本时间要求的，提供成立后即视为有效）（如为联合体投标，联合体各方均须满足）

标段号

业绩要求

******

近*年（****年*月**日至投标截止时间，以合同协议书为准）至少承担过*项电力工程施工工作。（如为联合体投标，联合体任意成员提供均可）

标段号

信誉要求

******

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（*）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（*）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（*）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（*）在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单；

（*）在******;信用中国******;网站（****://***.***********.***.**/）中被列入失信被执行人名单；

（*）在近三年内投标人的法定代表人及项目负责人无行贿犯罪行为；

（*）法律法规规定的其他情形。

（如为联合体投标，联合体各方均须满足）

标段号

人员

数量

资格要求

在岗要求

******

项目

经理

*

*、具有电力工程相关专业中级工程师及以上职称；

*、持有机电工程专业二级及以上建造师注册证书（建造师注册单位名称必须与投标单位名称一致，否则不予认可）；

*、取得建安*类安全生产考核合格证，且在有效期内；

*、必须在本单位参加社保，提供近六个月内任意一个月的缴纳社保证明；

*、至少担任过*项电力工程施工的项目经理职务（以合同协议书或中标通知书或其他证明材料为准）。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目

总工

*

*、具有电力工程相关专业中级工程师及以上职称；

*、必须在本单位参加社保，提供近六个月内任意一个月的缴纳社保证明；

*、取得建安*类安全生产考核合格证，且在有效期内；

*、至少担任过*项电力工程施工的项目总工或技术负责人职务（以合同协议书或中标通知书或其他证明材料为准）。

条款号

评审因素与标准

*

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（*）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的投标人优先；

（*）近三年的财务审计报告中年平均营业额较高者优先（以投标人提供的近三年财务审计报告中显示的******;主营业务收入******;为准）。

*.*.*

*.*.*

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审：

1. 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

*. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

*. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

*. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

*. 投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

（*）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；

（*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

*.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

*.投标保证金采用电子保函形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间前，按要求在内蒙古自治区公共资源交易网办理、提交电子保函。

（*） 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。授权委托书出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。

（*） 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。法定代表人身份证明出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。

（*）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

（*）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章*****;投标人须知*****;第*.**款规定，且按招标文件第八章*****;投标文件格式*****;的要求填写了*****;拟分包项目情况表*****;。

（*）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（**）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（**）权利义务符合招标文件规定：

*.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

*.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

*.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

*.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

*.投标人在投标活动中无欺诈行为；

*.投标人未对合同条款有重要保留。

（**）采用加密电子投标文件开标，不得存在投标人须知第*.*.*项（*）目所列相应情形。

第二个信封（报价文件）评审：

（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

*.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

*.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

（*）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

（*）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（*）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（*）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（*）投标人若填写工程量清单，填写完毕的工程量清单未对工程量清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（*）采用加密电子投标文件开标，不得存在投标人须知第*.*.*项（*）目及第*.*.*项所列相应情形。

（*）未被评标委员会认定为低于成本的投标报价。

注：投标人的投标文件如不满足以上任一条款要求，评标委员会将作否决投标处理。

*.*.*

资格评审标准

（*）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

（*）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（*）投标人的财务状况应符合招标文件规定；

（*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（*）投标人的信誉符合招标文件规定；

（*）投标人的项目总承包主要管理人员资格、在岗情况符合招标文件规定；

（*）投标人的其他要求符合招标文件规定；

（*）投标人不存在第二章*****;投标人须知*****;第*.*.*项或第*.*.*项规定的任何一种情形；

（*）以联合体形式参与投标时，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标，否则相关投标均无效。

注：投标人的投标文件如不满足以上任一条款要求，评标委员会将作否决投标处理。

*.*.*

第一个信封

评分分值构成

（总分***分）

施工组织设计：**分

主要人员：**分

企业业绩：**分

履约信誉：**分

财务能力：*分

*.*.*

第二个信封

详细评审标准

评标价=投标函大写文字报价

*.*.*

通过第一个

信封详细评审

的投标人数量

通过形式评审与响应性评审及资格评审的投标人，按投标文件第一个信封商务和技术得分由高到低的顺序排序，选择前 *名参与投标文件第二个信封评审。

需要补充的其他内容：

*.*.*在投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审综合得分排名前*名的投标人范围内，当投标人出现并列时，仍只允许*名投标人通过，选择顺序首先按照并列的排名进行选择，评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（*）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的投标人优先；

（*）近三年的财务审计报告中年平均营业额较高者优先（以投标人提供的近三年财务审计报告中显示的******;主营业务收入******;为准）。

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

*.*.*(*)

施工

组织计划

**分

总体施工组织布置及规划

*分

对总体施工组织布置及规划等进行评审，内容完整的得*分，内容全面并且合理可行的得*~*分。

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

*分

对施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得*.* 分，内容全面的并且合理可行的得*.*~*分。

工期保证体系及保证措施

*分

对是否满足总工期和阶段工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容基本完整的得*分，内容全面、合理可行的得*~*分。

工程质量管理体系及保证措施

*分

对工程质量是否满足要求、质量管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得*分，内容全面、合理可行的得*~* 分。

安全生产管理体系及保证措施

*分

对安全生产是否满足要求、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得*.*分，内容全面、合理可行的得*.*~*分。

环境保护、水土保持保证体系及保证措施

*分

对环境保护、水土保持保证体系及保证措施是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得*.*分，内容全面、合理可行的得*.*~*分。

文明施工、文物保护保证体系及保证措施

*分

对文物保护、文明施工保证体系及保证措施是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得*.*分，内容全面、合理可行的得*.*~*分。

项目风险预测与防范，事故应急预案

*分

对项目风险预测与防范，事故应急预案等进行评审，内容基本完整的得*.*分，内容全面、合理可行的得*.*~*分。

针对本项目建议

*分

对本项目及发包人的建议等进行评审，内容基本合理、可行的得*.*分，内容全面、符合本项目实际的，得*.*~*分。

*.*.*(*)

主要人员

**分

项目经理任职资格

**分

满足资格审查条件得**分

项目总工任职资格

**分

满足资格审查条件得**分

*.*.*（*）

企业业绩

**分

企业业绩

满足资格审查条件得**分

*.*.*（*）

履约信誉

**分

履约信誉

满足资格审查条件得**分

*.*.*（*）

财务能力

*分

财务能力

满足资格审查条件得*分