一、项目背景

为深入贯彻习总书记关于安全生产重要指示精神，落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》以及安全生产治本攻坚三年行动等工作要求，推动“两客一危”及汽车客运站企业（以下简称企业）落实安全生产主体责任，预防和减少道路运输事故。省交通运输事务服务中心决定聘请第三方安全生产社会化服务机构开展企业安全管理专家帮扶指导服务，综合运用检查、座谈、培训等手段，帮助、指导企业深度剖析安全生产存在的问题，进一步完善隐患排查治理长效机制，有效提升企业安全管理水平，维护道路运输安全生产形势稳定。

二、帮扶服务组织

（一）帮扶对象

***家企业。分配原则是每地区（营口自贸区除外）*家汽车客运站。“两客一危”企业根据****年动态监控考核情况，排名靠后（风险大）的地区数量多分配，具体数量分配见附件。在此基础上，结合“两客一危”企业动态监控考核具体排名和近两年检查服务情况确定帮扶企业名单。

（二）帮扶时间

结合安全生产月和重点时段开展，具体时间另行通知。

（三）帮扶方式

主要采取查内业资料、人员访谈、教育培训、现场查看及仪器测量、相结合的方式。查阅相关资料，包括管理制度、人员培训记录、安全费用提取使用、风险辨识清单或数据库、风险管控方案、隐患排查治理制度及排查治理台账等，了解企业安全管理情况；与不少于*名关键岗位人员座谈，了解相关人员对安全生产知识、岗位安全职责、危险因素及应急处置内容掌握情况；现场抽查不少于*台车辆，查看安全设备设施配备、人员与车辆资格资质、卫星定位装置安装使用等，了解企业安全生产相关法律、法规及制度落实情况；分批次举办线上安全生产培训班，指导、帮扶企业完成问题隐患整改闭环。每地区指导帮扶结束后，省厅及时印发指导帮扶情况通报。

（四）帮扶内容

主要分为三个方面。

*.落实道路运输安全生产相关法律法规、标准（相关法律法规见三、帮扶服务主要依据）及上级重点工作部署情况。包括但不限于以下内容：

（*）基础部分：企业资质条件（营业执照、道路运输经营许可证等）、安全生产工作目标、安全生产管理机构设置和安全管理人员配备、全员安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、安全生产教育培训、安全生产会议、安全生产费用、风险管控和隐患排查治理双重预防机制、从业人员及车辆管理、安全生产责任保险（承运人责任险）、应急管理及事故报告与处理等。

（*）现场部分：汽车客运站“三不进站、六不出站”制度落实，旅客行包安检查危、客车安全例行检查等，车辆卫星定位装置安装使用及维护、安全设施、应急装备、消防器材、个人防护装备配备。危货车辆停车场地、危货运输电子运单及安全卡、车辆标志牌装用等。

（*）上级重点工作部署情况。主要包括道路运输安全生产治本攻坚三年行动、全省交通运输危险化学品安全生产整治提升三年行动（涉及道路运输部分）、全省成品油流通专项整治（涉及道路运输部分）等。

*.重大事故隐患排查治理情况，包括并不限于以下内容：道路运输和城市客运企业重大事故隐患判定标准宣贯培训情况。按照三年行动要求，企业主要负责人带队开展重大事故隐患排查治理情况等。

*.健全落实动态监控管理制度情况，按规定配备专职监控人员及操作培训情况，平台中超速行驶和疲劳驾驶阈值设置以及完整、准确录入所属车辆和驾驶员基础信息等情况。及时提醒处理驾驶员超速行驶、疲劳驾驶等违法行为及记录情况。上级考核抽查通报问题整改闭环情况以及部署动态监控专项行动开展情况等。

三、供应商职责

*.与项目组织实施单位签订合同并履行相关义务；

*.编制企业安全管理专家指导帮扶服务实施方案，至少应包含帮扶准备、帮扶方法、分组安排及进度安排等内容；

*.组织专家参加帮扶动员部署会，向服务中心汇报准备工作进展，作出廉洁纪律承诺等；

*.开展指导帮扶服务并及时反馈有关情况，配合属地交通运输主管部门完成问题隐患整改；

*.组织开展线上培训，针对帮扶过程发现的共性问题，指导相关企业完成整改；

*.完成合同规定的其他任务。

四、成果要求

*.完成***家企业专家指导帮扶服务，提交每家企业帮扶记录及问题清单（含法律依据和处罚依据）；

*.组织不少于*场线上安全培训；

*.编制道路运输企业重大事故隐患判定标准指导手册。

*.完成专家指导帮扶服务总报告以及**市分报告编制，报告应包含帮扶总体情况，发现的主要问题以及下一步工作建议等。

附件：****年企业专家指导帮扶服务数量分配表