前郭县民政局****年度法治政府建设年度报告

****年，在县委、县政府的正确领导下，县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于民政工作的重要论述，不断加强民政制度建设，持续提升依法行政工作能力，扎实推进法治政府建设。

一、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导推动法治建设责任落实。局党组高度重视民政法治建设工作，定期专题研究，强化工作措施，完善工作机制，落实工作经费。调整了前郭县民政局法治政府建设领导小组，局主要负责人切实履行第一责任人职责，亲自抓、负总责，形成层层落实责任的工作格局。坚持党组会会前学法制度，结合年度工作总结开展集中述法活动。

（二）强化统筹谋划形成层级监管。局党组常态化听取民政法治建设工作汇报，协调解决工作中的困难问题，就重大事项作出部署，细化工作任务，细化责任分工，把民政系统各项工作全面纳入法制化轨道，将依法行政纳入各科室绩效目标考核，与业务工作同安排、同推进、同督促、同考核，形成了齐抓共管、权责分明、协调有序的工作局面，推动各项任务落地落实。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推动完善法治工作制度机制

*.持续加强民政领域法治文化建设。聚焦《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国慈善法》等法律法规，开展形式多样的法治文化建设活动，本年度开展四期老年防诈骗线上视频宣传，结合“慈善日”、清明节等时间节点重点进行慈善普法宣传、文明祭祀服务等活动，营造良好的法治氛围。我局提请县政府常务会议学习《中国公民收养子女登记办法》，拟制了《***;中国公民收养子女登记办法***;学习提纲》，加强对《中国公民收养子女登记办法》的学习宣传。

*.持续推进行政审批制度改革。完成权责清单梳理和事项标准化工作，全部审批服务类职权事项面向社会公布。规范社会组织登记管理，全年新登记成立社会组织*家、注销*家，年检率**.*%。创新实施社会组织年度检查“网上审查”制度，通过民政部民政一体化平台，社会组织通过网上提交年检报告，业务科室在线审查，用数据跑路代替办事跑腿，有效降低社会组织办事难度。

*.落实公平竞争审查。严格开展民政政策措施的增量审查工作，对我局出台的每一项政策措施进行严格把关，对照公平竞争审查标准，各项政策措施均未涉及市场主体经济活动，符合公平竞争审查要求。

*.强化规范性文件管理。我局制定的所有规范性文件，在发布前均经过了相关职能部门意见征求、社会公众意见征求、合法性审核、局务会集体讨论决定、报县政府法制机构合法性审查等程序，并根据规定开展了专家咨询论证、风险评估、公平竞争审查，规范性文件质量得到了全面提高。****年累计咨询法律顾问事项**余项，形成参考意见**余份。严格落实解读方案、解读材料与文件制定同步组织、同步审签、同步部署的规范要求，并在官方门户网站设置“政策法规”“政策解读”专栏，对所有民政法规以及政策文件进行公开解读。

*.强化合同全流程规范化管理。通过公开比选聘请法律顾问，对签订的各类合同进行全面严格的合法性审查。根据事前预防、事中控制、事后监督的原则，合同签订前由法律顾问出具书面合法性审查意见，助力合同管理程序化、规范化、法治化。****年，法律顾问出具书面合法性审查意见**余份。

*.完善行政执法机制。严格落实国家、省及市县司法行政部门关于行政执法制度工作要求，全面梳理民政领域行政检查、行政强制、行政处罚法律法规，修改完善行政主体执法公示文本并向社会公示。****年，开展行政检查**次，实施行政处罚*件，实施行政强制*件。

（二）推进严格规范公正文明执法

*.加大行政执法力度。严格按照《前郭县政府“双随机、一公开”工作实施方案》及《前郭县民政局“双随机、一公开”实施细则（试行）》等文件要求，建立市场主体名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查事项清单，按照抽查比例不低于监管市场主体*%的要求，对社会组织、养老、慈善等各业务领域**家单位科学开展抽查，抽检计划和结果均按要求在省“双随机、一公开”管理系统平台上进行公示。

*.加强社会组织日常监管。常态化开展社会组织随机抽查工作，在落实民政部、省民政厅社会组织随机抽查量不少于*%比例规定的基础上，加大走访数量，****年抽查率达*.*%。同时，协调业务主管单位（行业主管部门）督促所属行业协会商会开展自查自纠，联合县公安局、县发改委、县市场监管局等部门对县本级行业协会商会的收费情况进行了检查抽查,暂未发现涉企乱收费现象。

*.强化对行政权力的制约和监督。我局自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，依法执行人大的决议、决定和人民法院的生效判决、裁定，重视并认真办理人大代表意见建议、政协委员提案和人民法院的司法建议等。依法主动公开政府信息，依法编制公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，并按照规定要求及时公开财政预决算信息、年度政府信息公开报告、政府采购以及重点领域服务事项等内容。编制《行政执法事项目录》，接受社会公众监督。

（三）提升队伍学法水平依法行政

通过集体学习、干部职工大会等形式，组织干部职工深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《殡葬管理条例》《流浪乞讨人员救助管理办法》及《地名管理条例》等法律法规。依托国家工作人员学法考法平台组织职工进行理论学习，积极组织党员干部参与行政执法资格考试。

三、存在的短板和弱项

一是法治工作力量薄弱。目前，我局共有行政人员**名，其中*人取得行政执法资格证，占**%，占比相对较低。

二是业务之间发展不平衡。民政部门负责社会组织管理、养老、殡葬、地名管理等领域的行政执法工作，目前县级层面的行政执法工作更多聚焦在社会组织领域，其他领域还需进一步加强。

四、下一步工作打算

（一）提升依法行政水平。认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实“三重一大”集体决策制度，健全重大行政决策机制。持续查找民政法治建设的问题短板弱项，落实具体举措，固本强弱，提质增效。

（二）抓好民政执法检查工作。严格按照“双随机、一公开”执法检查的要求，加大对社会组织、殡葬、养老等领域的执法检查力度，规范行政执法行为。

（三）提高行政执法效能。持续壮大民政领域执法队伍，持续提升执法能力，大力推进公正文明执法，努力形成“以管理促执法，以执法促管理”的良性循环。进一步规范行政许可、行政处罚、行政检查等方面的程序，强化执法过程管理。

（四）增强普法工作实效。按照“八五”普法的工作要求，加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻，进一步增强民政干部的普法意识，创新普法宣传形式，拓展宣传阵地，结合重要时间节点和民政工作重点任务，开展针对性强、形式多样的普法宣传活动，广泛宣传民政法律法规，提升社会知晓度和群众认同度。

前郭县民政局

****年*月**日