湖州市水情监测预警与调度中心（湖州市水库管理站）
2025-04-10
浙江/湖州
产权|出让|拍卖|挂牌
湖州市水情监测预警与调度中心（湖州市水库管理站）
浙江/湖州-2025-04-10 00:00:00
浙江/湖州-2025-04-10 00:00:00
| 单位名称 | 湖州市水情监测预警与调度中心（湖州市水库管理站） | 法定代表人 | 付瑶 |
| 住所 | 湖州市金盖山路**号*号楼*楼 | ||
| 开办资金（万元） | ***.* | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | ***.* | 期末数（万元） | ***.* |
| 宗旨和业务范围 | 承担水利系统洪涝台旱灾害防御、水情旱情监测预警、重要水利工程调度管理、应急抢险技术指导、物资储备管理、技术研究推广等相关工作。 | ||
| 统一社会信用代码 | ****************** | 举办单位 | 湖州市水利局 |
| 开展业务情况 | |||
| 一、基本情况 | ****年，中心班子调整到位后，迅速进岗、优化分工，团结带领全体干部职工，紧紧围绕“****”工作思路，抓推进、抓落实、抓突破，年度各项工作任务圆满完成。 | ||
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）理顺了一项工作机制。我们组织开展了全国、省市水利工作会议、水旱灾害防御工作会议、水利工程运行管理工作会议等会议精神及工作要点的学习。在吃透年度任务目标、工作要点和上级政策基础上，理清职责边界、业务工作流程、任务清单和考核标准，形成“一书两册三表四清单”。“一书”指的是岗位目标任务书，同时也是廉政承诺书、安全生产责任书；“两册”包括业务操作手册和应急工作手册；“三表”分别是资金预算表、固定资产表和年度工作计划表；“四清单”则涵盖了年度重点工作任务清单、水利工程运行管理清单、水旱灾害风险隐患闭环管控清单、防汛抢险物资队伍和专家支持清单。事项颗粒化、工作流程化，极大地提高了我们的工作效率和协同作战能力，为后续各项工作的开展奠定了坚实基础。（二）夯实了一项重要保障。我们始终坚信高质量的水利工程及运行管理是水旱灾害防御的重要基础和坚实保障。一年来，我们督促指导区县完成了**座库闸安全鉴定、*座水库除险加固、**座小型水库配套设施改造提升、**座大中型水库库容曲线复核、*座小型水库功能调整、***座水库管保范围上图，以及**座水库、**段堤防白蚁灭治，动态掌握工程状况；对全市***段五级及以上堤防、***座五个流量以上水闸空间位置信息进行校核，同步开展省运管平台和水利部堤闸系统数据清洗，实现“一数一源”；办理不动产权证书*份、新创建标准化工程**项和精品工程**项，推动顾渚水库等**项省级开放共享试点赋能增值，大兴港水闸亮相省厅改革会议，积极总结推介经验做法，持续增强运管话语体系。（三）推进了两项改革。我们积极承接了全国现代化水库运行管理矩阵*+*试点和湖州市小流域山洪管控力指数研究两项改革。接手矩阵试点后，主动对接省厅，进一步明确区域矩阵平台主要依托省统建做好数据贯通和成果集成的建设思路，并梳理下发市、县层面的**个方面**项任务清单，谋划六大应用场景。目前，“市*县*水库”基础矩阵体系已形成，平台数据基本贯通，应用场景初显成效，获省厅肯定并代表浙江在太湖流域工作交流会作典型发言。小流域山洪管控力指数研究采用主成分分析法，构建行政村、小流域、县域三级管控力评价体系，形成“一图一表一导则一平台”等成果，实现了“三个全国率先”，并于**月在省厅通过专家评审。（四）打赢了一场硬仗。我们稳妥有效地防御应对了梅雨洪水、“东风波”强降雨和“贝碧嘉”“普拉桑”“康妮”等台风，充分发挥水利工程综合效益，坚决守住水旱灾害防御底线。汛前，我们立足单元最小、全面覆盖、严密有效，系统开展水旱灾害防御准备情况查改，压紧压实主体责任，修订完善预案方案，增配物资队伍，开展培训演练；汛中，我们强化监测预警，贯通“四情”，响应“八张风险清单”管理，全过程动态研判管控山塘水库河网、小流域山洪风险。学习运用“早动、快动、小动”新战法，统筹流域及周边水情，逐库计算纳蓄能力，逐河测算水位流量，研究预泄、拦洪、错峰、留尾方案，科学精准调度工程；汛后，我们及时复盘总结场次洪水和年度工作，加快推进水毁工程修复。全年汛情平稳，无明显险情灾情，区域协同防御梅雨洪水获省厅高度评价、杭州致谢。 | ||
| 三、存在的主要问题 | （一）关于水旱灾害防御工作体系标准化建设。一是专业技术力量薄弱，我市县区负责水旱灾害防御工作人员**人，平均每县区*.*人，部分还兼运管工作。如：防御运管任务最重的安吉县仅*人。同时，专业技术力量严重缺乏，仅有高级工程师*人、工程师*人，且人员流动较快。二是技术支撑基础还存在短板。与气象部门信息共享机制还不完善，气象数值预报成果通过气象快报获得且落区及量级精准度有限，大中型水库库区降雨智能网格预报产品还未实现实时共享，山洪预警涉及降雨数值主要参考省级网格数据。流域及周边地市水文测报数据共享不够，部分站点测报精准度不够。三是决策支持系统趁手的还不多。山洪智防、运管平台、钱塘江防洪减灾平台均为省统建系统，不支持二次个性化开发。自建平台中水雨情监测系统仅实现了水雨情数据的全汇集和初加工，西苕溪预报调度一体化系统仅实现了重要站点的洪水预报，洪水风险图管理系统仅实现了最基础的苕溪干流洪水淹没预演且准确度存疑。（二）关于现代化水库运行管理矩阵建设。根据前期实施方案测算，*+*试点工作所需资金近****万元，实际省补资金仅为***万元，由于地方财政压力大、资金申报流程周期长，以及新建信息化项目评审难等原因，老虎潭、赋石、凤凰水库尚未完成招标，影响工作进度。同时，受资金限制，试点建设深度还不够。区域矩阵全要素中水库上下游要素调查和测量目前仅覆盖试点水库；“四预”目前还不具备“在线联合模型计算*分析研判*统筹调度*正反向预演”等功能。试点水库全天候中涉及“天空地水工”一体化监测感知网络的新技术新设备应用还不多，产汇流水文预报、洪水演进水动力学预报等水利专业模型精准度还有待实践检验，正反向预演的可视化效果还有差距。建议加大资金投入，加快数字孪生平台建设进度，支持水库“四预”应用开发。（三）关于堤防安全鉴定。根据运管平台数据，湖州市现有*、*级低标堤防***段、****.*公里，需在****年、****年全面完成安全鉴定的低标堤防有**段、***.*公里，预估鉴定费****.*万元。结合近年来低标堤防安全鉴定工作试点情况，预计需提标整治、除险加固的三类堤有***.*公里（**%），预估建设投资**.*亿元。经前期排摸与座谈会议交流，区县普遍存在资金困难，且安全鉴定后实施提标整治、除险加固涉及的用地要素亦难以保障。建议结合“十五五”规划编制，纳入中小河流治理、堤防提升加固等项目实施。 | ||
| 四、下一步打算 | ****年，中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于治水重要论述精神，坚持底线思维、系统观念，做好水利工程运行管理和水旱灾害防御各项工作，确保工程运行安全和效益充分发挥，牢牢守住水旱灾害防御底线，为推进水利高质量发展提供有力保障。（一）始终锚定一个目标。立足最不利情况，向最好结果努力，用大概率思维应对小概率事件，有效应对水旱灾害“黑天鹅”“灰犀牛”事件，切实保障人民群众生命财产安全。（二）加快构建两大体系。一是加快构建责任落实、决策支持、调度指挥“三位一体”的水旱灾害防御工作体系。二是加快构建“主体明确、安全生态、智慧高效、共享惠民”的水利工程现代化运管体系。（三）聚力攻坚六项任务。一是全面完成全国现代化水库运行管理矩阵*+*试点建设。加快推进合溪、霞幕山、老虎潭、凤凰、赋石等*座试点水库和湖州市区域试点建设，总结提炼六大应用场景效能。配合做好潘村等*座小型水库下游区洪水风险图编制，并将相关成果整合接入矩阵体系。常态化开展水库安全鉴定（*座）、白蚁防治等日常维养和运行监管工作，全量纳入平台管理。二是大力开展江河堤防安全鉴定。省厅已出台江河堤防安全鉴定工作制度，并向省政府上报方案，计划自****年开始，在两年内完成低标堤防安全鉴定、四年内完成除险加固，消除风险隐患。根据省厅下达任务，按规定需在****年开展安全鉴定、堤顶高程高于保护区地面高程*米以上的低标堤防有**段、***.*公里，当年完成鉴定，次年实施加固，两年内完工。三是探索推进县域水利工程一体化管护体制改革。指导长兴、吴兴分别试点整合重组、优化调整长兴县太湖水利工程建设服务中心、吴兴区排涝站职能，将管理职责延伸覆盖至县（区）域规模以上水利工程，按照“精简、高效、统一”原则，实行一体化集中管护，重点开展不动产登记、系统治理和开放共享等工作。四是做好湖州市小流域山洪管控力指数研究成果后半篇文章。完成*条小流域山洪四预能力建设工作，提前实现全市重点小流域“四预”全覆盖。完成全市***套新型入户型报警叫应终端设备的安装，指导吴兴区高质量开展现地预警全域省级试点，打通预警叫应“最后一公里”。持续完善管控力指数研究成果，结合入汛准备开通平台供区县运用，力争年底前出台地方标准。五是高质量完成湖州市重点水库下游河道行洪能力复核及苕溪中下游河道分洪评估项目。根据无人机拍摄等现状调查资料，进行洪水演进计算分析，复核*座水库、*座分洪闸下游河道现状防洪能力和各河段现状安全泄量，编制苕溪流域现状防洪工程（含干流沿线圩区排涝动力）及洪水传播时间概化图，为后期流域洪水会商、调度以及超标准洪水防御等提供技术支撑。六是助力“十四五”项目收官和“十五五”项目谋划。认真梳理“十四五”项目清单，落实小型水库配套设施改造查漏补缺。主动对接争取上级政策，统筹做好“十五五”项目谋划与申报，重点落实水库堤闸安全鉴定和除险加固、“天空地水工”一体化监测感知体系建设、标准化管理工程和精品工程创建，以及创新改革等工作。 | ||
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | ****年*月，按照《条例》规定，因单位负责人岗位调整，对法定代表人进行了变更。 | ||
| 相关资质认可 | 无 | ||
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 市水情监测预警与调度中心被湖州市水利局党组表彰为****年度工作目标责任制考核先进单位；市水情监测预警与调度中心党支部被湖州市水利局党组表彰为****年度先进党支部。 | ||
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 | ||
