条款号

评审因素

评审标准

*.*.*

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证（如有）一致

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

采用

*.*.*

资格评审标准

营业执照

具有独立订立合同的能力，提供有效的营业执照，链接诚信库。如为联合体投标，联合体双方均需提供。

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证（施工单位须提供），链接诚信库。

投标人资质类别和等级

投标人须具备以下设计资质之一：①工程设计综合甲级资质；②工程设计市政行业乙级及以上资质；③工程设计市政行业（排水工程）乙级及以上资质；

（*）施工资质：市政公用工程施工总承包二级及以上资质的法人单位，且具有有效期内的安全生产许可证（设计单位无须提供）。

投标人提供有效资质证书，如为联合体投标，联合体双方均需提供,链接诚信库。

拟派工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人要求

*投标人拟派工程总承包项目经理（总承包项目经理可以兼任设计负责人，不可以兼任施工负责人）应当具备以下条件之一：①具有建设工程类高级及以上技术职称；②具有国家注册公用设备工程师（给水排水）证书；③具有二级及以上注册建造师（市政公用工程专业）（并取得《建筑施工企业安全生产考核合格证书》（*证）；④具有国家注册监理工程师（市政公用工程）证书，且必须满足下列条件：

（*）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（*）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

总承包项目经理是非变更后无在建工程，或总承包项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满*个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或总承包项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；（如果属于后者两种情形，还须提供相关证明材料）

（*）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过*年的。

*.投标人拟派项目施工负责人必须具有二级及以上注册建造师资格（市政公用工程专业）并同时取得有效的安全生产考核合格证书（*证）且必须满足下列条件：

（*）项目施工负责人不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执业；

（*）施工负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满*个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；

（*）项目施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过*年的；

注：在建工程认定依据《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》苏建规字〔****〕*号执行。

*.投标人拟派项目设计负责人必须具备注册公用设备工程师（给水排水）资格或工程类高级专业技术职称。

注:提供以上人员证书扫描件链接诚信库。

劳动合同及社保要求

委托代理人（如有）（若为联合体的，委托人必须是牵头方）、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，需提供劳动合同及****年*月*日以来任意一个月由人社部门出具的养老保险证明。（提供劳动合同原件扫描件和加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明原件扫描件上传至投标文件或链接诚信库）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）

联合体协议书（如有）

接受联合体投标，提供联合体协议书原件的彩色扫描件。

联合体投标须满足以下规定：

采用联合体投标的，由一家施工单位和一家设计单位组成不超过*家的联合体申请人参与投标。本项目须由设计单位作为联合体牵头人，总包项目经理由牵头单位派出，必须附有联合体协议书，明确约定各方承担的工作内容和责任。此外，采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第*.*.*项的规定。

承诺书

按照示范格式承诺书要提供原件扫描件上传至电子标书。(如联合体投标，由联合体牵头人提供承诺书)

*.*.*

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定

项目管理机构（*分）

（*）技术负责人：具有国家注册公用设备工程师（给水排水）证书和建设工程类正高级职称的得*.*分，同时具有国家注册监理工程师（市政公用工程）证书和省级及以上优秀工程勘察设计师证书的得*.*分，本项最多得*分。

（*）造价专业人员：具有国家一级注册造价工程师（土木建筑）和工程造价专业正高级职称的得*.*分，同时具有国家咨询工程师（投资）登记证书及****微型轻型无人机操控员证书的得*.*分，本项最高得*分。

*.以上人员均不得兼任，且不得兼任设计负责人。正高级等同于研究员级或教授级，职称证书以省级及以上人力资源和社会保障部门颁发的职称证书为准，若职称证书有专业要求，但未体现专业的，需同时提供职称评审表证明专业。

*.提供上述人员相关注册证书、职称证书、其他评分材料及****年*月以来任意*个月的社保缴纳证明。

上述原件扫描件上传至电子投标文件。

经济标：工程总承包报价

（**分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（**分）

采用苏建招办〔****〕*号文‘二、投标报价评审’中方法一、方法二，在开标时随机抽取确定评标基准价的计算方法。评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价*%扣*.*分，每高*%扣*分；偏离不足*%的，按照插入法计算得分。

方法一：以有效投标文件算术平均值为*〔当有效投标文件?*家时，去掉最高和最低**%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留后进行平均；当有效投标文件***家时，剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件＜*家时，则次低报价作为投标平均价*)。

评标基准价=*×*

*值在开标时由招标人代表随机抽取确定，*值的取值为**%、**%、**%、**%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为*〔当有效投标文件?*家时，去掉最高和最低**%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件***家时，剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件＜*家时，则次低报价作为投标平均价*)，招标控制价为*，则：

评标基准价=*×**×**+*×**×**

**=****，**取值**%、**%、**%、**%、**%；**的取值范围为**%、**%、**%、**%；**、**值在开标时由招标人代表随机抽取确定；**为**%。

评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数；小数点后的第三位四舍五入。

说明：

*、评标价指经澄清、补正和修正算数计算错误的投标报价。

*、有效投标文件指初步评审合格的投标文件。

*、特殊情形下，评标基准价调整方式：除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变

技术标：项目管理组织方案（*分）

*.总体概述（*分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

*.设计管理方案（*分）

*．对项目解读准确、设计构思合理。

*．设计进度计划及控制措施。

*．设计质量管理制度及控制措施。

*．设计重点、难点及控制措施。

*．设计过程对工程总投资控制措施。

*．采购管理方案（*分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

*．施工平面布置规划（*分）

对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。

*．施工的重点难点（*分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。

*．施工资源投入计划（*分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

*．新技术、新产品、新工艺、新材料（*分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

*．建筑信息模型（***）技术（*分）

对建筑信息模型（***）技术的使用等内容进行评分。

注：*．项目管理组织方案总篇幅一般不超过***页，每超一页扣*.*分。最多扣*分。技术标内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等，不得作任何标识或暗示该投标人单位名称或人员姓名的标记，否则视为无效投标文件。

*．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的**%。评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均只保留小数点后两位，第三位四舍五入。

评标方式、评审因素及评审顺序

*、评审因素：

?商务标

?经济标

?技术标

*、评审顺序：（*）评标委员会按照招标文件规定的评标方法对技术标（项目管理组织方案）和商务标（项目管理机构）进行评审，根据“技术标得分”+“商务标得分”从高到低取*家至下一轮环节，进入本轮评审的有效投标人数量不足*名的，全部进入下一轮评标。“技术标得分”+“商务标得分”有相同的，以商务标得分高的排序在前；商务标得分也相同的，由招标人择优确定其排序先后。本阶段“技术标得分”+“商务标得分”带入下一阶段。

（*）评标委员会按照招标文件规定的评标方法对经济标（工程总承包报价）进行评审，将“技术标得分”+“商务标得分”+“经济标得分”由高到低进行排序，推荐排序前*名投标人成为中标候选人。“技术标得分”+“商务标得分”有相同的，以商务标得分高的排序在前，商务标得分有相同的，以技术标得分高的排序在前，技术标得分也相同的，由招标人择优确定其排序先后。进入中标候选人的有效投标人不足*名的，全部被评为中标候选人。

竞争性判断

授权评标委员会作出竞争性判断：是

竞争性判断方式：经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人不足*家时，授权评标委员会作出竞争性判断。如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。评标结果公示期间，因质疑或投诉导致中标候选人发生改变时，应当重新公示中标候选人。

定标委员会成员数量

*人

定标标准

企业信誉、团队管理水平

定标方法

票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

定标程序

定标会在江苏省公共资源交易中心盱眙分中心召开，按照以下程序进行:招标人介绍项目情况、招标及评标有关情况，定标委员会审阅评标报告，定标委员会按照定标标准和方法择优确定中标人。

条款号

评审因素

评审标准

*.*.*

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证（如有）一致

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

采用

*.*.*

资格评审标准

营业执照

具有独立订立合同的能力，提供有效的营业执照，链接诚信库。如为联合体投标，联合体双方均需提供。

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证（施工单位须提供），链接诚信库。

投标人资质类别和等级

投标人须具备以下设计资质之一：①工程设计综合甲级资质；②工程设计市政行业乙级及以上资质；③工程设计市政行业（排水工程）乙级及以上资质；

（*）施工资质：市政公用工程施工总承包二级及以上资质的法人单位，且具有有效期内的安全生产许可证（设计单位无须提供）。

投标人提供有效资质证书，如为联合体投标，联合体双方均需提供,链接诚信库。

拟派工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人要求

*投标人拟派工程总承包项目经理（总承包项目经理可以兼任设计负责人，不可以兼任施工负责人）应当具备以下条件之一：①具有建设工程类高级及以上技术职称；②具有国家注册公用设备工程师（给水排水）证书；③具有二级及以上注册建造师（市政公用工程专业）（并取得《建筑施工企业安全生产考核合格证书》（*证）；④具有国家注册监理工程师（市政公用工程）证书，且必须满足下列条件：

（*）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（*）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

总承包项目经理是非变更后无在建工程，或总承包项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满*个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或总承包项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；（如果属于后者两种情形，还须提供相关证明材料）

（*）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过*年的。

*.投标人拟派项目施工负责人必须具有二级及以上注册建造师资格（市政公用工程专业）并同时取得有效的安全生产考核合格证书（*证）且必须满足下列条件：

（*）项目施工负责人不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执业；

（*）施工负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满*个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；

（*）项目施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过*年的；

注：在建工程认定依据《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》苏建规字〔****〕*号执行。

*.投标人拟派项目设计负责人必须具备注册公用设备工程师（给水排水）资格或工程类高级专业技术职称。

注:提供以上人员证书扫描件链接诚信库。

劳动合同及社保要求

委托代理人（如有）（若为联合体的，委托人必须是牵头方）、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，需提供劳动合同及****年*月*日以来任意一个月由人社部门出具的养老保险证明。（提供劳动合同原件扫描件和加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明原件扫描件上传至投标文件或链接诚信库）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）

联合体协议书（如有）

接受联合体投标，提供联合体协议书原件的彩色扫描件。

联合体投标须满足以下规定：

采用联合体投标的，由一家施工单位和一家设计单位组成不超过*家的联合体申请人参与投标。本项目须由设计单位作为联合体牵头人，总包项目经理由牵头单位派出，必须附有联合体协议书，明确约定各方承担的工作内容和责任。此外，采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第*.*.*项的规定。

承诺书

按照示范格式承诺书要提供原件扫描件上传至电子标书。(如联合体投标，由联合体牵头人提供承诺书)

*.*.*

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定

项目管理机构（*分）

（*）技术负责人：具有国家注册公用设备工程师（给水排水）证书和建设工程类正高级职称的得*.*分，同时具有国家注册监理工程师（市政公用工程）证书和省级及以上优秀工程勘察设计师证书的得*.*分，本项最多得*分。

（*）造价专业人员：具有国家一级注册造价工程师（土木建筑）和工程造价专业正高级职称的得*.*分，同时具有国家咨询工程师（投资）登记证书及****微型轻型无人机操控员证书的得*.*分，本项最高得*分。

*.以上人员均不得兼任，且不得兼任设计负责人。正高级等同于研究员级或教授级，职称证书以省级及以上人力资源和社会保障部门颁发的职称证书为准，若职称证书有专业要求，但未体现专业的，需同时提供职称评审表证明专业。

*.提供上述人员相关注册证书、职称证书、其他评分材料及****年*月以来任意*个月的社保缴纳证明。

上述原件扫描件上传至电子投标文件。

经济标：工程总承包报价

（**分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（**分）

采用苏建招办〔****〕*号文‘二、投标报价评审’中方法一、方法二，在开标时随机抽取确定评标基准价的计算方法。评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价*%扣*.*分，每高*%扣*分；偏离不足*%的，按照插入法计算得分。

方法一：以有效投标文件算术平均值为*〔当有效投标文件?*家时，去掉最高和最低**%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留后进行平均；当有效投标文件***家时，剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件＜*家时，则次低报价作为投标平均价*)。

评标基准价=*×*

*值在开标时由招标人代表随机抽取确定，*值的取值为**%、**%、**%、**%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为*〔当有效投标文件?*家时，去掉最高和最低**%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件***家时，剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件＜*家时，则次低报价作为投标平均价*)，招标控制价为*，则：

评标基准价=*×**×**+*×**×**

**=****，**取值**%、**%、**%、**%、**%；**的取值范围为**%、**%、**%、**%；**、**值在开标时由招标人代表随机抽取确定；**为**%。

评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数；小数点后的第三位四舍五入。

说明：

*、评标价指经澄清、补正和修正算数计算错误的投标报价。

*、有效投标文件指初步评审合格的投标文件。

*、特殊情形下，评标基准价调整方式：除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变

技术标：项目管理组织方案（*分）

*.总体概述（*分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

*.设计管理方案（*分）

*．对项目解读准确、设计构思合理。

*．设计进度计划及控制措施。

*．设计质量管理制度及控制措施。

*．设计重点、难点及控制措施。

*．设计过程对工程总投资控制措施。

*．采购管理方案（*分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

*．施工平面布置规划（*分）

对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。

*．施工的重点难点（*分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。

*．施工资源投入计划（*分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

*．新技术、新产品、新工艺、新材料（*分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

*．建筑信息模型（***）技术（*分）

对建筑信息模型（***）技术的使用等内容进行评分。

注：*．项目管理组织方案总篇幅一般不超过***页，每超一页扣*.*分。最多扣*分。技术标内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等，不得作任何标识或暗示该投标人单位名称或人员姓名的标记，否则视为无效投标文件。

*．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的**%。评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均只保留小数点后两位，第三位四舍五入。

评标方式、评审因素及评审顺序

*、评审因素：

?商务标

?经济标

?技术标

*、评审顺序：（*）评标委员会按照招标文件规定的评标方法对技术标（项目管理组织方案）和商务标（项目管理机构）进行评审，根据“技术标得分”+“商务标得分”从高到低取*家至下一轮环节，进入本轮评审的有效投标人数量不足*名的，全部进入下一轮评标。“技术标得分”+“商务标得分”有相同的，以商务标得分高的排序在前；商务标得分也相同的，由招标人择优确定其排序先后。本阶段“技术标得分”+“商务标得分”带入下一阶段。

（*）评标委员会按照招标文件规定的评标方法对经济标（工程总承包报价）进行评审，将“技术标得分”+“商务标得分”+“经济标得分”由高到低进行排序，推荐排序前*名投标人成为中标候选人。“技术标得分”+“商务标得分”有相同的，以商务标得分高的排序在前，商务标得分有相同的，以技术标得分高的排序在前，技术标得分也相同的，由招标人择优确定其排序先后。进入中标候选人的有效投标人不足*名的，全部被评为中标候选人。

竞争性判断

授权评标委员会作出竞争性判断：是

竞争性判断方式：经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人不足*家时，授权评标委员会作出竞争性判断。如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。评标结果公示期间，因质疑或投诉导致中标候选人发生改变时，应当重新公示中标候选人。

定标委员会成员数量

*人

定标标准

企业信誉、团队管理水平

定标方法

票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

定标程序

定标会在江苏省公共资源交易中心盱眙分中心召开，按照以下程序进行:招标人介绍项目情况、招标及评标有关情况，定标委员会审阅评标报告，定标委员会按照定标标准和方法择优确定中标人。