【罗市镇】****年政府工作报告——****年*月**日在罗市镇第七届人民代表大会第九次会议上张友清

各位代表：

现在，我代表罗市镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请各位代表和列席会议的同志提出宝贵的意见和建议。

一、****年工作回顾

****年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的支持监督下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，贯彻落实省委“大抓落实年”活动部署和市委、县委“大抓落实、狠抓项目”活动要求，牢牢把握高质量发展首要任务，结合本地本部门实际，凝心聚力、攻坚克难，全镇经济社会发展取得显著成效。

****年，我镇获评“江西省卫生乡镇”“全市信访工作示范乡镇”“全县农业生产工作优秀乡镇”“全县****年度乡镇财税奖”“全县宣传思想文化工作先进单位”“全县公共文化服务工作先进单位”“全县‘树家风、育新人’主题活动先进集体”“全县‘五好’基层关工委创建活动先进集体”等荣誉；坪上村获评“全县先进基层党组织”“全县村（社区）老年体育工作先进单位”等荣誉。*月，我镇禅林茶厂茶文化获得央视《新闻联播》宣传报道。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）优化整体布局，经济运行质效双升

经济稳步发展，态势积极向好。****年全镇共完成财政税收****万元，与去年同比增长**.*%；一般公共预算收入****万元，比去年同比增长**.*%。辖区内培育了规上企业*家。

精准招商引资，培优扶强并进。积极对接本地在外创业人士，搜集整理招商线*条。投资*.*亿元的江西金志新材料有限公司年产*****吨***中间膜项目通过法拍拍得原江西省翰名园木业有限公司的土地和厂房，目前已经签订入园合同并在发改委立项，正在安装设备，预计****年*月投产。投资*亿元的江西乐弛新材料有限公司年产**万套智能充电桩外壳及年产**万套电动车零部件和*万吨再生改性颗粒项目，通过租赁园区陈氏科技的标准厂房，已签订入园合同并通过发改委立项，正在做环评报告。

项目顺利推进，建设成效显著。****年，罗市镇谋划、新建、续建项目*个，涵盖乡村振兴、产业发展、基础设施、民生实事等内容，总投资****万元。投资***万元的罗市镇农产品交易市场已完工，投资***万元的防洪堤安置房项目已完成主体建设，投资***万元的兰田村赵家文化活动中心（兰田民宿）、投资***万元的上水库柳源机耕道项目正在施工中。

强化服务保障，助力重点项目。梧岗建筑用花岗岩石料矿已完成矿山资源勘探、专家评审、拍卖审批等相关手续，于**月**日挂网公开拍卖，**月**日由县国投中标；澡溪至会埠专项公路项目涉及我镇店前、梧岗两村，前期测量评估工作已经全部结束，店前村征地工作已全面完成；奉新抽水蓄能电站项目已先后完成了征地移民、合同签订等前期工作，涉及罗市部分的工作已经全部完成。

（二）聚焦民生改善，幸福指数持续提升

强化耕地保护。****年，我镇第一二季度耕地流出图斑已整改完成***.*亩，****至****永农流出图斑已整改完成**.**亩。坚决落实苗木上山政策，截至目前，已陆续清理***多亩“苗木上山”图斑等待验收。

抓好农业工作。****年，罗市镇全力推进全省深化集体林权制度改革试点，完成集体林权延保合同***宗。深入抓好高标准农田、农田水利工程和农田基础设施建设，全镇新建及提质高标准农田****亩，预计****年*月完成主体工程。稳住粮食安全基本盘，完成早稻生产面积****亩。

筑牢医保防线。投资****万元新建奉新县中医院城北分院（罗市卫生院），进一步优化我镇优质医疗资源配置，扩大医疗服务供给，更好满足人民群众医疗服务需要，提升医疗服务能力水平。扎实推进全民参保计划，基本医疗保险参保率达到**.*%。

关注教育事业。联合罗市镇商会开展金秋助学活动，对全镇考取一本以上的**名应届高中生进行奖励资助。开展第**个教师节表彰活动，为**名建档立卡贫困学生开展“雨露计划”申请补助，为贫困学生点亮教育学习希望。配齐全镇**处水域防护设施，开展防溺水宣传活动**余场，切实筑牢防溺水工作“安全网”。全力完善教学点学生转迁和撤并方案，确保罗市镇兰田教学点和港下教学点三年级以上学生在****年春季开学时到罗市镇中心小学就读。

优化就业创业服务。全面落实就业优先政策，高标准打造“*+*就业之家”*个，开展送岗下乡活动*场，搭建供需对接平台，拓宽群众就业渠道。采用乡村两级、部门联动的方式每月摸清脱贫劳动力务工情况，督促各村持续落实就业帮扶措施，及时推荐培训、就业机会，目前我镇脱贫劳动力***人，已就业人数***人，其中利用产业奖补、产业分红、公益性岗位、临时务工补贴带动脱贫劳动力务工***人。

托底民生保障。持续落实最低生活保障、特困人员救助供养等多项救助补助政策，落细落实低保等社会救助扩围增效政策。****年以来，农村低保新增人数**人，城镇低保新增*人，急难型临时救助**人，先行救助*人，县局支出型临时救助*人，低保转特困*人。持续抓好养老服务、农村留守儿童和困境儿童关爱保障等各项工作，建立了竹溪村留守儿童关爱之家示范点，今年新增残疾证办理**人，残疾人生活补贴办理**人，护理补贴办理*人，改造无障碍卫生间*户，*户视力无障碍发放生活用品改造。

推进乡村振兴。积极推进乡村振兴衔接资金项目建设，协调推进罗市禅林茶厂流转、竹木制品加工厂、兰田民宿等项目，推动乡村产业发展与农旅融合。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，常态化开展防返贫监测排查工作，****年消除风险监测对象*户*人。新增衔接项目*个，投入衔接资金***万元；投入*.*万元完成了*户危房改造；发放产业奖补资金*.***万元；发放就业交通补贴*.*万元；开发公益性岗位**个，带动脱贫户就近就业**人。

（三）倡文明聚合力，集镇建设焕新提质

打造本地品牌。今年以来，开展花卉苗木基地建设，目前已启动基地提升第三方测量测绘工作，邀请了专业人士现场沟通、做基地提升初步规划设计。成立花卉苗木协调办，协调地块现场核实及残次苗地块退出事宜，竹溪村、梧岗村、国有采育林场进行了苗木上山山场主伐事宜，退出面积约***亩。

改善人居环境。巩固省级卫生乡镇创建工作，强化村庄设施管护，优化保洁员队伍，统筹推进农村厕所、垃圾、污水整治，加强占道经营、私搭乱建、乱停乱放等综合治理，持续开展环境卫生整治**次。以“美丽庭院”创建工作为抓手，健全村庄长效管护机制，不断深化农村人居环境综合整治。大力推进农村厕所革命，****年竹溪村整村推进新建户厕**户，全镇农村户厕二次加盖***户，进一步提升农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。

丰富精神文化。整合各类宣传文化阵地和资源，充分发挥乡村文化大舞台、文化广场、新时代文明实践所（站）等阵地作用，持续开展文艺演出、理论宣讲、公益活动，通过开展政策宣传、主题宣传、活动宣传、榜样宣传、志愿服务引导群众向先进学习。以“我们的节日”为契机，组织开展理论宣讲、走访慰问、文化惠民演出等志愿服务活动**余次，不断丰富群众精神文化生活，提高百姓幸福指数。

推动产旅融合。立足兰田村地理条件优势，投资***万元开发兰田村旅游民宿，创新特色乡村旅游，促进农民增产增收。积极参与全县第二届“纳凉季”文化旅游系列活动，串联本地萝卜潭、仰天峡漂流、彭加伦生平事迹展厅等文旅场馆，连点成线。通过打造特色苗木景观、推广苗木认养模式、举办民俗文化节等多种活动，不断推进乡村产旅融合，完善罗市旅游产业发展格局。

（四）强化社会治理，平安建设成效显著

社会治安防控能力增强。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动、“九小”场所消防安全综合治理行动和安全风险隐患大排查大整治百日攻坚行动，重点围绕道路交通安全、烟花爆竹“打非治违”、电动自行车安全、建筑领域施工安全等方面开展排查整治，组织安全隐患大排查**次，排查隐患***条，已全部整改到位，安全生产形势保持稳定。提升基层应急救援能力，建立镇级应急消防救援队伍，筑牢安全“防护网”。

矛盾纠纷化解成效显著。常态化开展扫黑除恶工作，重点抓好矛盾纠纷大排查大化解，充分发挥镇、村两级人民调解委员会调解员的作用，有效发挥群众团体调解的作用。****年以来，我镇共化解各类矛盾纠纷**起，处理各类治安案件*起，妥善处理各类信访件*件，及时有效办理“*****”政务服务热线**件。

法治宣传教育与时俱进。****年，我镇共开展平安建设宣传、民法典、国家安全、禁毒宣传、反非法集资、防溺水等平安法治宣传活动**场。创新宣传方式，为辖区平安奠定基础。

（五）践行初心使命，政府建设全面加强

作风建设常态化。认真开展党纪学习教育，切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续深入整治“怕慢假庸散”作风顽疾，严格执行各项制度，有力提升干部工作效能。

监督执纪落实地。严格依法行使权力、履行职责，主动接受人大监督和政协民主监督，法治政府建设成效持续巩固。从严管理政府资金，公务接待费用持续下降。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，强化警示教育和以案促改，政府系统党风廉政建设取得新成效。

各位代表，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇干部群众齐心协力、拼搏进取的结果。在此，我谨代表罗市镇人民政府，向各位代表，向所有关心支持罗市镇发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，罗市镇发展面临许多困难和挑战，政府工作还存在短板和不足。对此，我们将在镇党委的坚强领导下，采取有力措施，认真加以解决。

二、****年工作安排

****年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划的筹划之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，对标落实省委经济工作会议、省委十五届七次全会和市委五届七次全会暨市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移“强作风、促发展”，按照县委打造“经济强县和特色名县融合发展”的工作思路，坚持以高质量发展统揽全局，坚定不移深化改革开放，大力发展新质生产力，主动服务和融入新发展格局，对标对表、付诸行动，奋力开创罗市高质量发展新局面。

围绕上述发展目标任务，我们将重点做好以下工作：

（一）优化产业结构，激发经济发展活力

拓宽招商渠道，推进项目落地。大力开展精准招商、平台招商和以商招商，推动一二三产业融合发展，充分发挥商会和乡贤联络处作用，积极挖掘招商引资有效信息。积极与上级部门、项目方沟通对接，对重点项目进行跟踪服务，确保项目落地实施。以罗市镇防洪堤拆迁安置房、罗市卫生院新建、澡溪至会埠专项公路、兰田民宿和抽水蓄能电站配套基础设施建设等项目为抓手，多点发力夯实民生指数，为镇域经济高质量发展注入新动能。全力推进投资***万元的农村人居环境整治项目，完善污水处理设施，助力美丽乡村建设。积极推进投资****万元的梧岗矿区道路项目，服务矿区开发建设。

优化营商环境，提振消费潜力。常态化落实促进政策落地、解决商企诉求、指导安全生产等主体责任，扎实开展产销对接、畅通物流等保障性工作，致力打造招商引资“一流环境”，全力护航企业高质量发展。顺应当前消费升级趋势，持续丰富消费场景，深化文旅融合，深入挖掘梧桐书院、彭加伦同志生平事迹展等历史文化底蕴。发挥生态优势，持续丰富纳凉避暑、乡村民宿、苗木文化等消费新业态、新场景和文旅产品供给，积极参与组织文化旅游系列活动，创建罗市文旅品牌。

改革创新驱动，构建发展新高地。深化数字政府建设，做好政务公开工作，推动政务服务流程优化升级。持续深化林权制度改革，做好集体林地承包经营期限延保工作，推进林地健康有序流转，提升集体林管理水平，激活林业发展潜力。创新发展多种形式的农业经营，鼓励农民以合作社、农业企业等经济组织拓宽增收渠道，有效整合农村的土地、资金、技术等资源。

（二）推进乡村发展，巩固拓展脱贫攻坚成果

推动乡村产业振兴。加强苗木、茶叶、竹木产业顶层设计，强化科技赋能，依托数字经济打造完整产业链条，推动本地产业向规模化、标准化、品牌化方向发展。成立花卉苗木建设办公室，依托港下村花卉苗木交易市场带动周边农户发展，加快苗木、茶叶、林下产业与旅游、文化、康养等产业深度融合，拉长产业链、提升价值链，促进多产业融合升级、提质增效。

深挖本地文旅资源。持续丰富纳凉避暑、生态康养、乡村民宿等消费新业态、新场景，依托本土乡村旅游丰富资源，借助全县纳凉季文旅合力，创新宣传营销形式，促进夏季避暑经济高质量发展。紧紧围绕打造“乡镇旅游”总体思路，大力实施“文旅融合、全域旅游”战略，吸纳各村乡贤、道德模范等形成外援宣传力量，在微信、抖音平台开设乡村旅游宣传专题专栏，以图文、微视频、直播等形式广泛宣传罗市镇乡村旅游特色产业，提高罗市镇乡村旅游的知名度、美誉度、影响力，做实旅游助推乡村振兴文章。

加快农业发展进程。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。全力推进耕地恢复缺口任务和流出整改，加快“苗木上山”步伐，确保耕地面积不减、质量不降。大力发展农耕体验、林下经济等新业态，做深做实花卉苗木等“土特产”文章，加大土地流转力度，推动规模农业发展，不断发展和壮大村集体经济。

建设生态宜居集镇。学习运用“千万工程”经验，深入实施美丽乡镇五年建设行动，坚持重点提升和局部完善相结合，全面完成农村户厕改建任务。加强农村公路管理养护，加快澡溪至会埠专项公路项目建设。大力倡导移风易俗，推进乡村自治、法治、德治融合，健全村庄管护长效机制，绘就乡村和谐美丽新图景。

（三）聚焦群众关切，持续增进民生福祉

优化公共服务供给。持续推进重大民生实事走深走实，着力解决教育、医疗、交通等群众急难愁盼问题，坚持整治天价彩礼，倡导文明乡风。持续优化镇村路域环境，着力整治电动车、摩托车突出交通违法行为，预防减少交通事故发生，保障人民群众生命财产安全。加强应急管理体系和防灾减灾能力建设，抓好森林防火、地质灾害防治等工作，从源头抓好安全，切实守好安全“第一道门”。

织密社会保障网络。落实就业优先政策，健全完善就业公共服务体系，优化提升“*+*就业之家”供需对接服务。充分发挥公益性岗位兜底安置作用，让群众就业有机会、创业有平台、增收有渠道。抓紧抓实参保扩面，实现病有所医、医有所保。统筹抓好社会救助、公益慈善等工作，关心关爱残疾人、留守儿童、妇女、退伍军人等群体，不断提高弱势困难群体保障水平。

提升社会治理效能。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展安全生产风险专项整治，加强重点行业领域安全监管，坚决防范各类安全事故的发生。学习借鉴“枫桥经验”，充分发挥多元化矛盾纠纷调处机制作用，形成三级联动、多管齐下的矛盾纠纷排查化解的良好局面，常态化开展扫黑除恶专项斗争和安全生产专项整治，切实加强矛盾纠纷和安全隐患的排查和化解工作，重点整治农村宗族势力和涉黑涉恶典型问题，加强重点时期的安全保障工作，确保全镇社会和谐稳定。

（四）坚持严的基调，打造担当有为的现代化政府

筑牢基层阵地。坚定不移坚持党的领导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程各领域，以实际行动和一流业绩诠释对党绝对忠诚。自觉在大局下行动，确保习近平总书记重要指示批示精神和上级决策部署在罗市贯通到底、落到实处、见到实效。

锤炼过硬作风。压紧压实全面从严治党主体责任、纪委监督责任和领导干部“一岗双责”，抓好廉政教育，不断提升党性观念和廉洁从政意识。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行勤俭节约，严控“三公”经费和一般性支出，把牢预算管理、资金配置等关口。

激发担当精神。把勇于担当、狠抓落实作为政府工作的基本要求，紧扣“强作风、促发展”主题活动，突出实干导向，深入了解群众需求，用心倾听企业呼声。健全工作落实闭环机制，强化考核激励，扎实开展集中性纪律教育，在罗市营造“风正、气顺、心齐、劲足”的干事创业氛围。

各位代表！努力终得星光引，奋斗方得事业成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持规划引领，持续推动落实，脚踏实地、埋头苦干，奋力谱写罗市现代化建设新篇章！

谢谢大家！