长沙市城区排水事务中心：****年中心食堂餐饮经营服务采购需求公开

项目情况：长沙市城区排水事务中心位于芙蓉北路***号，现有在职职工***人左右（在编***名、合同编***名）。机关上班模式是标准工时（“朝九晚五”），泵站上班的模式是综合工时（“轮班”）。目前，根据中心职能职责及实际需求，中心就餐拟设一个机关食堂就餐点，机关人员在食堂就餐，泵站职工实行配餐，由中标人负责安排配送（详细地址见附表），剩余餐补费用参照市政府机关食堂，由中标人提供绿色食材、预制菜、卤菜、净菜等产品或等价商品，让职工购买。现拟通过食堂餐饮经营服务的采购方式，引进优秀餐饮服务企业，实行科学管理，为职工提供优质餐饮服务。

《食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》

除上述技术规范外，若有遗缺，按国家或行业现行的有关规定执行，国家和行业不全的按本地有关部门规定和标准执行。

（一）服务时间

工作日早餐为*:**—*:**，中餐时间为**:*****:**，能满足加班餐、防汛值班餐（***月份晚餐）和公务接待用餐、节假日用餐的要求，具体时间由采购人通知。

（二）服务标准

投标人必须严格执行采购人的相关规定和要求，并制订配套的内部管理制度，严禁出现任何破坏采购人工作秩序的行为。中标人在合同期若不能严格执行合同或标书承诺，采购人可单方提出终止合同并取消其服务资格，由此产生的一切后果由中标人负责。

（三）供餐模式

本项目为中心提供工作用餐和加班用餐、接待用餐服务，泵站职工以及抢险现场按需配送（由中标人负责安排配送），机关职工用餐采取自助餐模式，单位加班、接待用餐采取自助餐或点餐模式。

附表：详细地址

（四）用餐标准

（五）服务要求

★*、米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜等大宗物资必须选择大型的周边超市定点采购。

*、食堂工作人员（包括厨师）调整和选取，必须采购人允许和认可。

*、菜品的调整，中标人每周须提前报下周菜单，采购人有权调整菜单。

*、食堂所产生的燃气费用由中标人负责。

★*、中标人必须给采购人提供食堂工作人人员的人工用工合同、人员工资表等。

*、食堂中标人需做好消杀四害工作以及台账记录备查，消杀所产生的费用由中标人承担。

★*、职工餐卡余额可用于商品消费服务，中标人所供货物的价格必须低于大型超市同类或同品质商品。

（六）原材料、菜及设备要求

★*、食堂经营期间直接成本（即食材及原辅材料成本）不得低于职工伙食标准的**％。其他费用（除食材及原辅材料成本以外的所有费用）不高于**%。

*、设施配备要求。采购人现有的加工设施设备和用具中标人均可无偿使用。中标人在后期使用过程中须进行定期的维护和保养。对厨具设备必须每月不少于一次的检修和清理；抽排系统的风管季度不少于一次的疏通清洁。采购人所有设施设备，中标人仅有使用权，无处置权。合同期限届满的，或须终止合同的，中标人应按物品清单如数交回采购人。

*、按照标准化食堂要求食堂必须配备留样柜、三防（防鼠、防蝇、防尘）设施等设备设施，此设备由采购人提供。

*、每餐次的食品成品必须留样，每个品种留样量不得少于***克，留样时间不少于**小时。

*、信息公开制度。食堂需实行“三公开”：每月公示大宗物资采购情况，每周公示带量食谱及餐价，当月公示上月食堂经费收支情况，自觉接受职工的监督。

    *、食堂根据实际制定相关制度并公示如下信息：食品安全自查制度、食品留样制度、膳食经费管理制度、食品安全应急预案、食品经营许可证、从业人员健康证、食堂包保责任人信息、举报投诉电话、带量食谱、食品食材价格、大宗物资采购情况、食堂经营收支情况等。

*、服务期限：*年（具体时间以合同签订为准。）

*、服务地点：长沙市城区排水事务中心食堂

一、人员要求

*、食堂工作人员需佩戴口罩，并做到仪表整洁，不留长发长指甲，不留胡子，上班不佩戴饰物，勤洗手。不得在食品加工场所内吸烟。

*、所有工作人员必须持有有效饮食行业健康证，外来务工人员必须具有公安部门核发的临时居住证。所有工作人员基本情况须报采购人备案，并遵守采购人相关管理制度，且所有工作人员的有效饮食行业健康证需人证一致并上墙公示。

★*、中标人务必配备相应数量和专业的服务人员、配备相应资质和技术标准的业务人员以满足食堂工作用餐、单位加班和公务接待运行的正常需要。配置专职（兼职）营养指导员，供餐食堂从业人员与食堂就餐人数配备比例不低于*:**。为确保工作餐服务质量，中标人应遵守相关法律法规的规定，配备充足的人员为本项目提供优质的服务。本项目应配备的服务团队，至少包含项目经理、专业厨师（*名）、配菜员、服务员、洗碗工、清洁工；中标人应为其工作人员支付不低于长沙市最低工资标准的工资，并为他们缴纳相应的社会保险及人身意外保险。服务期间涉及用工方面的劳务纠纷、福利纠纷和劳动安全事故均由中标人负责，与采购人无关。（提供承诺函，格式自拟。）

*、定期组织开展从业人员培训和考核，每年一般不少于**课时，每半年对食堂从业人员进行一次食品安全、营养配餐、消防安全、职业道德和法治教育等方面的培训考核。

二、其他要求

*.由于中标人经营不善出现亏损的，由中标人自行承担。投标人在投标时应充分考虑本项目存在的风险。

*.中标人经营期间，必须独立经营，中标人在托管食堂经营过程中对外签定任何协议（含劳动合同）或法律文件均应以中标人自身为主体，中标人与采购人以外的任何第三方发生的一切债权、债务关系均与采购人无关。

*.检查监督

建立监管常态化机制，采取定期检查、随机抽查等形式，对食堂进行日常管理和监督。中标人须配合相关检查、抽查。如采购人提出建议或发现问题，中标人须及时整改并接受相应处罚。

★*.退出机制：

*.*中标人有以下情况之一中标人有权终止合同：

（*）满意度测评连续两次达不到**%的；

（*）严重不符合膳食标准和营养品质的；

（*）发生集体食物中毒等事故的；

（*）年度财务审计有重大问题或发生严重信用危机的；

（*）管理工作人员违法违纪或因管理原因影响食堂正常供餐的；

（*）对履行合同条款不到位、存在问题不及时整改的；

（*）存在其他违反法律法规、行业管理规定等行为的。

*.*中标人在合作期内，若主动提出退出本项目，应提前*个月向对采购人提出，在采购人同意的情况下，退出本项目。如采购人不同意中止，则中标人必须继续履行合同。

三、双方权利义务

（一）采购人权利和义务

*.有权对中标人的服务过程进行监督和检查，提出合理意见和建议。

*.为中标人提供开展服务所需的必要条件和协助。

*.在协议履行期间若中标人违约的，采购人有权终止协议，给采购人造成损失的由中标人承担；若采购人违约的，中标人有权终止协议，给中标人造成损失的由采购人承担。

（二）乙方权利和义务

*.按照合同约定的时间、质量标准提供服务，未经采购人书面同意，不得擅自将服务转包或分包给第三方。

*.中标人除不可抗拒因素外，不得因其他任何理由影响服务。采购人如遇特殊情况，应提前通知中标人。中标人不能按时、按质、按量提供服务，导致采购人无法正常运营的，由此造成的经济损失和责任均由中标人承担，并承担违约责任。

*.如中标人不及时履行义务或履行义务达不到采购人要求的，采购人有权委托第三方代为履行，一切费用、损失等责任均由中标人承担，采购人有权从应向中标人支付的货款中直接扣除。

*.中标人承诺在履行本合同中接触到的采购人的保密信息和资料，无论其表现形式如何，在本合同的有效期间和本合同解除或终止之后，中标人不以任何方式向任何第三方泄露，否则由中标人承担一切责任且赔偿由此给采购人造成的损失。

*、本项目按《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》长财采购[****]*号文件规定进行验收。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

*、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。

*、项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，项目实施和验收过程中给采购人造成的损失等费用由中标人承担。

*、验收要求：

*）考核范围:

食堂日常工作考核：包括食材及伙食质量、服务质量、卫生标准、食堂管理等（详见（食堂管理考核细则））；

*）考核办法

①定期考核：每季度组织一次食堂管理考核，食堂工作负责人到食堂实际检查，并对照《食堂管理考核细则》量化打分。

②不定期考核：根据就餐员工意见，由食堂管理委员会牵头，随时对食堂工作进行检查。

*）考核结果的运用

在日常检查考核中，第一次检查结果在** 分以下，单位将对食堂工作人员进行批评教育；两次季度检查考核**分以下，将对食堂承包人进行处罚，处罚金额****元，并限期整改，限期未整改或整改不到位的予以终止合同。

附表一：食堂管理考核细则

*、履约验收标准：

*.根据采购人的《食堂管理考核细则》进行服务质量考核，具体内容详见：《食堂管理考核细则》。

*.中标人应按时提供符合要求的服务，并积极配合采购人进行验收。

  *.本项目按《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购[****]*号）的规定进行验收。验收费用由中标人支付。

结算方式

付款人：长沙市城区排水事务中心

付款方式：

（*）工作用餐费用由采购人每月按每人定额拨付给中标人，并由中标人等额转入职工餐卡/账号。

（*）单位加班、接待用餐由采购人提出餐饮服务需求，中标人负责安排，结算付款时，由中标人开具符合采购人要求的发票，据实结算，但不得超过用餐标准。

（*）本项目预算金额为上一年度员工食堂用餐费用，不作为结算依据，最终结算金额以实际在岗人数为准，据实结算。

★注：*.因员工餐费用目前每月按每人***元记入职工餐卡/账号，员工可根据个人实际情况自行用餐。故本项目预算计算依据为***元/人***个月****人=*******.**元。最终结算金额按照招标文件规定的结算方法进行结算。

   *.本项目食堂经营期间直接成本（即食材及原辅材料成本）不得低于职工伙食标准的**％。其他费用不高于**%。本项目以其他费用进行下浮率（即优惠率）报价，下浮部分的费用用于提高食材配置或食材标准。