平顶山市应急管理局河南省平顶山市森林火灾高风险区应急救援能力建设项目

招标文件

（第一、二、三、四标段）

项目编号：平采招标********

招标人：平顶山市应急管理局

招标代理机构：河南省亿达工程管理咨询有限公司

日 期：二零二五年四月

目 录

第一章 招标公告 ............................................... *

第二章 投标人须知 ............................................. *

第三章 评标办法 .............................................. **

第四章 合同条款及格式 ........................................ **

第五章 工程量清单 ............................................ **

第六章 图纸 .................................................. **

第七章 技术标准和要求 ........................................ **

第八章 投标文件格式 .......................................... **

第一章 招标公告

【平公资建*******号】平顶山市应急管理局河南省平顶山市森林火灾高风险区应急救援能力建设项目

项目概况

平顶山市应急管理局河南省平顶山市森林火灾高风险区应急救援能力建设项目 (投资项目统一代码：************************) 经主管部门批准建设，河南省亿达工程管理咨询有限公司受平顶山市应急管理局的委托， 项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。潜在投标人应在全国公共资源交易平台(河南省*#****;平顶山市)(****://****.***.***.**)获取招标文件，并于****年*月**日**时**分 (北京时间) 前递交投标文件。

一、项目基本情况

*、项目编号：平采招标********

*、项目名称：平顶山市应急管理局河南省平顶山市森林火灾高风险区应急救援能力建设项目

*、招标方式：公开招标

*、预算金额及资金来源：********.** 元，财政资金，已落实。

其中:一标段：*******.**元 ；二标段：*******.**元；三标段：*******.**元

四标段：*******.**元；监理标段：******.**元

*、采购需求 (包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等)

*.*、建设内容和规模：

一标段：新建县级林火视频监控中控系统*处，市级林火视频监控中控系统扩容改造*处，县级林火视频监控中控系统扩容改造*处;新建视频监控前端**套，更新视频监控前端**套。

二标段：汝州市营房****平方米，汝州市物资储备库**平方米，汝州市一体化泵站

三标段：鲁山县营房****平方米，鲁山县物资储备库***平方米，鲁山县一体化泵站

四标段：地下蓄水池********;，地上组合水箱********;，地下蓄水池********;，地上组合水箱********;，地下蓄水池********;，地上组合水箱********;，地下蓄水池*********;；

监理标段：本项目监理

*.*、招标范围：

一至四标段：施工图纸及工程量清单招标人发包的全部内容（包括建设内容和规模的中的全部内容）

监理标段招标范围：项目施工期及缺陷责任期、保修期阶段的监理服务，包括施工过程中质量、进度、投资控制、安全环保监督管理、合同信息方面的协调管理及保修阶段的监理工作。

*.*、工程地点：

一标段：平顶山市级、舞钢市、汝州市、鲁山县、叶县

二标段：汝州市

三标段：鲁山县

四标段：舞钢市、汝州市、鲁山县、叶县

监理标段：平顶山市级、舞钢市、汝州市、鲁山县、叶县

*.*、资金来源及落实情况： 财政资金,已落实。

*.*、工期：***标段：***日历天/标段；监理标段：施工阶段、缺陷责任期及保修阶段

*.*、质量要求：合格。

*.*、标段划分：本项目划分为*个标段。

*、本项目是否接受联合体投标：否。

*、是否接受进口产品：否。

*、是否专门面向中小企业：否

二、投标人资格要求

*标段：

*、投标人须是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证 (或三证合一营业执照)，也可提供电子营业执照。

*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。(提供书面承诺书，并加盖投标单位电 子印章，格式自拟)

*、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。(提供书面承诺书，并加盖投标单位 电子印章，格式自拟)

*、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。(提供书面承诺书，并加盖投标单位电 子印章，格式自拟)

*、参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 (提供书面 承诺书，并加盖投标单位电子印章，格式自拟)

*、投标人须提供“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”、“信用中国”网站 的“重大税收违法失信主体”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图或承诺书，不得有不良记录。若未按要求提供或有不良记录执行财库 【****】***号文。

*、投标人须保证投标期间提供的所有资料真实有效，并愿意承担因提供虚假资料被视 为放弃中标资格并承担由此引起的一切不良和法律后果。(提供书面承诺书，并加盖投标单位 电子印章，格式自拟)

*、单位负责人为同一人或者存在直接控股关系、管理关系、参股关系的不同投标人， 不得同时参加本项目的投标活动。(提供书面承诺书，并加盖投标单位电子印章，格式自拟)

注：*、本项目采用资格后审、不允许转包和分包。

*、如投标单位为新成立企业，可提供注册后的相关证明材料。

***标段：

*、投标人须是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证 (或三证合一营业执照)，也可提供电子营业执照。

*、第二至四标段：投标人须具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质，具备有效的安全生产许可证。

*、拟派项目经理须具有相关工程专业贰级及以上注册建造师证书，具有有效的安全生产 考核合格证；拟任项目经理不得更换、不得有在建工程、未发生过重大安全生产事故。(投标 人应出具项目经理在投标及施工过程中不得更换、不得有在建工程、未发生过重大安全生产 事故承诺书。)

*、项目技术负责人应具有中专及以上学历和与工程项目相适应专业的助理工程师及以上 职称，从事相关技术管理工作*年以上。(管理经验提供相关证明或承诺)

*、拟派项目经理、技术负责人须为本单位正式人员。(提供劳动合同、投标单位为其缴纳的****年**月以来任意*个月养老保险证明)

*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。(提供书面承诺书，并加盖投标单位电 子印章，格式自拟)

*、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。(提供书面承诺书，并加盖投标单位 电子印章，格式自拟)

*、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。(提供书面承诺书，并加盖投标单位电 子印章，格式自拟)

*、参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 (提供书面 承诺书，并加盖投标单位电子印章，格式自拟)

**、投标人须提供“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”、“信用中国”网站 的“重大税收违法失信主体”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名

单”查询结果页面截图或承诺书，不得有不良记录。若未按要求提供或有不良记录执行财库 【****】***号文。

**、投标人须保证投标期间提供的所有资料真实有效，并愿意承担因提供虚假资料被视 为放弃中标资格并承担由此引起的一切不良和法律后果。(提供书面承诺书，并加盖投标单位 电子印章，格式自拟)

**、单位负责人为同一人或者存在直接控股关系、管理关系、参股关系的不同投标人， 不得同时参加本项目的投标活动。(提供书面承诺书，并加盖投标单位电子印章，格式自拟)

注：*、本项目采用资格后审、不允许转包和分包。

*、如投标单位为新成立企业，可提供注册后的相关证明材料。

监理标段:

资质要求：

投标人需具有建筑工程监理丙级及以上资质（或工程监理综合资质）。

项目总监要求：

拟派项目总监理应具有建筑工程注册监理工程师资格。

信誉要求：

投标人须提供“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人” 、“信用中国”的“重大违法税收失信主体”，“中国政府采购网”网站的“政府采购严重违法失信行为名单”查询结果页面并加盖单位公章，不得有不良记录。（以招标公告发布之后查询的为准）

其他要求：

*、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

（*）具有独立承担民事责任的能力,提供有效的三证合一营业执照。

（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供****年度或****年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告，如投标人为新成立企业，提供自注册年度后的财务报表）。

（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供****年**月以来任意一个月单位依法缴纳税收和养老保险的证明材料或承诺书）。

（*）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（提供承诺函,格式自拟）。

（*）参加招标活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(提供承诺函,格式自拟)。

*、拟派项目总监、授权委托人须为投标单位正式职工(提供劳动合同、投标单位为其缴纳的****年**月以来任意*个月养老保险证明)。

*、投标人所提供资料必须真实有效并提供资料真实有效承诺书，并承担因就提供虚假资料随时视为放弃中标资格并承担由此引起的一切不良后果和法律责任（提供承诺函,格式自拟）。

注：*、本项目采用资格后审、不允许转包和分包。

*、如投标单位为新成立企业，可提供注册后的相关证明材料。

三、获取招标文件

*、招标文件下载时间：****年*月*日至 ****年*月**日，每天上午 **:** 至 **:**， 下午 **:** 至 **:** (北京时间) 。

*、地点：平顶山市公共资源交易中心网 (网址：****://****.***.***.**)

*、方式：潜在投标人报名需凭**数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网 (网址：****://****.***.***.**)“交易主体登录”入口进入交易系统进行下载。具体操作请查看以 下链接：

链接地址：****:/****.***.***.**/****/*****.*****

办理**证书：****://****.***.***.**/****/*****.*****

*、售价：*元

*.*、在招标文件获取截止时间前，于全国公共资源交易平台 (河南省*#****;平顶山市) 电子 招投标系统自行下载***版本招标文件。

*.*、投标企业未通过全国公共资源交易平台 (河南省*#****;平顶山市) 电子招投标系统下载 ***招标文件的,其投标文件于系统内无法上传。

四、投标文件的递交

*、时间：****年*月**日**点**分 (北京时间)

*、地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统。

五、开标时间及地点

*、时间：****年*月**日**点**分 (北京时间)

*、地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统

注：全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场， 投标人开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

六、发布公告的媒介招标公告期限

本次招标公告在《全国公共资源交易平台 (河南省 *******;平顶山市) 》、《河南省政府采购网》、《平顶山市政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》上发布。公告期限为五个工作日。

七、其他补充事宜

*、平顶山市公共资源交易中心全面实行在线“不见面”开标，供应商远程在线解密响应 文件，不再到开标现场，供应商开标前应仔细阅读招标文件中《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

*、投标人可通过平顶山市公共资源交易平台向招标人 (代理机构)、行政监督部门提出 在线质疑 (异议)、投诉。

*、本公告已同步至“平顶山市公共资源交易中心”微信公众号，可通过公众号中的“服 务栏目”进行查阅。

*、监督单位：平顶山市建设工程招标投标事务中心

统一社会信用代码：******************

联系人：王先生

联系电话：************

八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

*、招标人信息

名 称：平顶山市应急管理局

地 址：平顶山市新城区夏耘路首翔电子厂院内

联 系 人：李先生

联系方式：************

*.采购代理机构信息（如有）

名 称：河南省亿达工程管理咨询有限公司

地 址：河南自贸试验区郑州片区（郑东）绿地新都会*号楼*座**楼

联 系 人：张女士

联系方式：***********

*.项目联系方式

联 系 人：张女士

联系方式：***********

发布日期：****年*月*日

温馨提示：

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

*.投标人应按招标文件规定编制、提交电子投标文件。

*.本项目投标人不用再提供纸质投标文件。

*.电子文件下载、制作、提交期间和开标 (电子投标文件的解密) 环节，投标人须使用**数字证书 ( 证书须在有效期内) 。

*.电子投标文件的制作

*.* ★投标人登录平顶山市公共资源交易中心系统后，需在《系统功能》*《组件下载》中，下载《***清单投标文件制作工具 》制作系统，按照要求制作投标文件并上传。

电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省*#****;平顶山市)》公共资源交易系统*#****;*#****;组件 下载*#****;*#****;交易系统操作手册 (投标人、供应商) 。

*.*投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件 (或图片) 制 作到所提交的电子投标文件中。

*.*投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文

件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

一个标段对应生成一个文件夹 (****项目**标段) , 其中包含*个文件和*个文件夹。后缀名为“.**** ”的文件用于电子投标使用，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供备用。

*.加密电子投标文件的提交

*.*加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间 (开标时间) 之前成功提交至《全国公共资源 交易平台(河南省*#****;平顶山市)》公共资源交易系统 (****://****.***.***.**) 。

投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

*.*投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

“不见面”开标注意事项及操作流程 (具体内容见:平顶山市公共资源交易中心关于恢复重大紧急项目 交易服务的公告****://****.***.***.**/****/*****.*****)

*、开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用**证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统， 进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起**分钟内 完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。

*、如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人 (代理机构) 进行说明。 投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

(*) 如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。

(*) 如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内 问题无法解决的，将由招标人 (代理机构) 联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。

*、所有投标文件解密完成后， 由招标人 (代理机构) 操作，对开标结果进行公示。

*、投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞 等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。

*、解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价并在开标记录表签章确认。如对自己的 报价内容有异议的，应在报价内容显示后**分钟内联系招标人 (代理机构) 进行质疑，投标人未在规定时

间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条 款 名 称	编 列 内 容
*.*.*	招标人	名 称：平顶山市应急管理局 地 址：平顶山市新城区夏耘路首翔电子厂院内 联 系 人：李先生 联系方式：************
*.*.*	招标代理机构	名 称：河南省亿达工程管理咨询有限公司 地 址：河南自贸试验区郑州片区（郑东）绿地新都会*号楼*座**楼 联 系 人：张女士 联系方式：***********
*.*.*	项目名称	平顶山市应急管理局河南省平顶山市森林火灾高风险区应急救援能力建设项目
*.*.*	建设地点	一标段：平顶山市、舞钢市、汝州市、鲁山县、叶县 二标段：汝州市 三标段：鲁山县 四标段：舞钢市、汝州市、鲁山县、叶县
*.*.*	招标方式	公开招标
*.*.*	采购项目属性	工程
*.*.*	资金来源	财政资金
*.*.*	出资比例	***%
*.*.*	资金落实情况	已落实
*.*.*	招标范围	施工图纸及工程量清单招标人发包的全部内容（包括建设内容和规模的中的全部内容）
*.*.*	工期	***日历天/标段
*.*.*	质量要求	合格
*.*.*	投标人资质条件、能 力和信誉	详见招标文件第一章招标公告“二、投标人资格要求”
*.*.*	是否接受联合体投标	否
*.*.*	踏勘现场	不组织。
*.**.*	投标预备会	不召开
*.**.*	投标人提出问题的截 止时间	投标截止日 ** 天前，在电子交易系统中提出
*.**.*	招标人书面澄清的时 间	投标截止时间 ** 天前，在电子交易系统中发出
*.**	分包	不允许
*.**	偏离	不允许
*.*	构成招标文件的其他 材料	招标文件的修改、澄清、补遗书、补充通知等 (均在电子交易系统中
		提出)
*.*.*	投标人要求澄清招标 文件的截止时间	投标截止时间 ** 天前
*.*.*	投标截止时间	同开标时间
*.*.*	构成投标文件的其他 材料	投标人认为有必要的其他资料
*.*.*	投标有效期	**日历天(投标截止之日起)
*.*.*	投标保证金	*、投标保证金数额： 一标段：壹拾万元整 二标段:伍万元整 三标段:陆万元整 四标段:壹拾万元整 本项目支持以保函形式缴纳保证金,具体详见平顶山市公共资源交易 平台《平顶山市公共资源交易中心关于招投标业务启用电子保函事宜 的通知》 *、保证金递交的截止时间：投标保证金递交的截止时间：同投标截止 时间； *、保证金汇入： *.* 投标人打开登录电子交易系统，对应已 参与投标项目依次点击“参与投标”→“费用缴纳指南”→“费用缴 纳说明”→“保证金缴纳说明单” ，获取平顶山银行虚拟子账户缴纳 说明单，根据每个标段缴纳说明单生成的银行账户在缴纳截止时间前 缴纳； *.* 成功缴纳后重新登录前述系统查询确定费用到账，依次点击“参与 投标”→“保证金绑定”→“绑定”进行投标保证金绑定。 *.* 投标人要严格按照“保证金缴纳说明单”内容缴纳、成功绑定投标 保证金，未绑定标段的投标保证金，视为未按时交纳。 *.* 每个投标人每个项目每个标段只有唯一缴纳账号，切勿重复缴纳或 错误缴纳。 *.* 未按上述规定操作引起的无效投标， 由投标人自行负责。 *、递交形式： (*) 投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以 转账或电汇的形式缴纳。账户必须是已加入平顶山市公共资源交易投 标人或供应商库中录入的账户 (不支持结算卡支付) 。 (*) 投标人缴 纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过平顶山公共资源交 易中心电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。具体 操作请查看以下链接： 链接地址：****://****.***.***.**/****/*****.***** *、投标人少交保证金属无效缴纳。 *、规定投标保证金到账截止时间为开标前一 日 ** 点，节假日除外 (超 时到账视为未交保证金，取消报名资格) 。
*.*.*	近年财务状况的年份 要求	/
*.*.*	近年完成的类似项目 的年份要求	/
*.*.*	近年发生的诉讼及仲 裁情况的年份要求	/
*.*	是否允许递交备选投 标方案	不允许
*.*.*	签字或盖章要求	电子化投标文件的签章 *、投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章， 未进行签章的视为无效投标。 *、投标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在 进行电子化投标文件签章时， 以签盖法定代表人签章为准。 电子化投 标文件具体制作教材请投标人通过 ** 证书登录平顶山市公共资源电子 化交易系统在右上角“组建下载”中查看。
*.*.*	投标文件份数	加密电子投标文件一份，加密电子投标文件应在招标文件规定的投标 截止时间 (开标时间) 之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南 省*#****;平顶山市)》公共资源交易系统
*.*.*	递交投标文件地点	平顶山市公共资源交易中心电子交易系统
*.*.*	是否退还投标文件	■否
*.*	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间 开标地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统
*.*	开标程序	(*) 电子化投标文件采用双重加密方式。开标时，首先由投标人使用 ** 证书，在规定时间内对其电子化投标文件进行首次解密，投标人解 密完成后，再由中介服务机构使用** 证书对投标文件进行再次解密。 (*) 待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所 有已解密投标文件进行唱标。
*.*.*	评标委员会的组建	由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家共 * 人及以上单数组成。 评标专家确定方式：其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数 的三分之二。 注：上述规定为一组评标专家委员会组成方式，根据项目标段数量和 评标工作量，可由多组专家委员会完成评审，但一个标段只能由一组 评标专家委员会评审。
*.*	是否授权评标委员会 确定中标人	否，推荐的中标候选人数：* 名(如果有特殊情况，按实际情况推荐)
*.*.*	承包商履约担保	承包商履约担保的形式：保函； 承包商履约担保的金额：中标价的 **%

	承包商及招标人农民 工工资担保		中标后，中标人在签订施工合同后 ** 日内到平顶山市人力资源和社会 保障局按中标价的 *%足额缴纳农民工工资保证金 (转账或电汇或保 函) 。一旦承包的工程项目中出现拖欠农民工工资的情况，可由人社部 门从该工资保证金中先予以划支。
	招标文件费用		不收取
**	需要补充的其他内容
**.* 招标控制价：
标段名称		金额 (元)	分部分项工程 (不含税) (元)		措施项目			规费(不含 税) (元)	增值税 (元)
					安全文明施 工费 (不含 税) (元)	其他措施费总额(元)	单价措施费(元)
一标段		*******.**	*******.**		*****.*	****.*	/	*****.**	******.**
二标段		*******.**	*******.**		*****.**	*****.**	******.**	*****.**	******.**
三标段		*******.**	*******.**		*****.**	*****.**	******.**	*****.**	******.**
四标段		*******.**	*******.*		*****.**	*****.*	/	*****.**	******.**
本工程招标控制价是招标人能够接受的最高投标限价，超出最高投标限价的投标总价为无效投标。
**.*	是否实行计算机辅助 评标		是
**.*	中标公示		在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本项目招标公告 发布的同一媒介和有形建筑市场／交易中心予以公示，公示期不少于* 日。
**.*	知识产权		构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人 不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者 部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书 面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
**.*	重新招标的其他情形		除投标人须知正文第 * 条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标
**.*	监 督			本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程 招标投标行政监督部门依法实施的监督。
**.*	付款方式			工程款支付办法：合同签订后，甲方向乙方公司签订本合同账号支付合同金额的**%作为预付款（预付款从进度款中按规定比例扣回）；工程进度款分阶段拨付，根据阶段实际完成工程量的**%进行本阶段工程价款的支付；工程进度款支付至工程总价款的**%停止拨付，待工程竣工验收合格，工程款付至全部已完成工程价款的**%；工程竣工验收合格并办理结算后，付至结算价的**%，剩余*%作为质量保证金。质量保证金待竣工验收之日起质保期一年满后，无质量问题，质量保证金在一月内办理支付手续（无息）。
**.*	招标代理费			招标代理费参照豫招协《河南省招标代理服务收费指导意见》【****】 *** 号文规定，由中标人以现金方式或转账向招标代理机构缴纳。此费 用由投标人综合考虑到投标报价中，不再单独列项。
**.*	解释权			构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确 或不一致，构成合同文件组成内容的， 以合同文件约定内容为准，且 以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别 规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告 (投标邀请书) 、 投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释； 同一组成文 件中就同一事项的规定或约定不一致的， 以编排顺序在后者为准； 同 一组成文件不同版本之间有不一致的， 以形成时间在后者为准。按本 款前述规定仍不能形成结论的， 由招标人负责解释。
**.**	合同实质性承诺
	投标人编制工程量清单报价时参考招标控制价编制资料： 一、 编制依据： *、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》； *、《建设工程工程量清单计价规范》(************)、《河南省房屋建筑与装饰工程预算定额》(************)、《河南省通用安装工程预算定额(************)》、《河南省市政工程预算定额》(************)及配套文件和有关规定； *、材料价格采用《平顶山工程造价》****年第*期信息价及郑州信息价****年第*季度，不足部分采用广材网或市场询价； *、税金执行建办标函【****】***号文《河南省住房和城乡建设厅关于调整建设工程计价依据增值税税率的通知》采用一般计税法，税率按*%计取； *、人工费、材料费、机械费、管理费等费用动态调整执行豫建标定[****]**号文及豫建消技[****]**号文《关于发布***;河南省房屋建筑与装饰工程预算定额***;、***;河南省通用安装工程预算定额***;、***;河南省市政工程预算定额***;动态调整规则的通知》； *、与建设项目相关的标准、规范、技术资料，有关工程造价的其它法律、法规、规范性文件和省、市、区的相关规定。 *、规费足额计取。 *、国家现行法规、标准图集、施工规范及技术资料； *、其他相关资料。
	二、招标实质性要求和条件 *、工程质量应达到招标文件所要求的质量标准。若因中标人原因造成工程质量达不到投 标时所报的质量等级，中标人应无条件返修并承担由此造成的一切损失及赔偿费用。 *、中标人必须承担承包责任，不得转包工程；若发现中标人转包工程，即为中标人违约， 招标人有权终止合同，另选施工队伍。中标人承担由此造成一切损失。履约保证金不予退还。 *、中标人在投标文件中投报的施工项目经理及技术负责人在施工过程中未经招标人同意 不得更换；更换必须依据符合相关规定。中标的项目经理及技术负责人在施工过程中未经招标人同意每周工作少于 * 个工作日的，招标人视为中标人违约，并因此承担违约金 ** 万元人 民币的赔偿责任 (其他情况，每少一天支付 **** 元人民币违约金) 。对不称职的项目经理和 施工管理人员，招标人有权要求中标人更换，更换的人员应不低于原资格要求。项目部管理机 构领导工作不力且不能改变者，招标人有权终止合同且保留另选施工队伍的权利，中标人承担 由此引发的所有费用。参加本次项目投标项目经理须无其他在建工程 (拟担任的项目经理近期 有变更的，需提供其变更公告网上查询页面或建设厅行政主管部门出具变更证明材料) ，涉及 争议部分以河南省住房和城乡建设厅关于印发《河南省规范项目经理和项目总监任职行为的若 干规定 (试行)》 的通知 (豫建建〔****〕** 号) 进行处理。 *、中标人应保证服从招标人的统筹调度，配合各责任主体职责范围内的工作。 *、中标人负责在工程建设中涉及地方关系等方面的协调，并承担由此产生的费用。需中 标人办理的有关施工场地交通等手续，按有关主管部门规定办理；协助甲方办理施工所需的有 关证件及竣工备案。 *、 工程施工过程中，停建、缓建或由于设计变更、交叉施工等造成的工期延误，中标人 可以要求发包人顺延工期。 *、 由中标人采购的主要材料，购置前必须得到招标人和监理方的项目总监认可，购置的 材料在使用前须按规定检验，检验、试验费用由中标人负责，并提供合格证、复试报告，其规 格、标准、质量须符合设计要求并能满足工程施工需要。 *、严格按照《大气污染防治法》及省、市、区的相关规定进行施工。 *、 招标人对其他投标资料的真实性保留随时核查的权利，投标人须保证提供的投标资料 真实有效，如发现提供虚假投标资料，取消其中标资格，并承担由此引起的一切不良和法律后 果。 **、本次公布的招标控制价已包含各种材料按规定所需的检验、试验所发生的费用，投标 人投报的材料价格均应含此费用，施工中、结算时不再调整；凡是有节能备案要求的，中标人 必须满足节能备案要求，投标报价时慎重报价，所涉及的费用招标人视为已含在投标报价内， 结算时不再调整。 **、项目暂列金额 (如有) 及暂估价 (如有) 与招标控制价一起公布，暂列金额及暂估价 在投标人投标报价时不得作为让利条件，其归属权和使用权属于招标人。 **、投标人必须承诺按建质[****]** 号文件配备专职安全生产管理人员。 **、根据豫建建【****】** 号文及平建办【****】*** 号《关于加强房屋建筑和市政基 础设施工程建设领域劳务用工实名制管理的通知》规定，实行劳务用工实名制和人工费用与其 他工程款分账管理制度。 **、中标人在中标后须办理工程履约担保保函(中标价 **%)。在办理中标通知书备案之前， 中标人履约担保保函交于平顶山市建设工程招标投标事务中心统一保管。 **、在投标文件中必须对农民工工资保障金做出承诺，中标后，中标人在领取施工许可证 后 ** 日内到平顶山市人力资源和社会保障局按中标价的 *%足额缴纳农民工工资保障金 (转账或电汇或保函) ，一旦承包的工程项目中出现拖欠农民工工资的情况，可由人社部门从该工资 保障金中先予以划支。 注：以上所有条款投标人应逐条全文承诺。承诺条件必须优于或等于招标文件要求，实质上未 响应招标人要求的评审委员会可否决其投标。
**.**	主要管理人员要求			建筑与市政工程施工企业现场主要管理人员要求：投标人中标后须按 照《河南省建筑与市政工程施工企业现场从业人员管理标准》(编号 *****/*********)、及国家、河南省有关法律法规、规范配备施工企业 现场主要管理人员，不得擅自降低标准。
**.**	接收质疑函的方式和 联系方式			质疑函应在平顶山市公共资源交易系统中接收，质疑函的格式和内容 应当符合相关法律法规的要求。联系方式如下： 联 系 人：张女士 联系方式：*********** 对供应商提出的质疑，采购人、采购代理机构应当依法及时答复和处 理，不得推诿扯皮故意刁难，须进行实质性回应。
**.**	合同签订方式 (如双 方均已办理 ** 锁)			合同在线签订，招标人与中标人利用平顶山公共资源交易平台“合同 在线签订模块”将电子合同推送至对方进行审核，经双方确认均无异 议通过后，进行在线签章，完成合同签订并公示。
**.**	★特别提醒			投标人登录平顶山市公共资源交易中心系统后，需在《系统功能》*《组 件下载》 中，下载《***清单投标文件制作工具(新清标办法)》制作 系统，按照要求制作投标文件并上传。
**.**	所属行业			采购标的所属行业：建筑业 划定标准为：中小微企业划分按照《国家统计局关于印发***;统计上大中小 微型企业划分办法（****）***;的通知》国统字【****】*** 号文件及《工 业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发***; 中小企业划型标准规定***;（工信部联企业〔****〕*** 号）规定的划分标准为依据。
**.**	中标或成交供应合同签订方式			在线签订（在线平顶山市公共资源交易中心网站进行） 根据采购人要求进行合同签订。按照平公管办【****】*号文件规定，平顶山市公共资源交易中心电子交易系统已实行合同在线签订。具体流程： 招标人（采购人）与中标人（供应商）利用平顶山市公共资源交易平台“合同在线签订模块”，将电子合同推送至对方进行审核，经双方确认均无异议通过后，进行在线签章，完成合同签订并公示。
**.**	政采领域优化营商环境 相关政策			一、落实四个“一日办”精神： 按照《平顶山市财政局关于压减政府采购各环节时限 进一步优化政府采购营商环境的通知》（平财购〔****〕**号）通知，落实四个“一日办”精神： （*）在评审结束后*日内确定采购结果，同时对中标单位发出中标或成交通知书，并在网上进行公告； （*）中标或成交通知书发出后，*日内与中标或成交供应商签订合同，合同签订当日完成合同备案工作； （*）政府采购项目供应商履约完成后，采购人应在供应商提出验收申请*个工作日内完成验收，同时在平顶山市政府采购网发布验收结果公告； （*）验收合格具备付款条件的项目，采购人要在*个工作日内按照合同约定支付项目资金。 注：签合同需法定代表人携带本人身份证（如为授权委托人，则携带法定代表人授权委托书及本人身份证）、单位公章、合同纸质版本一式六份及合同电子版。 二、维护企业在政府采购活动中的知情权 采用公开招标采购方式的政府采购项目，在公告中标结果的同时，对未通过资格审查的投标人，采购人或者采购代理机构应告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。采用竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购方式的政府采购项目，对供应商未实质性响应的文件按无效响应处理的，采购人或者采购代理机构应当告知供应商原因。 三、提供中小企业声明函格式 在采购文件中，采购代理机构应按照财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知精神（财库〔****〕**号）提供中小企业声明函格式。 根据政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）第四条：在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策： （一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标； （二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业； （三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。 在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 四、推广政府采购合同融资 要求采购人和代理机构将“政府采购合同融资告知函”写入招标/磋商文件，鼓励中标供应商凭借采购合同申请贷款，助力解决中小企业融资难、融资贵的问题。 五、落实预留采购份额 采购人应当按照财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知精神（财库〔****〕**号）组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。采购限额标准以上，***万元以下的货物和服务采购项目、***万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购单位应当专门面向中小企业采购。超过***万元的货物和服务采购项目、超过*** 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于**%。确实不适宜由中小企业提供的，应当参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条在采购文件中说明理由。按照平顶山市财政局出台的《平顶山市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（平财购〔****〕*号）的规定：超过***万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，采购人在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，****年下半年面向中小企业的预留份额由**%以上阶段性提高至**%以上，其中预留给小微企业的比例不低于**%。 六、落实价格评审优惠政策（本项目非专门面向中小企业采购，执行价格评审优惠政策） 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[****]**号)的规定，适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，本项目评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%作为其价格分。 对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定的小微企业报价给予*%*#****;**%（工程项目为 *%*#****;*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的（联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额应占合同总金额的**%以上），给予联合体或大中型企业*%*#****;*%（工程项目为*%*#****;*%）的价格扣除优惠，用扣除后的价格参加评审。按照平顶山市财政局出台的《平顶山市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（平财购〔****〕*号）的规定：采购人在货物和服务采购项目中， 对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，给予小微企业**%*#****;**%的价格扣除优惠。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的（联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额应占合同总金额的**%以上），给予联合体或大中型企业*%*#****;*%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参加评审。鼓励采购人结合采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等从高选择价格扣除比例和评审优惠幅度，支持中小企业发展。上述政策应当在评审办法中注明确定值。
**.**	中标或成交供应合同签订方式			在线签订（在线平顶山市公共资源交易中心网站进行） 根据采购人要求进行合同签订。按照平公管办【****】*号文件规定，平顶山市公共资源交易中心电子交易系统已实行合同在线签订。具体流程： 招标人（采购人）与中标人（供应商）利用平顶山市公共资源交易平台“合同在线签订模块”，将电子合同推送至对方进行审核，经双方确认均无异议通过后，进行在线签章，完成合同签订并公示。

*. 总则

*.* 项目概况

*.*.* 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招 标条件，现对本项目施工进行招标。

*.*.* 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

*.*.* 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

*.*.* 本项目建设地点：见投标人须知前附表。

*.*.* 本项目招标方式：见投标人须知前附表。

*.*.* 本项目属性：见投标人须知前附表。

*.* 资金来源和落实情况

*.*.* 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

*.* 招标范围及标段划分、工期和质量要求

*.*.* 本次招标范围及标段划分：见投标人须知前附表。

*.*.*本项目的工期：见投标人须知前附表。

*.*.*本项目的质量要求：见投标人须知前附表。

*.* 投标人资格要求

*.*.* 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。

*) 资质条件：见投标人须知前附表；

*) 财务要求：见投标人须知前附表；

*) 信誉要求：见投标人须知前附表；

*) 项目经理资格：见投标人须知前附表；

*) 技术负责人资格：见投标人须知前附表；

*) 其他要求：见投标人须知前附表。

*.*.* 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 *.*.* 项和投标人须知前附表的要 求外，还应遵守以下规定：

(*) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

(*) 由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

(*) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

*.*.*投标人不得存在下列情形之一：

(*) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 (单位)；

(*) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(*) 为本标段的监理人；

(*) 为本标段的代建人；

(*) 为本标段提供招标代理服务的；

(*) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(*) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(*) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(*) 被责令停业的；

(**) 被暂停或取消投标资格的；

(**) 财产被接管或冻结的；

(**) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

*.* 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

*.* 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的 后果承担法律责任。

*.* 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 *.* 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

*.* 踏勘现场 (不适用)

*.*.*投标人按须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开 投标预备会，澄清投标人提出的问题。

*.*.* 投标人踏勘现场发生的费用自理。

*.*.* 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

*.*.* 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参 考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

*.** 投标预备会

*.**.* 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召 开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

*.**.* 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招 标人在会议期间澄清。

*.**.* 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以 书面方式通知所有获取招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

*.** 分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规 定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

*.** 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和 幅度。

*. 招标文件

*.* 招标文件的组成 本招标文件包括：

(*) 招标公告；

(*) 投标人须知；

(*) 评标办法；

(*) 合同条款及格式；

(*) 工程量清单；

(*) 图纸；

(*) 技术标准和要求；

(*) 投标文件格式；

根据本章第*.** 款、第*.* 款和第*.* 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

*.* 招标文件的澄清

*.*.*投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容.如发现缺页附件不全,应及时提出,以便补齐.如 有疑问,应在投标人须知前附表规定的时间前在电子交易系统中提出,要求招标人对招标文件予以澄清。

*.*.*招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间**天前在电子交易系统中以澄清形 式公示给所有获取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不 足**天，相应延长投标截止时间。

*.*.*所有投标人请时刻关注招标公告发布的同一媒体，招标文件的澄清、答疑、变更均在招标公告发

布的同一媒体发布，不再另行通知，投标人应及时查看，如未及时查看影响其投标的，后果自负。

*.* 招标文件的修改

*.*.* 在投标截止时间**天前，招标人将修改招标文件内容在电子交易系统中公示给所有获取招标文 件的投标人。如果修改内容影响到投标文件编制的，修改招标文件的时间距投标截止时间不足**天，相应

延长投标截止时间。

*. 投标文件

*.* 投标文件的组成

*.*.* 投标文件应包括下列内容：

*) 投标函及投标函附录；

*) 已标价工程量清单；

*) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

*) 投标保证金；

*) 实质性条款承诺；

*) 项目管理机构；

*) 资格审查资料；

*) 其他材料。

*) 施工组织设计；

*.* 投标报价

*.*.*投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

*.*.*投标人的投标报价不得超出 (不含等于) 招标人设定的招标控制价，否则按无效标处理。

*.*.*投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改第五章中“工程量清单”中相

应报价。

*.* 投标有效期

*.*.* 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

*.*.* 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。

投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。

*.* 投标保证金

*.*.* 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、格式递交投标保证金， 并作为其投标文件的组成部分。

*.*.* 投标人不按本章第*.*.* 项要求提交投标保证金的，取消投标资格。

*.*.* 招标人与中标人签订合同后*日内，向未中标的投标人退还投标保证金。

*.*.* 中标人的投标保证金，在与招标人签订合同并按规定交纳了要求的履约保证金后*天内予以退

还

。

*.*.*有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(*) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(*) 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

*.* 资格审查资料

*.*.* “投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书副本等材料的复印件。

*.*.* 符合第二章投标人须知“投标人须知前附表 *.*.*”所有内容。

*.* 备选投标方案

*.*.*除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案

的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照 招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

*.* 投标文件的编制

*.*.* 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件 的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于 招标人的承诺。

*.*.* 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求等实质性内容作出响应。

*.*.* 投标文件份数见投标人须知前附表。

*. 投标

*.* 投标文件的递交要求详见投标人须知前附表

*.* 电子化投标文件的格式及上传投标详见投标人须知前附表

*. 开标

*.* 开标时间和地点

招标人根据第二章投标人须知第 *.* 条投标截止时间 (开标时间) 和投标人须知前附表规定的地点公 开开标。中心全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人开 标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

*.* 开标程序

*.*.* 招标人和代理机构应当提前做好各项准备工作，准时开标。

*.*.* 开标时，投标人采用网上远程异地解密时，用 ** 证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统，

进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起 ** 分钟内 完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。

*.*.* 如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人 (代理机构) 进行说 明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

(*) 如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。

(*) 如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内 问题无法解决的，将由招标人 (代理机构) 联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。

*.*.* 所有投标文件解密完成后， 由招标人 (代理机构) 操作，对开标结果进行公示。

*.*.* 投标人应保证在开标期间电话、 电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、 电脑病毒、网络 堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。

*..*.* 解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的， 应在报价内容显示后 ** 分钟内联系招标人 (代理机构) 进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视

为认可开标结果显示内容。

*. 评标

*.* 评标委员会

*.*.* 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。详见投标人须知前附表。

注：“上述规定为一组评标专家组成方式，根据项目标段数量和评标工作量，可由多组专家完成评审， 但一个标段只能由一组专家评审”。

*.*.* 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(*) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(*) 项目主管部门或者行政监督部门的人员；

(*) 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(*) 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

(*) 与投标人有其他利害关系。

*.*.* 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，找 别人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

*.* 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

*.* 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第 三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

*. 合同授予

*.* 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人

确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

*.* 中标通知

在本章第*.* 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结 果通知未中标的投标人。

*.* 履约担保

*.*.* 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。

*.*.* 中标人不能按本章第*.*.* 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，给招标人造成损失的，

中标人还应当对招标人予以赔偿。

*.* 签订合同

*.*.* 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起**天内，根据招标文件和中标人的投标文件订 立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格；给招标人造成损失的，中标人还应 当对招标人予以赔偿。

*. 重新招标和不再招标

*.* 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(*) 投标截止时间止，投标人少于*个的；

(*) 经评标委员会评审后否决所有投标的。

*.* 不再招标

重新招标后投标人仍少于*个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审 批或核准部门批准后不再进行招标。

*. 纪律和监督

*.* 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公 共利益或者他人合法权益。

*.* 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标， 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

*.* 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中 标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标 程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

*.* 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审 和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不 得擅离职守，影响评标程序正常进行。

*.* 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部 门投诉。

**. 需要补充的其他内容

见投标人须知前附表。

第三章 评标办法

评标办法前附表

条款 号	评 审 内 容	评审因素	评审标准
*.*.*	形式 评审 标准	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
		投标函签字盖章	符合第八章“投标文件格式”的要求
		投标文件格式	符合第八章“投标文件格式”的要求
		报价唯一	只能有一个有效报价
*.*.*	资格 评审 标准	营业执照	具备有效的营业执照
		资质条件	符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
		财务要求	符合第二章“投标人须知”第 *.*.* 项规定
		信誉要求	符合第二章“投标人须知”第 *.*.* 项规定
		项目经理资格	符合第二章“投标人须知”第 *.*.* 项规定
		技术负责人资格	符合第二章“投标人须知”第 *.*.* 项规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知”第 *.*.* 项规定
*.*.*	响应 性评 审标 准	投标报价	符合第二章“投标人须知”第 **.* 项规定
		投标内容	符合第二章“投标人须知”第 *.*.* 项规定
		工期	符合第二章“投标人须知”第 *.*.* 项规定
		质量要求	符合第二章“投标人须知”第 *.*.* 项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第 *.*.* 项规定
		合同实质性承诺	符合第二章“投标人须知”第 **.** 项规定

评标办法 (综合评估法)

*. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文 件，按照本章 第 *.* 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐 中标候选人。综合评分相等 时， 以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招 标人自行确定。

*. 评审标准

*.* 初步评审标准

*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.* 分值构成与评分标准

*.*.* 分值构成

(*) 技术标：见评标办法前附表；

(*) 商务标：见评标办法前附表；

(*) 综合标：见评标办法前附表；

*.*.* 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

*.*.* 评分标准

(*) 技术标评分标准：见评标办法前附表；

(*) 商务标评分标准：见评标办法前附表；

(*) 综合标评分标准：见评标办法前附表；

*. 评标程序 *.* 初步评审

*.*.* 评标委员会依据本章评标办法前附表*.*.*项、第*.*.*项、第*.*.* 项规定的评审标准 对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

*.*.* 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

(*) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

(*) 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(*) 未响应招标文件要求的。

*.*.* 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修 正，修正的 价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

(*) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(*) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总 价，但单价金 额小数点有明显错误的除外。

*.* 详细评审

*.*.* 评标委员会按评标办法前附表规定的量化因素和分值进行打分，并计 算出综合评估 得分。

(*) 按评标办法前附表规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分*；

(*) 按评标办法前附表规定的评审因素和分值对综合部分计算出得分*；

(*) 按评标办法前附表规定的评审因素和分值对综合评分因素计算出得分*；

*.*.* 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

*.*.* 投标人得分= *+*+*。

*.*.* 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标 底时明显低于

标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人 作出书面说明并提供相应的 证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证 明材料的，由评标委员会认定该投标人以低 于成本报价竞标，其投标作废标处理。

*.* 投标文件的澄清和补正

*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文 件中不明确的 内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会 不接受投标人主动提出的澄 清、说明或补正。

*.*.* 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 (算术性错误修正 的除外)。投标 人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投 标人进一步澄清、 说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

*.* 评标结果

*.*.* 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会 按照得分由高到 低的顺序推荐中标候选人。

*.*.* 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当

由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当说明其不同意见 和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不说明其不同 意见和理由的，视为同意评标结果，并视为其未履行评委职责，由招标人上报主管部门依法依规 进行处理。

*.*.* 评标委员会对投标文件进行否决时应严格按照本招标文件中规定的

条件审慎研判，并经全体成员同意。并须将否决投标的理由和符合的条款详细写入评标报告

中，以作为质疑和投诉答复等后续工作的依据。

第四章 合同条款及格式

(***#****;*****#****;****)

建设工程施工合同

(示范文本)

制定

住 房 城 乡 建 设 部

国 家 工 商 行 政 管 理 总 局

第一部分 合同协议书

发包人 (全称)：

承包人 (全称)：

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、 自愿、公平 和诚实信用的原则，双方就 工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

*.工程名称： 。

*.工程地点： 。

*.工程立项批准文号： 。

*.资金来源： 。

*.工程内容： 。

群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》(附件 *)。

*.工程承包范围： 。

二、合同工期

计划开工日期： 年 月 日。

计划竣工日期： 年 月 日。

工期总日历天数： 天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致

的， 以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量符合 标准。

四、签约合同价与合同价格形式

*.签约合同价为：

人民币 (大写) (****; 元)；

其中：

(*) 安全文明施工费：

人民币 (大写) (****; 元)；

(*) 材料和工程设备暂估价金额：

人民币 (大写) (****; 元)；

(*) 专业工程暂估价金额：

人民币 (大写) (****; 元)；

(*) 暂列金额：

人民币 (大写) (****; 元)。

*.合同价格形式： 。

五、项目经理

承包人项目经理： 。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

(*) 中标通知书 (如果有)；

(*) 投标函及其附录、投标文件 (如果有)；

(*) 专用合同条款及其附件；

(*) 通用合同条款；

(*) 技术标准和要求；

(*) 图纸；

(*) 已标价工程量清单或预算书；

(*) 其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应 以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺

*.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付 合同价款。

*.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法 分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

*.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质

性内容相背离的协议。

八、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订时间

本合同于 年 月 日签订。

十、签订地点

本合同在 签订。

十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十二、合同生效

本合同自 生效。

十三、合同份数

本合同一式 份，均具有同等法律效力，发包人执 份，承包人执 份。

发包人： (公章) 法定代表人或其委托代理人： (签字)

组织机构代码：

地 址 ：

承包人： (公章)

法定代表人或其委托代理人：

(签字)

组织机构代码：

地 址 ：

邮政编码： 法定代表人： 委托代理人： 电 话 ： 传 真 ： 电子信箱： 开户银行：

账 号 ：

邮政编码：

法定代表人：

委托代理人：

电 话 ：

传 真 ：

电子信箱：

开户银行：

账 号 ：

第二部分 通用合同条款

通用合同条款适用《建设工程施工合同》(示范文本) (***#****;*****#****;****) 通用条款。

第三部分 专用合同条款

【详见《建设工程施工合同 (示范文本) 》 (************) 专用用合同条款及招标人最终确定为准】

第五章 工程量清单

(另附)

第六章 图纸

(图纸另附)

第七章 技术标准和要求

本工程技术标准和要求如下：

一、施工图纸、技术标准等的有关技术说明文件。

二、实施的有关标准与法规

*.国家、地方现行的工程施工及验收规范、施工技术标准、施工操作规程、《建设工程质量管理条件》、 《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等；规范中指定的标准或法规为工程实施中实 际采用的标准和法规。中标人提出采用的其他标准及规范，如能保证其达到与本规范所规定的标准及规范 相同的质量或更高的质量，经项目总监事先审阅和批准即可采用。本规范与图纸中明显地未提到的任何细 节，或在涉及任何条款的细节说明中有明显的遗漏，都应被认为指的是采用令人满意的相关工程和其他相 关工程的习惯作法。

*.本工程实施中采用图纸中指定的和以下列出的有关技术规范和标准。所采用的规范和标准如出现标 准不一致的情况， 以标准高的为准。

*.其它现行的有关工程技术、施工验收标准及规范。

*.技术规范和标准不全或与现行规范标准不一致时， 以现行规范标准为准。

*.建筑与市政工程施工企业现场主要管理人员要求:投标人须按照《河南省建筑与市政工程施工企业现 场从业人员管理标准》 (编号 *****/*********)、及国家、河南省有关法律法规、规范配备施工企业现场 主要管理人员，不得擅自降低标准。

三、工程验收按照国家目前有关规定执行。

第八章 投标文件格式

一、投标函及投标函附录

( 一) 投标函

(招标人名称) :

*．我方已仔细研究了 (项目名称/标段) 招标文件的全部内容，我方愿意以大写 ，小写 元的投标总报价，项目经理： ，身份证号： ，

工期 日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到 。

*．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。 *.如我方中标：

(*)我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

(*)随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

(*)我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

(*)我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

*．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

投标人： (电子印章)

法定代表人或其委托代理人： (电子签章或电子签字)

联系电话：

年 月 日

(二) 投标函附录

项目名称/标段
投标总价 (含不可竞争费) (元)		人民币(大写)： 人民币(小写)：
不可竞争费 (元)	安全文明施工费(不含增值税)	人民币(小写)：
	规费(不含增值税)	人民币(小写)：
	增值税税金	人民币(小写)：
	专业暂估价(不含增值税)	人民币(小写)：
	暂列金额(不含增值税)	人民币(小写)：
投标报价 (不含不可竞争费) (元)		人民币(小写)：
措施项目费 (不含安全文明施工费、税金) (元)		人民币(小写)：
人工费(不含增值税) (元)		人民币(小写)：
投报施工工期
投报工程质量
项目经理		姓 名	级 别	注册编号
其他说明

投标单位： (电子签章)

联系电话：

法定代表人或授权委托人 (电子签名或电子签章) ：

日期： 年 月 日

二、已标价工程量清单

三、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书

法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 (投标人名称) 的法定代表人。

特此证明。

投标人： (电子签章)

年 月 日

法定代表人授权委托书

本人 (姓名) 系 (投标人名称) 的法定代表人，现委托 (姓名) 为我方代理人。 代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 (项 目名称、标段) 施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证 (正反面) 和授权委托人身份证 (正反面) 复印件

投标人： (电子签章)

法定代表人： (电子签名或电子章)

法定代表人身份证号码：

年 月 日

四、投标保证金

五、实质性条款承诺

投标人： (电子签章)

法定代表人或其授权委托人： (电子签名或电子章)

年 月 日

六、项目管理机构

(一) 项目管理机构组成表

职务	姓名	职称	执业或职业资格证明					备注
			证书名称	级别	证号	专业	养老保险

(二) 项目经理简历表

姓名			年龄		学 历
职称			职务		拟在本合同任职
毕业学校	年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时间		参加过的类似项目		担任职务		发包人及联系电话

附 *：承诺书

承诺书

(招标人名称)：

我方在此声明 ，我方拟派往 (项 目名称、标段) ( 以下简称 “本工程”) 的项 目经理 (项目经理姓名) 现阶段没有担任任何正在建设工程项目的项目经理。

我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。

特此承诺。

投标人： (电子签章) 法定代表人： (电子签名或电子章)

年 月 日

(三) 主要项目管理人员简历表

岗位名称
姓 名		年 龄
性 别		毕业学校
学历和专业		毕业时间
拥有的执业资格		专业职称
执业资格证书编号		工作年限
主要工作业绩及担任的主要工作：

七、资格审查资料

(一) 投标人基本情况表

投标人名称
注册地址				邮政编码
联系方式	联系人			电话
	传 真			网址
组织结构
法定代表人	姓名		技术职称			电话
技术负责人	姓名		技术职称			电话
成立时间				员工总人数：
企业资质等级				其中	项目经理
营业执照号					高级职称人员
注册资金					中级职称人员
开户银行					初级职称人员
账号					技工
经营范围
备注