2025年小型农田水利工程建后管护管理政策与标准
2025-03-17
安徽/合肥
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2025年小型农田水利工程建后管护管理政策与标准
安徽/合肥-2025-03-17 00:00:00

****年小型农田水利工程建后管护管理政策与标准

发布时间: ********** **:**  信息来源: 肥西县严店镇人民政府
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为加强我县高标准农田等项目的建后管护工作,巩固农田建设成果,确保建成的高标准农田等项目建成区持续发挥效益。根据《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》(国办发〔****〕**号)、《安徽省人民政府办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的实施意见》(皖政办〔****〕*号)等文件精神,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实《安徽省农业农村厅关于印发安徽省农田建设工程管护规定的通知》(皖农建〔****〕***号)对农田建后管护的要求,坚持建管并重,明确工程管护主体,制定管护制度,落实管护责任,保证工程在设计使用期限内正常运行,为实施乡村振兴战略、推动农业高质量发展、保障国家粮食安全提供坚实基础。
二、目标任务
建立科学合理的以市场化、专业化和社会化相结合的管护体系,健全符合市场经济规律的运行机制。明晰工作职能,全县****年及以后年度建设的高标准农田及农田水利“最后一公里”等项目建成区由县农业农村局负责组织开展管护,做到建、管、用相一致,责、权、利相统一;****年以前年度建设的高标准农田等项目建成区仍由各乡镇(园区)按原渠道向县水务局申报纳入小型农田水利工程进行管护。
三、管护范围和标准
(一)灌排系统。保证管护范围内的各类泵站、水闸、灌排沟渠、机耕桥梁和其他渠系建筑物等已建工程能够正常使用并且无安全隐患,满足规定的灌溉设计保证率和排涝标准。
(二)田间道路。保证道路系统完好,路面整洁,通行顺畅,满足车辆荷载和质量寿命等要求。
(三)农田防护和生态环境保持工程。保证已建成并成活的农田林网和草皮等植物及植被得到及时有效管护,确保成活率不降低,使其能够发挥应有的生态环境保护效益。
(四)输配电工程。保证由项目建设的输电线路、交配电设施、弱电设施及相关配套工程的围栏和安全警示标志完整完好,满足安全运行管理的要求。
(五)公示标牌和标志。保证公示标牌和标志完好,信息完整,设施安全。
(六)高标准农田项目建成区管护标准(详见附件)。
四、管护责任
按照“谁受益、谁管护,谁使用、谁管护”的原则,以分级管理为基础,形成“县政府统筹安排、县级主管部门负责牵头、相关部门协调配合、乡镇(园区)作为管护责任主体”的格局。
有关乡镇(园区)作为管护责任主体,负责管护项目的申报、管护方式的选择和管护责任的落实;县农业农村局和县财政局共同负责申报项目审核,及时下达年度计划,定期对管护工作进行督查,组织开展县级验收;县水务局结合小型农田水利管护配合县农业农村局做好项目区管护范围的核定。
五、管护模式
乡镇(园区)作为管护责任主体可根据招标限额的规定,采取摇号、询价、邀标和委托等方式,选择能够满足管护技术条件要求的管护企业、组织或村级集体经济组织进行管护。管护企业、组织或村级集体经济组织在培养或聘用取得具有水闸、泵站、供电等专业运行维护技术中级及以上等级的工人后方可承接管护工作(指经各级政府或有关部门授权批准的认证单位核发的技术等级证书)。
六、资金筹措和管理
(一)资金筹措。一是中央和省市下达的高标准农田及农田水利“最后一公里”等农田建设工程专项维修养护资金;二是根据规定从上级下达的高标准农田及农田水利“最后一公里”等农田建设项目经费中提取用于农田建设工程管护的资金;三是县财政根据上级要求编列的高标准农田及农田水利“最后一公里”等农田建设工程建后管护预算经费;四是由新型农业经营主体、家庭农场和受益群众自筹或投劳用于管护的资金。
(二)补助标准。按照“以奖代补,先干后补”原则,参照《安徽省小型农田水利工程维修管护定额(试行)》,结合我县实际,经测算,对经县级验收合格的高标准农田等项目建成区按照**元/亩的标准给予管护工作补助。
(三)资金管理。各级各类管护资金由县财政集中统一管理,统筹用于建后管护。中央、省、市、县专项维修养护资金不得改变使用范围和维护对象,资金的使用管理和绩效考核等严格按照上级部门制定的相关规定执行,确保专款专用。
(四)资金拨付。奖补资金分批直接拨付到项目管护责任主体。年度管护计划书批准实施后预拨**%,年度考核验收合格后,拨付剩余**%管护资金。
七、工作要求
(一)加强领导。县农业农村局、属地乡镇(园区)要加强对农田建设工程建后管护工作的指导,强力推进建后管护实施,充分发挥资金效益,确保管护工作落到实处。
(二)精心组织。各属地乡镇(园区)要制定农田建设工程建后管护实施办法,周密部署,精心组织,及时总结建后管护工作经验,确保管护工作顺利推进并取得实效。
(三)考核验收。实行分级考核验收制度,即管护实施单位自验、乡镇(园区)初验、县级复验。县级验收采取委托第三方全面验收和县农业农村局、县财政局等相关部门联合验收相结合的方式进行(具体验收办法由县农业农村局会同县财政局另行制定)。
(四)加大宣传。认真总结农田建设工程建后管护工作的好做法、好经验,通过电视、广播、网络等新闻媒体,大力宣传建后管护重要意义和相关政策。乡镇(园区)要采取灵活多样的形式,向社会特别是广大农民群众广泛宣传高标准农田及农田水利“最后一公里”等农田建设工程管护体制改革政策、目的和意义。
附件:高标准农田项目建成区管护标准


附件

高标准农田项目建成区管护标准

序号

项目名称

管护标准要求

管护内容及方式

泵站管护



*

泵房

*.泵房干净整洁,各类工具、材料、物品摆放有序。

*.管理设施完好,开关柜内清洁。

*.及时维修泵房屋顶、墙面和门窗出现的破损。

*.房屋内水电管线路及照明设施完好。

*.每周对泵房内外环境进行保洁和整理。

*.每月对开关柜等设备进行保洁清扫。

*.修缮房屋损坏墙面、门、窗。

*.及时检修泵房内无法正常使用的水电管线路和照明设施。

*

机电设备

*.设备机体表面干净整洁,各类标牌完好。

*.转动部件和固定部件之间间隙符合要求,无卡阻现象;轴承和密封装置运行正常,无渗油现象;主要零部件完好。

*.运行时振动、噪音无异常;轨道安装牢固,制动良好;钢丝绳及限位器工作正常;吊钩、滑轮、铁链、钢丝绳无裂纹损伤、开环、脱齿、咬边等现象,润滑完好。

*.拍门门体无裂纹、严重变形现象,止水良好;铰轴和铰座固定可靠、配合良好、转动灵活,无裂纹、严重磨损和锈蚀现象;拍门液压机构或其他控制装置工作正常。

*.开关等电气设备主要零部件完好,绝缘件无裂纹、缺损;保护装置可靠,运行稳定;操作机构灵活可靠,无卡阻现象;各部结点接触紧密,柜内接线正确、规范;盘柜表计、指示灯等完好。

*.定期对设备机体进行保洁。

*.定期对转动装置加油设施进行清洗,并及时注油;定期进行润滑,紧固各松动零件。

*.定期对起重设备进行检查和润滑,检修主要支承部件或提升部件。

*.定期对相关设备进行清洁保养;定期对相应金属结构做防腐处理,对需要维修或更换的损坏部件及时提出整修方案并报管护责任主体,由管护责任主体落实维修或更换。

*.定期检查开关等电气设备部件,对需要维修或更换的损坏部件及时提出整修方案并报管护责任主体,由管护责任主体落实维修或更换。

*

进出水池

进出水池无损坏,护砌平整无塌陷,拦污栅完好,进出水池无杂草、杂物;与上下游渠道连接通畅。

采用表面处理法、填充法或灌浆法对损坏混凝土进行修补,并定期人工清除表面杂草,及时修复和疏通损坏和堵塞的防渗及反滤设施。

序号

项目名称

管护标准要求

管护内容及方式

水闸管护



*

管理

*.管理房干净整洁,各类工具、材料、物品摆放有序。

*.管理设施完好,开关柜内清洁。

*.及时维修管理房屋顶、墙面和门窗出现的破损。

*.房屋内水电管线路及照明设施完好。

*.每周对房屋进行保洁和整理。

*.每月对相关设备进行保洁清扫。

*.修缮房屋损坏墙面、门、窗。

*.及时检修管理房内无法正常使用的水电管线路和照明设施。

*

机电设备

*.电动机保持清洁,无污垢和锈蚀,运

行中无异常噪声和震动,运行电流在额

定范围内,温升符合要求。

*.定、转子间隙均匀,绕组绑线牢固,定子铁芯无松动,转子转动灵活;轴承润滑良好,无较大松动、磨损现象;接线可靠,连接件牢固;绝缘及接地电阻满足要求。

*.每年检查电动机状况,进行

清洁保养。

*.对需要维修或更换的损坏部件及时提出整修方案并报管护责任主体,由管护责任主体落实维修或更换。

*

闸门及

启闭机

*.闸门表面无附着水生物、泥砂、污垢、

杂物,保持干净整洁;止水封闭可靠。

*.机体表面干净整洁,传动部位润滑良

好、转动灵活,制动可靠;无明显变形、

严重磨损现象;各连接件紧固件牢固,

无松动现象。

*.定期清除闸门表面附着泥污

和杂物,每年汛前汛后对止水

进行检查。

*.定期对机体进行保洁,对传动装置加油设施进行清洗,并及时注油;定期进行润滑,紧固各松动零件;螺杆启闭机的螺杆有齿部位清洗、涂油每年不少于*次;液压启闭机调控装置及仪表每年检验*次;液压油每年化验、过滤*次;对需要维修或更换的损坏部件及时提出整修方案并报管护责任主体,由管护责任主体落实维修或更换。

*

砌体和

混凝土结构

*.砌体墙体勾缝无脱落。

*.混凝土结构表面无明显裂缝、破损、侵蚀和严重碳化现象。

*.砌体勾缝局部脱落,重新进

行砂浆勾补,局部表面破损重

新进行砂浆抹面,墙身渗漏严

重的,可采用灌浆处理。

*.混凝土细微表面裂缝可采取

涂料封闭进行修补,混凝土结

构脱壳、剥落和机械损坏时可

采用砂浆抹补、喷浆等措施进

行修补,保护层侵蚀或碳化时

可采用涂料封闭、砂浆抹面或

喷浆等措施进行处理。

序号

项目名称

管护标准要求

管护内容及方式

灌排渠沟



*

渠(沟)

沿线环境治理

*.渠(沟)沿线顶部、护坡、岸边干净整洁,无杂物垃圾。

*.渠(沟)水面无漂浮物,渠系控制建筑物前无杂物堆积现象。

*.对渠(沟)沿线顶部、护坡、岸边进行检查和保洁。

*.定期对渠(沟)系建筑物前漂浮物进行打捞处理。

*

渠(沟)土方

*.渠(沟)顶平整坚实,无明显凹陷、起伏、车槽等缺陷。

*.渠(沟)边坡土方无滑坡、雨淋沟、陡坎、洞穴、陷坑等缺陷。

*.保证过水通畅,无严重堵塞现象。

*.对缺陷、受损渠(沟)顶,进行人工或机械土方开挖、清基、刨毛、洒水、补土、整平、压实,保持已建工程原貌。

*.采用机械或人工方式对局部缺损、滑坡和雨淋沟现象进行修复,使用符合要求土料进行分层回填夯实并整平,同时恢复坡面护坡工程。

*.对淤塞严重的已建渠道通过机械开挖和水力冲挖方式进行清理。

*

渠(沟)护坡或衬砌工程

*.护坡无松动、塌陷、破损、架空现象。

*.砌石砌缝密实,勾缝充分、平整。

*.护坡或衬砌有局部松动、塌陷、破损、架空等情况,按原标准修复。

*.砌石防渗补浆勾缝。

*

渠(沟)桥、涵等配套建筑物

*.进、出口与上、下游渠道连接平顺,无坑洼、塌陷等现象,连接段工程完好。

*.混凝土结构表面无明显裂缝、破损、侵蚀及严重碳化现象。

*.护栏固定牢靠、完好、美观。

*.对塌陷、流失部位进行机械或人工开挖清理、补土、填平并夯实,对损坏部位工程进行表面补浆处理。

*.混凝土细微表面裂缝可采取涂料封闭进行修补,混凝土结构脱壳、剥落和机械损坏时可采用砂浆抹补、喷浆等措施进行修补,保护层侵蚀或碳化时可采用涂料封闭、砂浆抹面或喷浆等措施进行处理。

*.定期进行检查维护,对侵蚀严重及破损护栏要及时提出整修方案并报管护责任主体,由管护责任主体落实维修。

序号

项目名称

管护标准要求

管护内容及方式

机耕道路

管护



*

道路路面

道路路面平整坚实,无明显凹陷、起伏、车槽等缺陷。

对局部缺陷、受损路面进行人工或机械碎石补强、整平、压实,雨后无明显积水;对大面积破损路面提出整修方案并报管护责任主体,由管护责任主体落实维修。

*

道路路肩

保持原有路肩原状。

对原有路肩土缺失部位进行修

复。

农田防护

和生态环境保持工程管护



*

农田林网

和草皮

绿化

保证已建成并成活的农田林网和草皮等植物及植被成活率不降低,使其能够发挥应有的生态环境保护效益。

定期对已建成并成活的农田林网和草皮等植物及植被进行除草、修剪和养护。

公示标牌

和标志

管护



*

公示标牌

和标志

保证公示标牌和标志完好,信息完整,设施安全。

定期检查公示标牌,对砌体公示牌缺损部位可采用砂浆抹补、喷浆等措施进行修补;对信息不完整标识、标牌进行维修或更换。

备注:对影响工程运行或存在重大安全隐患,需要拆除重建、大修的工程和需要更换、更新的设备由负责管护的单位或组织向管护责任主体提出修复建议,由管护责任主体自行确定修复方案。
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