关于松花江城区段沿江区域综合规划编制工作的询价函

为加强松花江沿江区域秩序管理，保护生态环境，合理利用公共资源，实现一江居中、南北互动、两岸繁荣。结合《哈尔滨市松花江沿江旅游发展促进条例》，按照市委市政府有关工作部署，我局拟采购“松花江城区段沿江区域综合规划”编制服务，现对该规划编制服务预算进行前期询价（此询价函仅为采购预算询价），欢迎合格报价人前来报价。

一、项目名称

松花江城区段沿江区域综合规划

二、服务内容及要求

详见附件*

三、报价人的资格要求

报价人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。

四、报价要求

参照黑龙江省有关收费参考意见费用标准，请报价人报送优惠率，规划编制服务总价不高于***万元。

五、其他

报价人可根据项目服务内容及要求填报报价单（附件*），报价单上需注明单位（公司）全称并加盖公章，提交报价时，一并提交报价人单位（公司）营业执照扫描件或复印件并加盖公章，由法定代表人或其授权代表人签字。本询价公告自发出开始询价，各报价单位（公司）请于****年*月*日前将报价单填写完成并自行密封后（封口处需加盖公章）送或***邮寄至我局（地址：哈尔滨市松北区世纪大道*号市政府大厦东配楼）。

六、联系方式

联系人：崔嵬

联系电话：********

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附件*

松花江城区段沿江区域综合规划服务编制内容及要求

一、服务内容

按照《松花江百里长廊生态保护和高质量发展规划》上位规划要求，整合梳理水务、交通、生态环境、林草等多个专业部门的专项规划。拟规划范围上游西起王万铁路联络线，下游东至呼兰河大桥，南北两岸向后方腹地延展***个街坊，区域总面积约***平方公里(包括松花江水域和滩涂岛)。综合规划应与沿江旅游发展统筹研究，根据松花江城区段沿江区域的特点和需求，明确沿江区域的发展目标、功能布局、标志节点、空间延伸、保障措施等主要内容，结合商业娱乐和旅游体育等产业布局，划定趸船码头设置区、船舶停泊区、商业经营区、运动娱乐区、有偿使用区等功能区，对沿江区域绿化率、停车配套、商业配套和公共服务设施等进行统筹优化，按照“夏天管水”“冬天管冰”确定功能区管控要求。以完善滨水区城市功能，保护松花江生态廊道，更新滨江产业结构，丰富旅游产品体系，重组沿江景观结构，塑造北国江城都市形象，提升综合竞争力，形成具有特色的人与自然和谐共生的安全绿色寒地江都滨水黄金发展带为总体目标。完成包含现状资源调查及问题研判、保护利用与发展目标、空间发展分区规划、生态建设与环境保护规划、岸线保护与利用规划、码头整合与建设规划、湿地资源保护与利用规划、旅游创新与发展规划、管理机制与保障措施等*项内容。

二、技术要求

*、现状资源调查及问题研判。调查分析我市松花江沿江区域资源开发利用、生态环境保护的现状，客观判断松花江沿江区域保护利用与发展面临的问题和挑战，提出现状保护与利用的评价意见，为沿江区域功能划分奠定基础。

*、确定保护利用与发展目标。细化落实分解国土空间规划、流域防洪规划、旅游产业规划等方面的规划目标，并与港口规划、环境保护规划、河道整治规划和航道整治规划及相关行业、部门对保护利用的要求和需求相衔接。

*、空间发展分区规划。结合沿江资源分析结果，规范沿江区域船舶停放秩序，确定沿江区域功能分区和用途；划定趸船（趸船码头）设置区、船舶停泊区、商业经营区、运动娱乐区、有偿使用区等功能区，制定控制性规划图则，明确不同功能区控制点坐标、使用功能、使用要求及建设标准，作为指导松花江沿江区域管理的具体依据。

*、生态建设与环境保护规划。以国土调查成果为基础，明确沿江区域生态保护红线的规模、结构和布局；勘界定标，划定生态保护红线范围，落实生态保护红线边界；依规会同有关部门制定生态保护红线空间管控要求，实施强制性保护。

*、岸线保护与利用规划。结合沿江资源分析结果，按照岸线区位、资源和自然环境等属性，兼顾通航条件科学确定功能岸线布局和用途；划定岸线功能区边界；制定功能区岸线保护利用、管控和近期调整要求；编制沿江岸线保护利用“一张图”，保障岸线资源的可持续利用；探索建立岸线资源有偿使用制度。

*、码头整合与建设规划。细化整合码头资源，确定码头布局；整合功能、合理布置公务趸船码头，公共客运趸船码头；确定趸船、船舶停泊区域的规模和建设范围，作为加强非法码头整治的具体依据。

*、湿地资源保护与利用规划。摸清沿江区域湿地生态环境现状；根据实际情况，进行生态敏感区分析，建立湿地保护规划布局体系；形成城市湿地功能区划系统；明确各区域的规划保护利用目标、功能定位、技术要求及相应的控制指标；针对典型的沿江湿地保护区域，提出概念性规划及相应的实施政策，推动城市湿地的保护和合理利用。

*、旅游创新与发展规划。挖掘优势资源，制定发展策略，构建以游船旅游、湿地生态、松江冰雪、都市休闲为基础，以湿地度假、湿地探险、乡村旅游、自驾车旅游为拓展支撑的空间布局；构建水上旅游交通体系，打造精品水上游线；完善滨水慢道系统；完善沿江旅游码头和服务驿站建设；发展水上娱乐休闲，丰富亲水旅游项目，构筑“一江两岸”美丽长廊。

*、管理机制与保障措施。从政策保障、资金保障、社会保障等多个层级，提出沿江地区综合发展需要的保障措施，确保此次规划的有效性。

附件******;

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