南湖区经济信息商务局****年法治政府建设年度报告

中共南湖区委、南湖区政府、嘉兴市经济和信息化局、嘉兴市商务局：

****年，区经信商务局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实习近平总书记依法治国重要讲话精神及关于法治政府建设的重要指示精神，围绕省市区决策部署，认真贯彻落实法治政府建设工作部署，扎实推进法治政府建设各项工作，大力推进依法行政和依法治理工作。现将我局法治政府建设****年工作总结和****年工作思路报告如下：

一、****度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）组织体系为基，全面贯彻习近平法治思想。

局党组书记、局长亲自部署、局班子成员根据自身职责全力去抓、各处室负责人努力推动法治政府建设。局党组将学习习近平法治思想教育纳入全局的工作部署之中，研究讨论年度依法行政和法制宣传工作。以领导带头学、机关党委组织学、支部交流学的方式有效推动学习贯彻习近平法治思想，深入学习与日常工作密切相关的《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《经济合同法》、《公平竞争审查条例》，为全局依法行政工作提供有力保障。

（二）工作统筹为纲，制定全局法治工作要点。

以坚决的法治政府建设为纲领，全面提升依法行政能力和水平。以扎实的法治观念做好经信、商务领域的普法宣传，全面落实法治保障能力。形成区经信商务局自身的法治政府建设落地智能，为局法治政府建设提供了具体有效的行动指南。

（三）制度规范为要，持续加强规范性文件管理方式。

一是完善重大行政决策程序制度。我局高度重视重大事项决策工作，强调了要把重大事项决策要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，进一步完善了我局重大事项决策制度和重大事件处置预案。二是开展规范性文件监督管理。强化了制定规范性文件必须遵守法定权限和程序，未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论的，不得发布施行。三是做好滥用行政权力排除、限制竞争案件排摸工作，对发布文件进行公平竞争性审查。四是积极按时做好各类规范性工作，如完善年度人大代表、政协委员的建议和提案的办理工作。****年主办人大代表、政协委员的建议和提案共**件，建议和提案答复均为满意。****年未制定行政规范性文件。

（四）信息公开为力，依法依规做好政府信息公开工作。

坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》的有关要求指定专人负责政府信息公开工作和管理政府信息公开网上录入工作，负责收集、梳理信息及上传发布信息，做到人员到位、责任到位、措施到位，积极推动本部门政务公开工作的开展。

（五）规范执法为器，强化行政执法监督。

抓好执法人员资格认证审查，并加强对《行政执法证》的申办、使用和管理工作，今年未出现一起行政复议、诉讼情况。截至目前，我局已有《行政执法证》人员共**人。今年以来，围绕行政执法监督检查工作，我局积极开展“双随机”抽查检查工作，围绕南湖区外商投资企业年报联合抽查、美容美发业联合检查、二手车交易市场和二手经营主体联合抽查、工业技术改造项目核准和备案监督检查等多个抽查任务，共计设置**项抽查计划，所有设置的双随机检查都做到亮码亮证，认真实地检查。深入开展加油站消防安全检查宣传和大型商超消防安全检察宣传工作。

（六）营商环境为本，持续依法优化营商环境。

一是规范清理文件，区经信商务局利用党组会、党员大会、全体干部大会等形式，认真学习党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场、强化反垄断推进公平竞争政策实施等重大决策部署。及时按照区政府要开展涉及地方保护和市场分割行为的清理工作。积极落实公平竞争审查制度，主动清理、纠正存量政策措施，督促、检查系统内公平竞争审查制度落实情况，在本年度接受国务院综合督查。二是主动入企宣传，以《浙江省民营企业发展促进条例》为切入点，通过上门服务的方式为民营企业经营管理者普及《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国统计法》最新修订情况。三是明确涉外法治服务，出台涉外法治服务“一类事”办事服务指南，在为企业提供境外投资备案、商事法律援助的基础上，延伸拓展法律咨询、法律服务、合规管理等事项。包括企业“走出去”法律咨询，为企业提供关于海外投资、跨国经营等方面的法律咨询服务，以及涉外法律服务资源查询指引。

（七）法律顾问为撑，发挥法律顾问协助审查作用。

确保法律顾问在规范性文件审查、重大行政合同审查、重大行政决策审查、行政复议诉讼、政府信息公开答复等方面发挥专业作用，为全局的文件制定和签署提供专业的法律保障。

二、****度推进法治政府建设存在的不足和原因

目前还存在一定问题需加以解决。一是制度建设有待进一步完善。在新的发展形势与工作要求下，虽然能够按照要求落实法治宣传的“规定动作”，但方式方法相对单一，缺乏针对性和新颖性，未能充分利用现代信息技术手段来制定制度、执行制度、维护制度。二是普法宣传有待进一步强化。普法宣传力度、范围、内容还需进一步强化，宣传方式需更加贴近服务对象需求，让普法服务真实、可感。三是法治政府建设工作人员专业化水平有待进一步提升，围绕适应不断提升的依法行政工作要求，进一步提升能力水平，发挥好合法性审查和后评估工作在重大行政决策事前、事中、事后各环节的作用。

三、****年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局党组把法治政府建设作为一项基础性工作常抓不懈，形成由主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作体系。全局上下认真落实法治政府建设相关文件，不断加强组织保障。召开专题会议，谋划指导法治政府建设。制定相关措施，严格责任落实，明确局领导班子承担全面领导责任，党组书记、局长承担第一责任，班子成员承担主体责任。加强领导学法工作，局党组集中学习与日常工作密切相关的法律知识，领导干部均未受到党纪政纪撤销职务以上处分。

四、****度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入学习习近平法治思想。通过专题讲座、学习研讨、集中宣讲等多种方式加强对全局干部职工的教育，深刻领会、学深悟透习近平法治思想的精神内核。把习近平法治思想作为局党组理论学习的重点内容，深入学习习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，增强运用法治思维和法治方式推动工作的自觉性和主动性。

（二）持续做好普法宣传活动。严格依照区普法办相关工作要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实维护宪法权威。坚持开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育。深入企业调研企业法律需求，以企业需求为导向，开展形式丰富的经信商务域法律的普法宣传工作。

（三）加强行政规范性文件审核和管理。在政策出台过程中，我局将严格按照《浙江省行政规范性文件管理办法》的工作要求，做好合法性审核和公平竞争审查，并持续做好存量文件和增量文件的管理工作。

嘉兴市南湖区经济信息商务局

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