浙江/嘉兴-2025-02-20 00:00:00
东栅街道****年法治政府建设年度报告
中共南湖区委员会、南湖区人民政府:
****年,东栅街道在区委、区政府的坚强领导下,在区司法局的正确指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,围绕市、区法治政府建设工作的目标任务,多措并举,狠抓落实,积极推进法治政府建设各项工作有序开展。现将街道今年法治政府建设工作汇报如下:
一、****年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)优化组织领导,法治政府全面布局。一是健全组织架构。根据区法治政府建设的总体要求和目标、结合辖区实际情况,落实主体责任制,定期召开法治政府建设专题会议,完善领导班子集体审议涉法事项制度,将依法执政理念贯穿党政工作的全过程。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,落实“四个亲自”,各部门、各社区职责明确,进一步充实社区法治力量,形成上下共同推进法治政府建设的全面布局。二是强化法治教育培训。深入学习习近平法治思想,深入开展形式多样的学法活动,重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规,邀请专家进行法律知识授课,开展网格大比武、人民调解大比武等活动,切实提高党员干部法治素养,不断增强依法决策、依法行政、依法办事能力。
(二)健全制度保障,依法行政提质增效。一是深入贯彻合法性审查制度。依照《东栅街道合法性审查工作方案》等相关规定,推动街道合法性审查工作标准化建设,切实提升审查工作质效。落实街道法律顾问和公职律师共同审查的联合审查机制,招录法学专业工作人员,充实合法性审查队伍力量,提高合法性审查工作的全面性和专业性。****年,街道完成行政规范性文件审查及备案*件,按要求征集、公示并调整重大行政决策事项目录,启动重大行政决策事项*项,通过乡镇(街道)合法性审查小程序完成合同审查**件,完成行政执法决定审查***件。二是开展社区涉法事务合法性审查试点工作。辖区内**个社区与法律顾问结对,组建社区合法性审查联络员队伍,****年完成社区公约审查备案**件。三是健全公平竞争审查机制。认真贯彻《公平竞争审查条例》,制定《东栅街道公平竞争审查工作制度》,对街道起草或制定的涉及市场主体经济活动的行政规范性文件、政策措施等开展公平竞争审查,明确由起草部门开展初审、审查部门进行复审的审查流程,规范有效开展审查工作。****年,街道审查政府招标采购等重点领域的文件公告**件,梳理存量政策文件**件。四是扎实推进大综合一体化改革。依托“大综合一体化”数字平台,规范行政执法案件各环节法制审查,推动构建全闭环的行政执法体系,****年街道作出行政处罚案件***件,涉及罚款金额*.***万元,整合综合执法、市场监管等执法力量***余人,开展“综合查一次”专项行动***次,减少重复检查****余次,切实提高行政执法效能。
(三)创新基层治理,提升依法治理韧性。一是推动矛盾纠纷多元化解。推进警源、诉源、访源“三源”共治,建立民声一键办、***及调解员三向打通的“快处铁三角”架构,引入学校、医院等功能性网格,组建三源风险通气组、矛盾调处联合组,实现三源治理力量达末梢。加强街道调委会、企业矛调工作站规范化建设,组建由老娘舅、网格员、律师组成的专职诉前调解团队。****年,街道、派出所、社区人民调委会共调处矛盾纠纷***起,专职诉前调解团队成功调解诉前案件***起。加强信访问题源头治理,健全信访积案化解常态长效机制,开展信访积案化解专项工作和信访突出问题集中治理,****年处理信访案件****件,实现办结率、回访率“双一百”。二是健全防范化解风险工作机制。主推“平安东栅**小时群防群治”理念,常态化组织“我为小区守一夜,小区为我守一年”“警保联动长明灯”等活动,每晚发动小区居民、党员等参与巡防工作,今年参与人数超*万人次。开展平安建设攻坚活动,联合***等科技公司探索建立知识产权警企共治平台,探索组建由企事业单位、商户组成的群防群治队伍,提高突发重大风险应对能力,抓实抓好平安建设工作。三是推进数治赋能。升级“云智治”基层治理平台,街道****路公共摄像头接入**人工智能分析系统,****年全年**累计抓取预警事件*****件(自动闭环*****条,社区处置****条),范围覆盖辖区内**个网格,实现智能转交、分类处置。推进“民声一键办”标准化建设,打造特色“民生服务”队伍,助力矛盾纠纷高效、实质化解,****年民声一键办受理双非警情等事项****起,回访满意度达**.*%,群众安全感、满意度稳居全区各镇、街前三。
(四)深入法治宣传,法治环境持续优化。一是开展多元化普法宣传。以“*·**”国际消费者权益保护日、民法典宣传月、“**·*”国家宪法日等为契机,开展主题宣传活动**次,通过法治宣讲、有奖知识竞赛、便民服务活动等多种形式增强普法宣法力度,全年累计发放宣传资料****余份,提供法律咨询****人次,营造全民“尊法学法守法用法”的良好氛围。落实“法律明白人”培育工作,累计培育街道“法律明白人”***余名,协助开展人民陪审员选任工作,辖区内人民陪审员队伍达**名,促进公民守法普法意识提升。开启“心航”女性社区矫正帮扶站*.*模式,成立“一苇以航”巾帼助矫志愿服务队,开展特色咨询、公益讲座,将矫正与法治宣传深度融合。进一步做强“东栅反诈联盟”“啄木鸟反诈宣讲团”等反诈品牌,开展反诈宣传***余起;开展禁毒专题宣传活动**场,发放宣传资料****余份;举办各类反邪教宣传活动**场,发放宣传折页*****余份,覆盖群众*.*万余人次。二是强化公共法律服务。持续推进公共法律服务站建设,打造**分钟公共法律服务圈,为企业提供增值化服务,实现公益律师全年全部工作日坐班机制,极大提升群众获得法律咨询的便利性。进一步扩大法律援助市域***%通办知晓率,全年为**人提供法律援助,涉及金额**.**万余元。
(五)强化多元监督,法治监督全面有力。一是深入推进政府信息公开。以“公开为原则,不公开为例外”,持续推动政务信息公开标准化规范化,全年主动公开政府信息***条,依申请公开*条。二是拓宽人民建议征集渠道。发挥好人民建议征集箱(点)的作用,运用“*****政务服务热线”“民呼我为”等平台,通过多种渠道广泛听取公民、法人和其他社会组织的批评、意见和建议,主动接受公众监督。三是落实主体责任。落实行政执法责任制,开展案件自查、抽查,及时发现和依法避免执法风险,严格履行执法年度报告公开制度,接受公众监督。继续将法治政府工作纳入对各部门、各社区的目标责任制考核以及对机关工作人员年度考核中,以法治的要求指导和规范日常工作。
二、****年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是合法性审查、公平竞争审查贯彻不够。街道制定出台公平竞争审查制度以来,各条线执行力度不一,公平竞争审查有待进一步提高,合法性审查仍然需要全面贯彻推进,提质增效。
二是法治队伍建设有待加强。随着大综合一体化改革深化、事权下放等任务的推进,执法工作量和复杂度加剧,但街道执法队伍中法学专业人员较少。同时,街道各部门之间沟通交流存在不足,依法治理成果交流还需增加。
三是法治宣传创新度需要提高。街道开展宣传活动次数较多,但宣传方式较为大众化,普法宣传趣味性不足,缺乏针对不同群体的定制式宣传,尤其是未成年人法治宣传力度有待提高,群众依法维权意识有待进一步提升。
三、****年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设的有关情况
街道党工委书记切实担负起推进法治建设第一责任人职责,坚持主动学法、自觉守法、善于用法,推动街道各项工作在法治化轨道上稳健前行,具体工作为:
一是贯彻领导干部学法制度。深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神,严格落实“第一议题”“三会一课”制度。围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规,组织开展好理论学习中心组学习,不断提升党性修养,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全年组织召开理论中心组学习**次。
二是加强法治政府组织领导。切实履行第一责任人职责,落实“四个亲自”,做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。持续夯实以党工委书记为组长,街道办事处主任、党工委副书记、分管领导为副组长,相关部门同志为组员的法治建设团队。党政主要负责人牵头各部门交流法治政府建设经验,亲自督办群众关心事项,定期听取涉法事项汇报,集体审议重大涉法事项,重大行政决策充分征询街道法律顾问、公职律师及有关专家意见,保障科学、民主、依法决策,自觉接受人大监督、政协监督、司法监督。
三是严格履行依法行政工作要求。将依法行政摆在重要位置,深入贯彻合法性审查制度,健全公平竞争审查机制,规范有效开展审查工作。扎实推进大综合一体化改革工作,构建全闭环执法体系,提高行政执法队伍效能。积极探索基层治理“枫桥经验”,推动矛盾纠纷多元化解,探索警源、诉源、访源“三源”共治,加强信访问题源头治理,健全信访积案化解常态长效机制。持续开展“我为小区守一夜,小区为我守一年”大巡防、“班前一小时”等为民服务活动,组建群防群治队伍。积极推动落实普法责任制,加强法治工作队伍建设,组织开展并参与法治宣传、普法活动,身体力行营造良好法治氛围。
四、****年度推进法治政府建设的主要安排
针对推进法治政府建设的新形势、新要求以及存在的不足,街道在广泛调研与全面考量的基础上,就****年度推进法治政府建设工作作出如下主要安排:
一是稳步推进法治政府建设。继续深化法治政府、依法治街工作,持续推动合法性审查、备案审查制度落到实处,进一步规范公平竞争审查流程,助力统一大市场建设,从源头上预防政府行政决策的法律风险。提高各部门、各条线法治意识,践行“遇合同必审查、遇决策必汇报”的工作思路。发挥法律顾问团队在重大行政决策和重大矛盾纠纷化解中的作用,助力街道依法高效履职。
二是全面加强法治队伍建设。激发干部学法热情,利用会议、讲座等多种活动,树立科学立法、严格执法、公正司法的法治理念。积极组织开展业务培训,切实提高干部运用法治思维和法治方法开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。定期组织各条线、各部门总结汇报和经验交流,加强与其他镇、街的双向交流互动。
三是着力提升法治宣传效能。创新普法方式,充分利用线上线下等多种途径,开展符合社情民意的普法活动,增强普法宣传参与感、有趣性、时效性。丰富普法队伍,吸纳法律明白人、公益律师、老娘舅、村社干部等进入普法队伍,集成普法力量,开展法治讲座、送法入企、送法入户等宣传活动。提升普法效能,分析辖区居民年龄层次、职业特性,针对不同群体,尤其是未成年人、老年人,开展定制化普法活动。
四是积极推动依法治理实践。充分发挥法治作为社会治理稳定器的核心作用,深化法治在纠纷调处、信访办理、公共服务、平安共创等关键领域的实践应用。积极践行三源治理,积极培育和吸纳社会组织力量,促进社会组织与部门联调联处,全力建设人民调解品牌工程,形成强大调处合力,提升依法治理能力,推动实现韧性治理在辖区内的深度融合与高效实践。
五、其他需要报告的情况
无。
中共嘉兴市南湖区东栅街道工作委员会
嘉兴市南湖区人民政府东栅街道办事处
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