昆明市政务服务管理局****年法治政府建设情况工作报告

****年，市政务服务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，围绕奋力加快“六个春城”建设、努力当好全省经济社会发展排头兵、推动中国式现代化昆明实践迈出坚实步伐的工作总基调，聚焦“高效办成一件事”，“扩道提速”推进远程异地评标改革,迭代推出营商环境*.*版改革，持续擦亮“四季如春营商环境”品牌。

一、****年工作开展情况

（一）深学习近平法治思想，涵养政务服务法治土壤

市政务服务局高度重视法治政府建设工作，充分发挥领导干部“关键少数”示范带动作用，将学习习近平法治思想作为局党组会、理论学习中心组、支部大会会前学习“第一议题”，与巩固深化拓展主题教育、党纪学习教育结合起来，列入年度《学法工作计划》，持续跟进学习习近平总书记重要讲话、指示批示、党中央和省市重要会议文件精神**次、**项，纵深推进清廉云南建设昆明实践专题会议，在谋划部署上见精度，切实把学习贯彻习近平法治思想转化为政务服务法治建设的生动实践。

（二）以法治建设为基石，赋能政务服务新效能

严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，坚持“三重一大”事项集体研究、民主决策，先后组织修订完善《中共昆明市政务服务管理局党组议事规则》《昆明市政务服务管理局“三重一大”集体决策工作制度》和《昆明市政务服务管理局财务管理办法（试行）》。召开局党组会专题研究法治政府建设重大事项**次，行政办公会*次，周工作例会**次，制定年度《重大行政决策事项目录标准》《昆明市政务服务管理局****年度法治政府建设工作计划》《昆明市政务服务管理局****年普法工作计划》及责任清单。研究起草《昆明市营商环境条例》，推出《昆明市擦亮“四季如春营商环境”品牌助力产业高质量发展行动方案》。

（三）以创新改革为主线，持续擦亮“四季如春营商环境”昆明品牌

制定出台《昆明市擦亮“四季如春营商环境”品牌助力产业高质量发展行动方案》《****年昆明市**件惠企实事》，梳理公布《昆明市涉企督查检查考核事项清单》，举办“昆明公安在行动”、“昆明高新在行动”、“侨联在行动”等专题活动，创新开展“营商环境监督行”活动**期。组织召开优化营商环境“暖心行动”工作调度会*次，对账会商会*次，发送“三单一函”督办**件。建立“营商环境观察站（点）”**个，聘任“营商环境监督员”***名，聘任首批“昆明营商环境智库”成员**名，评选发布营商环境创新案例**个。《深化“高效办成一件事” 擦亮“四季如春营商环境”昆明品牌》等*个案例入选《云南省****年优化营商环境**个典型案例》。健全惠企政策精准直达机制，线上重点打造“昆明政商直通车”（微信小程序），发布政策****条，服务用户数量*****人，推送政策**万余条，实现惠企政策“一网”服务；线下建设市、县两级政务大厅“惠企服务专区”**个，对外公开发布**家市级部门惠企政策联系人，首批**项可兑现事项清单，实现惠企政策“一站”直达。为重点项目、重大招商引资项目及产业项目提供全程帮办代办服务**项,联动市级部门和区县为企业项目提供全程帮办代办服务***项。

（四）以“便利化”为导向，提升政务服务质效

市县乡村全面部署和推广应用省政务服务平台，实现线上“一张网”，全市依申请类政务服务事项网上可办率**.**%，全程网办率**.**%。创新推出昆明市“高效办成一件事”****年度重点事项**个，累计办理**.**万件；“一类事”一站式服务事项**个，累计办理****件。上线昆明市云上政务大厅，累计办件***余件。打造“明白办”政务服务品牌，汇集全市****个高频事项简版办事指南、****余项政策解读、**家市级责任部门惠企政策联系人和**项可兑现事项清单，自动展示****个政务服务场所地图和全市**个“**小时自助服务区”和***个“*办通”点位。持续精准打造“**分钟便民服务圈”，“*办通”自助服务终端服务点位增加到***个，事项上线单位增加到**个、累计上线事项***项，全省首创依托“*办通”自助服务终端实现无犯罪记录证明自助办理。组织全市乡镇（街道）开展权责清单履行情况摸底评估和动态调整工作，按照“一乡镇（街道）一清单”要求，编制、公布权责清单。全市**个县区***个乡镇（街道）赋权事项动态调整比率*.**%，乡镇（街道）承接赋权事项最多的***项，最少的**项。

（五）以规范高效为目标，打好公共资源交易“组合拳”

制定《昆明市推进远程异地评标工位管理“三统一”服务全省“大循环”进一步优化招标投标营商环境工作方案》，作为项目主场开展远程异地评标****个，远程率达***%，为省内其他**个州（市）提供工位服务****台次。以更大力度降低投标保证金，全年为****个项目减免投标保证金超**.**亿元。牵头与省内其它**个州（市）建立工程建设项目远程异地评标协同监管合作联盟，推行远程异地线上线下协同监管。聘请社会各领域专业人员**人组建交易人民监督员队伍，全年***个项目进行全流程监督，推动构建更加公开、高效的交易环境。

（六）以聚力“诊痛开方”，推动诉求靶向“问诊”

市政务服务局以改革“小切口”撬动法治化营商环境优化，全闭环办理营商投诉****件次，督办政务服务差评***件次，以“三单一函”方式跟踪督办企业诉求**件次，办理*****市长热线转办件***件次、“国家政务服务投诉与建议”留言**件次、人大建议*件、政协提案**件，处理信访件*件次、记录不良行为记录*件次，接听来电来访***起。精准开展“局长坐诊接诉”**期，共计“接诊”***家企业，面对面听取企业意见建议***个，现场解决问题***个，限期办理**个，让企业安心投资兴业，为营造良好的法治化营商环境保驾护航。

（七）以深化主题法治宣传，提升普法工作实效

市政务服务局以增强法治观念、提升法治思维能力、遵守党规国法为目标，先后组织开展主题宣传活动*次，省、市群众安全感满意度线上测评*次，领导干部应知应会法律法规知识测试*期，法纪微课堂**期、普法强基.政务法治小课堂*期，举办专题学习培训*期，开展普法志愿服务*次，法治专题讲座*期，组织现场和在线旁听庭审*次，运用“昆明政务”微信公众号、局网站及一楼电子大屏滚动播放法治节目、法律法规解读等*批次，设置点位向办事群众发放法治宣传资料，进一营造学法用法浓厚氛围，推动便民利企政策法规知晓率，让经营主体切身体验到政务服务的为民情怀与法治温度。

二、下一步工作计划

一是夯实法治建设基础，强化责任落实。以习近平法治思想为统领，在工作中坚持依法行政、依法办事，紧紧围绕市委、市政府中心工作大局和人民群众关心关注的问题，聚焦“高效办成一件事”，以深入开展优化法治化营商环境专项普法和深化普法强基补短板专项行动为重点，以实施“一局四中心”干部职工法治素养提升为总抓手，做好专题普法活动，为深化政务服务改革和优化营商环境工作营造良好法治氛围。

二是提升涉企政务服务质效，构建亲清法治服务。立足促进民营经济发展，加快推进《昆明市营商环境条例》立法工作。将法律服务端口前移，联合检察院和工商联等部门，在园区设立涉企法治服务组织、宜商司法驿站，聚焦昆明重点产业、关键行业，针对企业生产经营中面临的法律风险，立足刑事合规、行政合规、行业合规，全方位、多维度、系统性推进企业合规建设，为企业提供涵盖事前、事中、事后的“全生命周期”法治服务，让企业放心投资、安心经营、专心发展。

三是构建多元服务场景，助力法治化营商环境建设。上线“外商投资企业设立”“智慧服务”等实景拍摄教办视频高频事项问答，实现政务服务信息“一键直达”，惠企政策“一键精找”。推动“明白办”与“*昆明”等互联互通，提高办事便捷度。提档升级开展“局长坐诊接诉”，打造县区一线“问诊”，市级部门定期“坐诊”，多部门联合“巡诊”的“局长坐诊接诉”*.*升级版。统筹做好《昆明市涉企督查检查考核事项清单》动态调整工作，切实为企业减负增效，在助力优化法治化营商环境上持续发力。

四是推动数据协同共享，打造法治政务服务新模式。进一步打破“信息孤岛”“数据壁垒”，完成昆明市各级各部门自建业务系统与省政务服务平台对接工作，在更大范围实现“系统通、数据通、业务通”。同时，探索“**+综合窗口”模式，推进各部门证照互认互通及电子证照信息共享，全方位推动电子证照和电子印章等电子材料应用，推出优化企业开办、不动产登记等涉企一件事高效办成、一网通办高频应用场景。

五是优化行政许可清单，提高政府监管效能。修订公布《昆明市行政许可事项清单》。“以查促改”，不断提升办事指南准确度、易用度。梳理公布行政备案事项、行政审批中介服务事项清单及沿边产业园区行使市级经济管理权限事项负面清单。深入推进跨部门综合监管，完善综合监管部门与行业监管部门联动的工作机制，深入推进民生领域、新型领域等跨部门综合监管，进一步提高政府监管效能。

六是规范招标投标活动，探索试点推行“盲抽暗评”。规范行管部门及综合监管部门招标投标领域监管职能，编制事权清单，实现权、责、事统一。畅通与纪检监察、公安机关问题线索移交办理渠道，建立专项工作制度，形成严厉打击招标投标领域违法犯罪高压震慑态势。创新完善招标投标体制机制，作为全省试点推行“暗标”评审工作，维护公平竞争的招标投标市场秩序，持续优化招标投标领域营商环境。