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国有建设用地使用权挂牌出让须知

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》以及《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等有关规定，经舟山市人民政府批准，舟山市自然资源和规划局决定以挂牌方式出让位于舟山市普陀区虾峙镇西白莲岛临港产业园************地块的国有建设用地使用权。

一、本次国有建设用地使用权挂牌出让的出让人为舟山市自然资源和规划局，具体组织实施由舟山市自然资源和规划局普陀分局承办。

二、本次国有建设用地使用权挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

三、出让地块的基本情况及规划设计条件等：

（一）地块位置：舟山市普陀区虾峙镇西白莲岛临港产业园************地块；

（二）出让面积：*****.**平方米；

（三）土地用途：工业用地兼容防护绿地；

（四）准入产业：铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业；

（五）投资强度：***;****万元/公顷；

（六）土地使用权出让年期：工业用地**年；

（七）容积率：***;*.*，***;*.*；

（八）建筑密度：***;**%,***;**%；

（九）绿地率：***;*%,***;**%；

（十）建筑高度：控制在**米之内；

（十一）土地产出：***;****万元/公顷；

（十二）标准地条件：单位能耗增加值***;*.*万元/吨标煤，单位排放增加值***;****.**万元/吨，亩均税收***;**万元/亩，***经费支出占营业收入之比***;*.**%；

（十三）土地开发程度：本宗地以现状条件挂牌出让。现状土地尚未平整，场地平整工作由竞得人自行负责，费用自理。

（十四）土地交付时间：自竞得人按规定付清全部土地使用权出让金（含滞纳违约金）后*日内按现状土地条件交付土地。

（十五）开工及竣工时间：交地之日起*年内动工，动工之日起*年内竣工。

（十六）其他土地利用要求：*、该地块作为虾峙镇经济开发区新增工业项目用地推行的******;标准地******;，竞得人需在签订《成交确认书》之日起*个工作日内，与虾峙镇人民政府签订《标准地开发建设协议》，凭该协议与舟山市自然资源和规划局签订《国有建设用地使用权出让合同》。*、该地块内应配建面积不小于***.**平方米的防护绿地。*、若本地块与周边地块由一家单位取得，则各项指标及配建设施可统筹考虑。*、该地块建筑工程施工围挡需符合《舟山市住房和城乡建设局关于进一步做好建筑工程施工围挡管理的通知》（舟建发〔****〕**号）有关要求。*、具体详见舟山市自然资源和规划局普陀分局于****年*月*日出具的编号为普规********建设项目规划设计条件。

四、竞买资格及要求：

（一）中华人民共和国境内从事铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业的企业法人，除法律、法规另有规定外，均可申请参加土地竞买。申请人可以单独申请，也可以联合申请。若以联合申请竞买的，申请人应当按要求如实填报联合竞买各方的相关信息和各方的出资比例，并委托联合申请发起人进行报价，提交联合竞买申请书。联合竞买各方均需办理数字证书（**证书），申请时登录网上交易系统进行数字认证。

（二）有下列违法违规违约情形之一者，在结案和问题查处整改到位前，申请人及其控股股东不得参加本地块挂牌竞买：

*.存在伪造公文骗取用地和非法倒卖土地等犯罪行为的；

*.存在非法转让土地使用权等违法行为的；

*.因企业原因造成土地闲置一年以上的；

*.开发建设企业违背出让合同约定条件开发利用土地的；

*.至今在舟山市区已受让土地但报名结束时尚拖欠土地出让金的。

交纳竞买保证金的截止时间为****年* 月* 日下午**:**时前。（以浙江省自然资源智慧交易服务平台时间为准）上述地块的竞买保证金为：人民币贰佰零壹万元 （****;*******元）。

五、申请程序

（一）数字证书（**认证）的申请办理

本次国有建设用地使用权挂牌出让在互联网上进行，需凭数字证书在浙江省自然资源智慧交易服务平台（***.********.***）申请报名、报价。

竞买申请人应进入浙江省自然资源智慧交易服务平台，点击右上角******;登录******;按钮后，于登录界面右侧点击******;如何办理证书******;，并按其相关指导进行数字证书办理与使用。数字证书具有有效期，已持有数字证书的申请人，不需重新办理数字证书；如数字证书已过期，则需到浙江省电子印章中心续期。

申请办理数字证书网址：

*****://***.********.***/************/*****************

服务电话：************

服务时间：周一至周五 *:*****:**

地址：杭州市西湖区西斗门路*号天堂软件园*幢**层

受理单位：杭州天谷信息科技有限公司。

（二）挂牌文件取得

竞买人可于****年*月** 日至**** 年* 月**日登录******;浙江省自然资源智慧交易服务平台******;浏览、查阅和下载出让地块的挂牌出让文件。具体包括：

*.挂牌出让公告；

*.挂牌出让须知；

*.宗地规划红线图；

*.宗地规划指标要求（规划设计条件）；

*.网上交易成交确认书（样本）；

*.国有建设用地使用权出让合同（样本）；

*.其他相关资料。

（三）网上竞买申请

申请人可于**** 年* 月**日至****年* 月* 日，凭数字证书，登录浙江省自然资源智慧交易服务平台，按系统提示提交竞买申请，具体步骤如下：

*．登录浙江省自然资源智慧交易服务平台主页；

*．点击******;国有土地使用权交易******;进入下级页面，点击******;公告信息******;后，通过行政区选择******;舟山市*普陀区******;搜索本次拟竞买地块；

*．点击欲竞买地块项目下的******;竞买申请******;按钮后，按系统提示逐步进行竞买申请，向系统提交竞买申请书和声明书；

*．系统进入缴纳竞买保证金页面，竞买申请人选择相应的银行缴纳竞买保证金，竞买人按时足额缴纳竞买保证金后，系统会自动授予竞买人竞买资格，并颁发相应宗地的《竞买资格确认书》。

六、本次挂牌出让活动有关时间：

挂牌时间为**日，挂牌截止时若为法定节假日则顺延。具体如下：

（一）挂牌起始时间：**** 年* 月** 日上午**:**时；

（二）挂牌截止时间：**** 年*月**日上午**:**时；

挂牌截止时间最终以网上交易系统公布时间为准。

七、地块挂牌起始价、竞价增价幅度：本次挂牌地块起始地价为人民币***元/ ㎡，增幅每次为*元/ ㎡或*元/ ㎡的整数倍。

八、挂牌程序

（一）公布挂牌信息

舟山市普陀区虾峙镇西白莲岛临港产业园************地块的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、竞买保证金、增价规则及增价幅度等出让信息在浙江省自然资源智慧交易服务平台上公布；

（二）挂牌竞价

*.报价规则

（*）本次挂牌以增价方式进行报价，同一竞买人可多次报价。初次报价不得低于起始价，初次报价后的每次增价幅度应当符合规定。

（*）竞买人的报价，一经提交并经网上交易系统服务器记录，即视为有效报价，不得修改或者撤回。

*.报价及系统接收报价、显示、确认报价

（*）系统从挂牌起始时间（即****年*月**日**:**时）开始接受报价。

（*）竞买人通过系统进行报价。报价须高于当前系统确认的最高有效报价。

（*）交易系统接收符合条件的报价，即时更新显示挂牌价格。

（三）挂牌截止

挂牌截止时间由系统按公告规定自动确定。在公告规定的挂牌截止时间前*分钟，系统将当前最高有效报价进行提示。挂牌截止时，系统自动关闭报价通道，并按下列规则处理：

*．挂牌期限截止时，无人参与网上报价的，挂牌交易结束，挂牌交易不成交。

*．挂牌期内有一个或者一个以上的竞买人报价的，挂牌期限截止后，网上交易系统提示竞买人是否愿意参与限时竞价，提示时间设定为**分钟。

*．无竞买人选择参与限时竞价的，挂牌交易结束。挂牌出价最高且不低于底价的有效报价单位为竞得入选人。低于底价的，挂牌交易不成交。

*．挂牌期限截止后，有竞买人选择参与限时竞价的，网上交易系统自动进入限时竞价的申请阶段。

（四）网上限时竞价

*．网上限时竞价方式

竞买人的报价，一经提交并经网上交易系统服务器记录，即视为有效报价，不得修改或者撤回，系统即时公布竞买人报价。

交易系统以*分钟为竞价时限，如在*分钟倒计时内有新的报价，交易系统即从接受新的报价起重新计时。

每次*分钟倒计时的最后*分钟内，交易系统自动出现限时竞价即将截止的*次提示。*分钟倒计时截止，交易系统将不再接受新的报价，并显示最高报价。

*．网上限时竞价最终报价确认方式

（*）网上限时竞价中有人报价时的成交结果确认

任何一次完整的*分钟倒计时截止时，系统会自动关闭限时竞价中的报价通道，确认当前系统接收的最高有效报价为最终报价。

（*）网上限时竞价中无人报价时的成交结果确认

在网上限时竞价中无人报价的，第一轮*分钟倒计时截止，限时竞价结束，挂牌截止前接受的最高有效报价为最终报价。

*．网上限时竞价成交结果确认方式

系统按下列规定确定挂牌结果：

（*）未设底价的，报价最高者即为竞得入选人。

（*）设有底价的，最高有效报价不低于底价，系统显示挂牌成交，该竞买人为竞得入选人；系统即时显示成交结果，并向竞得入选人发送《竞得入选人通知书》。最高有效报价低于底价，系统显示挂牌不成交。

九、竞得入选人资格审查、网上交易成交确认书及出让合同签订

（一）竞得入选人资格审查

竞得入选人应当在网上交易结束后*个工作日内持从网上下载打印的《竞得入选人通知书》和下列资料到舟山市自然资源和规划局普陀分局***办公室（舟山市普陀区东港街道海莲路***号）接受资格审核。

*．从网上下载打印的《竞买申请书》，单位加盖公章；

*．从网上下载打印的《竞买声明书》，单位加盖公章；

*. 从网上下载打印的《竞买通知书》，单位加盖公章；

*．法人单位有效证明文件；

*．法定代表人本人申请的，提交法定代表人有效身份证明文件原件及复印件；法人授权委托办理的，提交法定代表人有效身份证明文件原件及复印件、法定代表人授权委托书、授权委托人有效身份证件原件及复印件；

*．竞得人需成立项目公司进行开发建设的，从网上下载打印《拟成立新公司申请书》，单位加盖公章；

*．挂牌文件规定需要提交的其他文件。

竞得入选人未通过资格审核的，或未按时签订网上交易成交确认书和国有建设用地使用权出让合同的，竞价结果无效，竞买保证金不予退还。

（二）签订《网上交易成交确认书》

竞得入选人通过资格审查后即视为成交，须当场与舟山市自然资源和规划局普陀分局签订《网上交易成交确认书》。竞得入选人如反悔拒绝签订《网上交易成交确认书》的，竞得结果无效，竞得入选人支付的竞买保证金无权要求退还，并依法承担相应法律责任。

（三）签订《国有建设用地使用权出让合同》

该地块作为虾峙镇经济开发区新增工业项目用地推行的******;标准地******;，竞得人需在签订《成交确认书》之日起*个工作日内，与虾峙镇人民政府签订《标准地开发建设协议》，凭该协议与舟山市自然资源和规划局签订《国有建设用地使用权出让合同》。竞得人应在《网上交易成交确认书》约定的期限内，与舟山市自然资源和规划局签订《国有建设用地使用权出让合同》。竞得人如反悔拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》的，竞得结果无效，竞买人支付的竞买保证金无权要求退还，并依法承担相应法律责任。

（四）出让结果公布

舟山市自然资源和规划局普陀分局将在本次国有建设用地使用权挂牌出让活动结束后**个工作日内，在中国土地市场网、浙江省自然资源智慧交易服务平台网、市公共资源交易网公布本次国有建设用地使用权挂牌出让结果。

（五）竞买保证金

竞得入选人有下列行为之一的，竞价结果无效，竞买保证金不予返还：

*.竞得入选人未在规定时间内提交《竞得入选人通知书》及相关资料的；

*.竞得入选人未通过资格审查的；

*.竞得入选人未在规定时间内办理竞得资格确认手续的；

未竞得人交纳的竞买保证金，在竞买结束后*个工作日内退还，不计利息。竞得人交纳的竞买保证金，在挂牌成交后转作受让地块的定金，竞得人不按约定时间缴纳出让金的，定金不予返还。出让金按约定交清时间逾期超过**日的、竞买人竞得后逾期不签订《国有建设用地使用权出让合同》的、或有其他违约情形的，定金也不予退还。

（六）出让金的支付

竞得人竞得本次挂牌地块后，在《国有建设用地使用权出让合同》签订之日起**天内一次性付清全部出让金。

竞得人如不按时支付出让金，按《国有建设用地使用权出让合同》有关条款约定和土地管理的有关法律法规承担法律责任。

十、注意事项

（一）竞买人须全面阅读《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则》及《浙江省自然资源智慧交易服务平台竞买人用户手册》，如有疑问可以在挂牌活动开始日以前用书面或口头方式向舟山市自然资源和规划局普陀分局咨询。申请人可到现场踏勘挂牌出让地块。竞买申请一经提交，即视为竞买人对服务协议、交易规则、交易须知、宗地信息和条件、其他相关文件、宗地现状和可能存在的风险提示等无异议并全部接受，并对有关承诺承担法律责任。

（二）申请人竞得土地后，拟成立新公司进行开发建设的，应在竞买申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。出让人可以根据挂牌出让结果与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后，再与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》；如申请人竞得土地后在约定的签订《国有建设用地使用权出让合同》期限内办理完新公司注册登记手续的，出让人也可以直接与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同》。

（三）地块可以联合申请竞买，联合竞买各方均需办理数字证书（**证书），竞买申请人应当按照要求如实填报联合竞买各方的相关信息和各方的出资比例，并委托其中一方进行报价，提交联合竞买申请书。联合竞买各方需办理数字证书（**认证），申请时进行数字认证。

（四）本次挂牌不设底价。

（五）有下列情形之一的，挂牌人可在网上挂牌开始前和网上挂牌交易期间中止或终止网上挂牌活动，并通知竞买申请人、竞买人：

*．竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

*．挂牌工作人员私下接触竞买人，足以影响网上挂牌出让活动公正性的；

*．因宗地使用条件变更导致宗地价格发生重大变动等需重新报批出让方案的；

*．因不可抗力、网络入侵等非可控因素导致网上交易系统不能正常运行的；

*．依法应当中止或终止挂牌活动的其他情形。

上述中止事项消除后，可恢复网上挂牌出让活动。

（六）竞得入选人有下列行为之一的，视为违约，挂牌人可取消其竞得入选人资格并有权单方解除双方的合同关系，竞买保证金不予退还：

*．竞得入选人逾期或拒绝签订《网上交易成交确认书》的；

*．竞得人逾期或拒绝签订《国有土地使用权出让合同》的。

（七）挂牌地块一经成交后，舟山市自然资源和规划局普陀分局在《国有建设用地使用权出让合同》所约定的期限内将该地块交付给予竞得人，竞得人不得以合同所约定的交地条件外的其他理由拒绝接收土地，否则，由此而生产的后果由竞得人自行负责。

（八）竞得人交付的竞买保证金在《国有建设用地使用权出让合同》签订生效后可转作履行合同的定金，定金可抵作土地使用权出让金。其他未取得该地块国有建设用地使用权的竞买人所交付的竞买保证金，在本次挂牌活动结束后*个工作日内予以退还，不计利息。

（九）竞得人采取提供虚假文件隐瞒事实及通过恶意串通等非法手段竞得的，挂牌结果无效，依法承担赔偿责任。

（十）挂牌成交总价即为该幅地块的土地使用权出让金，不包括土地出让金契税、市政基础设施配套费及建设项目应缴的其他相关税费。

（十一）竞得人与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》后，应当按约定支付出让金。竞得人付清全部出让金后，依法申请办理土地登记，领取《中华人民共和国不动产权证书》。

（十二）竞得人竞得本地块后进行开发建设，必须符合地质灾害防治要求。本地块具体开发建设项目涉及的相关审批手续由竞得人按规定要求自行负责办理。

（十三）参加挂牌活动的人员，应遵守纪律，服从管理。

（十四）挂牌不成交的，由舟山市自然资源和规划局普陀分局择日重新组织出让。

（十五）网上交易系统出现不可及时修复的故障造成网上交易暂时无法实现的，竞买人缴纳的竞买保证金全额退还，不计利息。待问题解决后，依法定程序重新实施国有建设用地使用权出让活动。浏览器建议使用谷歌。

（十六）舟山市自然资源和规划局普陀分局对本《须知》有解释权。未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范 》、《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则》办理。

舟山市自然资源和规划局普陀分局

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