五龙二路等**条道路环卫作业市场化服务商采购更正公告

各潜在供应商：

根据五龙二路等**条道路环卫作业市场化服务商采购（项目编号：****************** ）采购文件的相关规定，现对采购文件有关内容进行澄清，具体澄清内容如下：

一、项目基本情况

*、原公告的采购项目编号：******************

*、原公告的采购项目名称：五龙二路等**条道路环卫作业市场化服务商采购

*、首次公告日期：**********

本项目（是/否）专门面向中小微企业：是

二、更正信息

*、澄清事项：□采购公告☑采购文件□采购结果

*、澄清内容：

提问一：采购文件中第三章采购需求第三条环卫作业要求其他要求第*条招标人在评标结束后* 个工作日内对拟中标单位作业车辆进行现场核査，具体时间地点内容以采购人电话通知为准，若现场提供的车辆与投标时承诺不符或未能按照要求将车辆在规定时间内停放到指定位置的，则取消其中标资格，并保留向相关监督部门举报的权利。(*)违背了湖北省政府采购负面清单第**条在评审结束后通过对样品进行检测，对供应商进行考查等方式改变评审结果。(*)在评标结束后*个工作日内对拟中标单位作业车辆进行现场核査是否合理，外地的供应商这么短的时间作业车辆怎么赶到指定位置。以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的。

答：（*）“若现场提供的车辆与投标时承诺不符或未能按照要求将车辆在规定时间内停放到指定位置的，则取消其中标资格，并保留向相关监督部门举报的权利。”修正为“若现场提供的车辆与投标时承诺不符或未能按照要求将车辆在规定时间内停放到指定位置的，采购人保留向相关监督部门反映举报的权利。造成严重损失的，采购人将申请取消其中标资格并作出赔偿”；（*）具体要求以采购人电话通知为准。

提问二：企业荣誉:投标人自****年*月*日以来获得过地市级及以上政府或行政部门相关荣营表到的得*分;获得过区县级政府或行政部门相关荣誉表彰的，每年度得*分，最多得*分。荣誉得分最高得*分;(提供证明材料原件彩色扫描件)。质疑内容:宜昌市对环卫行业的表彰自****年疫情表彰过后再无新的表彰，作为行政主管部门应该很清楚，区级表彰的来自不同的单位以及不同的荣誉每年度为何只认可一个，这是否是对宜昌本地环卫行业和新成立的小微企业的岐视待理。且招标文件中有明确的考核办法，荣誉的设定与合同履行无关。依据中华人民共和国政府采购法第七十一条采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给子警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并子通报:(二)擅自提高采购标准的;(四)以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;违反中华人民共和国政府采购法实施条例第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待理:第(二)(四)(八)条的规定。

答：本项目企业荣誉未限定区域、行业等，各级政府或行政部门颁发的荣誉均认可。

提问三：第四章资格审查及评标方法三、评标标准(三)商务、技术、价格评审标准商务评审中的拟投入设备:投标人在所投路段上使用年检合格期内多功能抑尘车的得*分、新能源巡查汽车的得*分，最高得*分;(提供车辆购置发票、机动车合格证或机动车辆登记证书及机动车行驶证的原件彩色扫描件，且为投标人名义购买的) 我单位认为设备既然已经作为了资格条件就不能作为评审因素依据湖北省政府采购负面清单第**条:将供应商资格条件的内容作为评审因素。

答：拟投入设备得分为加分项，资格条件中未要求供应商提供上述设备。

提问四：*，采购文件中第三章采购需求第三条环卫作业要求 (二)办公场所*、办公室最低人员配备:行政主管*人、财务*人、质星考核员*人、专职安全员*人。提供人员近三个月缴纳社会保险的证明(投标人名义购买的社保)，如拟派本项目的人员与投标文件不一致，采购人有权终止合同。(不符合**年负面清单第二条和第十一条)；*、投标人承诺在中标通知书发放之日起**日内在点军区设立分公司并设置固定的办公场所(面积不少于** 平方米)和固定的停车场所(面积不低于***平方米);提供承诺原件彩色扫描件。(不符合**年负面清单第一条) ；*采购文件中第三章采购需求第三条环卫作业人员及车辆配置：*、一线工作人员（包括保洁员等，司机除外）**人。*、洗扫车的总质量≥*******/辆，数量≥*辆；（配备符合驾驶要求的驾驶员≥*人），提供车辆的购置发票、机动车辆登记证书及机动车行驶证的原件扫描件，并以投标人名义购买的，且车辆购买时间必须是本项目开标截止之日前。提供拟派驾驶员的驾驶证及近三个月缴纳社会保险的证明（投标人名义购买的社保）。*、洒水车（带喷雾）的总质量≥*******/辆，数量≥*辆；（配备符合驾驶要求的驾驶员≥*人），提供车辆的购置发票、机动车辆登记证书及机动车行驶证的原件扫描件，并以投标人名义购买的，且车辆购买时间必须是本项目开标截止之日前。提供拟派驾驶员的驾驶证及近三个月缴纳社会保险的证明（投标人名义购买的社保）。*、密闭垃圾收运车的核定载质量≥******/辆，数量≥*辆；（配备符合驾驶要求的驾驶员≥*人），提供车辆的购置发票、机动车辆登记证书及机动车行驶证的原件扫描件，并以投标人名义购买的，且车辆购买时间必须是本项目开标截止之日前。提供拟派驾驶员的驾驶证及近三个月缴纳社会保险的证明（投标人名义购买的社保）。*、小型路面（人行道）养护车小于或等于******/辆，数量≥*辆；（配备符合驾驶要求的驾驶员≥*人。*、电动三轮保洁车（车厢需密闭）,数量≥**辆。提供车辆的购置发票、车辆登记证书及车行驶证的原件扫描件，并以投标人名义购买的，且车辆购买时间必须是本项目开标截止之日前。*、所有车辆必须安装视频监控设备，可以给保洁人员配备移动手环并接入点军区智慧城管系统平台，工作时间接受监督。（费用自理）。质疑内容:我单位认为，该规定对投标人要求资质过高，设备是自有，租凭或中标后在项目实施之前购买都不影响任何作业质量，且采购文件中(第三章采购需求第三条环卫作业要求*、投标人承诺在中标通知书发放之日起 ** 日内在点军区设立分公司并设晋固定的办公场所(面积不少于 ** 平方米)和固定的停车场所(面积不低于 *** 平方米);提供承诺原件彩色扫描件。)停车场及办公室为何不要求为自有，而采取的承诺制。驾驶员应该是中标后，项目实施前招聘并签订劳动合同后按法律法规购买社保。湖北省宜目市出台的《落实政府采购促进中小企业发展工作方案)，从优化竞争环境、扶持政策落实、平台功能拓展、事企服务创新等四个方面制定了**项加大政府采购支持中小企业发展力度的措施，提振市场主体信心,激发市场主体活力。“十化”建设营造公平竞争环境全面清理不合理限制，认真贯彻落实《湖北省政府采购负面清单》要求,禁止对企业实施差别待理和歧视性待遇破除对企业设立的隐性门槛和壁垒。构建公平竞争服务流程。宜昌市公共资源交易中心会同市财政局在政府采购领域联合开展制度建设标准化、工作流程标准化、采购文本标准化、合同签订标准化等"十化"建设。推广承诺制降低交易成本落实专门面向中小企业采购，采购人严格落实宜目市财政局，宜昌市公共资源交易监督管理局印发的(关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(宜市财采发(****)*号)要求，对***万元以下的货物和服务采购项目、***万元以下的工程采购项目，执行专门面向中小企业采购，拟采用非专门面向的，经主管预算单位出具评估报告后执行:对货物服务项目给与小微企业的价格扣除优惠。降低政府采购交易成本实施供应商“承诺+信用管理”准入。供应商书面承诺符合政府采购活动的资格条件目没有税收缴纳、社会保险等方面失信记录的，即可参加政府采购活动，不再要求供应商提供证明材料。

答：（*）办公室人员配备要求非资格条件、评审因素；（*）“投标人承诺在中标通知书发放之日起**日内在点军区设立分公司并设置固定的办公场所（面积不少于**平方米）和固定的停车场所（面积不低于***平方米）；提供承诺原件彩色扫描件。”修正为“投标人承诺在中标通知书发放之日起**日内在点军区设立办事机构并设置固定的办公场所（面积不少于**平方米）和固定的停车场所（面积不低于***平方米）；提供承诺原件彩色扫描件”（*）采购需求中对环卫人员配备及车辆配置要求，是采购人根据采购项目实际情况提出，是对完成本项目设备、技术等方面要求的补充说明。

三、其他补充事宜

本澄清与修改文件与采购文件具有同等法律效力，澄清与修改文件与采购文件表述不一致之处，以澄清与修改文件为准。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

*.采购人信息

名称：宜昌市点军区市政环卫中心

地址：宜昌市点军区泰和世家办公楼*楼

联系方式：闫永豪 ***********

*.采购代理机构信息

名称：湖北新胜项目管理有限责任公司

地址：宜昌市点军区点军街道银河路***号百联慧谷*******

联系方式：***********

*.项目联系方式

项目联系人：付磊

电话：***********

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