****年城市管理市场化服务(一标段)

采购需求及评审标准

（一）供应商资格要求

*、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（*）具有独立承担民事责任的能力；

（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（*）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（*）法律、行政法规规定的其他条件。

*、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

*、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

*、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

*、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小微企业项目，供应商应为中小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）。落实《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号)、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）等政策。

*、本项目的特定资格要求：无。

（二）采购需求

一、项目概况

*、项目概况：为提高城市管理水平，更好地维护市容市貌，长阳土家族自治县城市管理执法局拟将城东片区（详见服务范围）实行市场化管理（一标段），现选聘一家服务商委托管理。

*、服务范围：东起白氏雄关，西至粮食商业城。其中包括：廪君大道白氏雄关至奇石苑、清江大道粮食商业城至酒厂湾红绿灯处、龙舟大道白氏雄关至粮食商业城、秋潭路、宗家湾路、东风岭路、四冲湾路清江瑞华至龙舟坪中学段、黄龙路、东门街、九峰园小区门前道路、老街东门街与南门街之间路段。

注：本项目服务范围为估算值，可能与执行实际工作量存在差异。实际执行过程中，服务范围发生变化的，以采购人确定的范围为准。

*、服务人员：服务人员人数不少于*人，男性不超过**周岁，女性不超过**周岁。

*、服务期限：自签订合同之日起至****年**月**日。

二、服务内容及要求

*、市容市貌的管理：

*.*无店外经营现象，商品的摆放不得超过门线。

*.*流动摊点在疏导点内经营，路面无流动摊点。

*.*经批准的夜市摊点、临时摊点必须按照规定的时间、地点从事经营，必须配备垃圾收集容器，及时收集废弃物，保持经营场地整洁卫生。

*.*无乱搭乱建，不得用油布或塑料皮等搭建临时遮阳（雨）棚。

*.*劝导、协助管段内商户做好“门前四包”工作，保持责任区干净卫生、整洁有序、设施完好、环境美化。店前无乱堆乱倒垃圾和污水、无沿街漏洒现象，街面无晾晒被服、挂放拖把和堆放杂物等行为。

*.*经批准占用道路或公共用地的商亭（棚）、书报亭、岗亭等整洁有序，与周边环境相协调。

*.*绿化带内及街道两侧无乱堆乱放、乱牵乱挂，乱泼乱倒、乱种乱养、乱贴乱画、乱砍乱伐。无侵占绿地损毁绿化设施和树上钉钉子等。

*.*辖区内对未经批准的临时占道经营的摊位（点）必须及时取缔。

*.*重点路段及夜市确保全天候有人，服务时间：夏令时作息时间为早上*点**分至晚上*点；夏令时作息时间为早上*点半至晚上*点半。

*.**巡查过程中发现流浪犬及时联系县城市管理执法大队处置。

*、户外广告的管理：

*.*广告、招牌设置规范，无破损广告及门店招牌。

*.*无未经审批擅自设置的户外广告、牌（匾）、宣传栏、灯箱、指示牌、电子显示屏等。

*.*无私挂横幅、条幅、野广告“牛皮癣”。

*.*无未经批准擅自设置在灯杆、电杆和电力、通讯、有限、交通信号、邮箱、垃圾箱等各类箱体上及公交站台顶部设置。

*.*公告栏、阅报栏等各类公共消息栏要定期清洗、保持整洁。

三、其他服务要求

*.*每月人员考勤表、工作日志要在每月第四周工作日结束之前向大队办公室报备，人员请销假需经大队办公室审批。

*.* 服务人员应保持休息岗亭卫生整洁，在工作时间内不得擅自离岗，文明劝导商户，与商户发生纠纷时要妥善解决避免造成不良影响。

*.*服务人员在工作时间内不准闲聊和做与工作无关的事情，严禁酒后上岗。

*.*每天根据执法大队工作需要安排队员参加大队日常巡查及其他临时交办的工作任务。

*.*服务人员对商户开展占道活动、设置店招店牌、未办理先关手续，无特殊原因不按时间、地点、面积占用道路的行为要及时制止并上报。

*.*对服务区域内私接踏步、安装地锁、道闸的行为及时制止并上报。

*.*安全服务要求：杜绝发生一切安全事故，一切事故责任由服务公司承担。服务公司必须给相关人员购买意外伤害保险。

*.*必须保证有服务队伍人员半数以上的应急队员，在遇有突发事件时能及时支援。

四、质量要求与考核

*.*质量要求：确保该路段畅通无阻、车辆停放有序、无乱堆乱放、无出店经营、占道经营等不良现象，户外广告、临街施工管理符合相关规定。

*.*考核：考核实行***分制，考核时间为每季度考核，与市城管委考核同步进行，按照《长阳土家族自治县城市管理执法大队市场化服务公司考核办法》执行，按照扣除的管理服务分值扣除对应管理服务费用。

五、作业依据

成交供应商在城市管理服务中主要依据以下法律、法规对市容市貌工作通过劝导、维护和县城市管理执法大队提供信息等方式开展工作：

*、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》；

*、《宜昌市禁止违法建设管理办法》；

*、《长阳土家族自治县城镇建设管理条例》；

*、《长阳土家族自治县城区“门前三包”管理办法》；

*、《关于印发〈长阳城区“门前四包”工作实施方案〉的通知》；

*、《宜昌市城区户外广告和招牌设置管理办法》；

*、《宜昌市施工围挡标准》；

六、磋商范围

采购人就服务内容和服务价格与供应商进行磋商。

七、商务要求

*、报价方式：供应商报价为固定总价包干，含公司管理费、工具机械费、人员工资、劳保福利、五项保险费、风险金、利润和税金等全部费用。

*、付款方式：本项目实行总价包干制，按考核结果开具发票后划拨付款。支付合同款前承包人必须按财务部门要求提供合规发票，收到发票后*日内支付，逾期付款按照合同订立时*年期贷款市场报价利率支付逾期利息。

*、履约保证金：本项目不收取履约保证金。

（三）评审标准