目 录

第一部分 行政执法总体情况

一、行政执法信息情况

二、行政执法情况综述

三、年度执法数据

第二部分 行政执法数据统计情况

一、行政许可实施情况统计表

二、行政处罚实施情况统计表

三、行政强制实施情况统计表

四、其他行政执法行为实施情况统计表

第一部分 行政执法总体情况

一、行政执法信息情况

依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规开展行政执法工作。目前行政执法相关信息均已在安吉县人民政府等政府网站进行公开。

二、行政执法情况综述

（一）开展专项整治工作情况

*.聚焦问题热点谋划专项行动。今年以来围绕“铁拳”“执法亮剑护民行动”等，紧扣问题和热点进行谋划，坚持每半月联动分局所、业务科室开展一项专项行动。截至目前，已开展了美容美发、无中文标签、过期食品、安吉白茶保护、住宅小区电梯维保、叉车、个人信息保护等各类专项行动**个。共办结案件****件，其中万元以上案件***件，罚没金额共计***万元，入选省级典型案件*件，入选省级蓝皮书案件*件，八大领域案件除殡葬领域外其余*个领域已覆盖。

*.推进安吉白茶产业“三茶”统筹高质量发展。开展地理标志保护专项行动，累计查处安吉白茶商标侵权案件***余起。每年常态化开展青叶和干茶抽检，今年完成青叶抽检****批次，干茶***批次，合格率***%，同时在安吉九大茶叶产区开展品质评价调研抽检工作，今年共计抽样***个批次，累计为安吉白茶数据库收集信息超****条。此外，针对安吉白茶包装空隙率“*值”标准，多次赴总局和国家工信部对接，最终推动修标，为安吉白茶企业挽回经济损失超****万元。

*.推进民生实事项目建设。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，培育食品安全示范养老助供餐机构**家，均建成“阳光厨房”；完成**家中小学示范食堂建设，对新招标的*家校园食材配送企业完成数智改造提升，建立监管档案；推进食品小作坊改造提升，**家“阳光作坊”均建设完成，目前已完成省政府验收；开展生鲜灯专项整治，更换率达***%。开展“啄木鸟”专项治理和“一县一品”（鸡蛋）专项整治。根据市局明确的*个重点品种（鳊鱼、牛蛙、黄鳝、黄颡鱼、豇豆、生姜、干辣椒、散装蒜类酱腌菜）；和自选的*个重点品种（鸡蛋），共摸排重点主体***户，截至*月底，重点品种上链批次数*万余条。

*.开展网络餐饮专项治理。通过公众号、微博等新媒体平台每月发布网络餐饮“红黑榜”，截至目前已发布红黑榜*期，公布红榜商家和黑榜商家各**家。每月开展线下检查，坚持问题导向，已线下检查外卖餐饮商户***家次，立案查处**起，罚款*.**万元。发挥社区（村）级网格员力量，对外卖商家开展入户检查和食品安全、反浪费普法教育，截至目前，已开展入户检查****家次，核实报告注销闭店外卖商家***家，发放反浪费桌贴****张，动员**家商户建设了阳光厨房，***家商户阳光厨房恢复在线。

*.落实食品安全“四个最严”。通过联合多部门检查、聘请第三方跟踪检查、问题整改“回头看”等形式，统筹开展校园食品安全专项整治、农村食品安全风险隐患治理、“菜篮子安全守护微改革”等综合治理提升整治行动，着力推进食品安全属地责任落实。今年以来，累计出动执法人员*.*万人次，检查相关主体*.*万家次，行政立案***件，罚没款***万元，其中，采取刑事强制措施 **人，移送审查起诉**人。

*.持续推进特种设备隐患治理。****年以专项整治为抓手，针对重点领域、重点环节、重点时段、重点设备，切实组织开展了特种设备领域地毯式大排查大整治行动和以“供热蒸汽管道、电梯、叉车、悬崖秋千、起重机械等特种设备、城镇燃气特种设备、治本攻坚三年行动等为重点的“扫盲纳管”专项治理行动，突出元旦、春节及两会、复工复产四个重要时段的专项检查，客运索道、大型游乐设施、观光车等重点特种设备、人员密集场所特种设备得到新一轮监察。全县天然气压力管道及液化石油气瓶法定检验率持续保持***%，全县共排查治理各类特种设备安全隐患****余起，查封特种设备**台，立案查处特种设备违法行为**起。

*.扎实推进“拔钉除患”重点任务。印发《安吉县非公路用旅游观光车辆隐患排查专项治理行动方案》，对全县**辆观光车进行逐一排摸，逐一核销隐患，对观光车使用环境协同湖州市特检院进行现场检查，同时为确保全县观光车作业人员持证上岗率在协同质检中心、湖州特检院在中南百草园举办观光车驾驶人员专场培训，切实提升观光车作业人员操作技能。

*.开展无忧乘梯安民行动。全县电梯保有量突破*****台，****年电梯困人率为*.****次/万台，较****年的*.****次/万台下降**.**%；救援时间进一步下降，****年平均救援到达时间**.**分钟，较****年的**.**分钟下降*%；电梯安全主体责任不断夯实，****家电梯使用单位配置了安全总监和安全员，配备率达**%以上，电梯扫码维保率、检验检测率分别达到**%和***%；不断推进全县电梯物防、技防水平，共有近****台电梯接入电梯物联终端。

（二）开展监督检查工作情况

*.全面强化民生领域价费监管。一是围绕民生领域守护价格秩序。开展转供电、殡葬行业、充电设施、景区停车场等专项价格监督检查，检查涉及相关市场经营主体***余家。二是聚焦重大节假日守护价格秩序。开展重点时段重点领域价格监管，以居民生活必需品、节令商品、商业零售、交通客运、旅游服务等领域为重点，全面开展市场价格检查巡查，联合发改局、文体旅游局在安吉发布公众号上发布价格提醒告诫。节假日期间，共出动检查人员**余人次，发放《价格提醒告诫书》***余份，检查各类经营主体***余家，纠正明码标价不规范行为**起。三是“点对点”精准普法守护价格秩序。针对部分经营者价格法律知识欠缺、内部价格管理薄弱的实际，以教育指导、法规宣讲、价格约谈等为手段，主动帮扶经营者规范价格行为，加强价格自律，从源头上防止价格违法行为发生。

*.重点落实双随机跨部门联合监管。为助力优化营商环境，安吉县局统筹制定全县****年双随机跨部门联合抽查计划，依托企业信用风险分类管理系统，对全县*.**万企业按信用风险高低划分为****四个等级，为“信用风险分类+双随机”监管提供基础支撑。根据企业信用风险分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实现对违法失信者“无处不在”，对诚信守法者“无事不扰”，推动从无差别、精放式监管向差异化、精准化监管转变，信用规则利用率达***%，有力激发市场主体活力，为助力企业合规高质量发展提供支撑。

*.重点加强检验检测机构监管。联合公安、环保对车检测机构进行全覆盖日常检查，对检查发现的问题线索移交综合执法队，今年对全部四家车检机构进行了立案查处，共计罚款**.**万元；做好检验检测机构资质认定审批工作质量的检查等工作。持续推进小微企业质量管理体系认证提升行动，梳理摸排精准帮扶的企业清单，对帮扶企业在质量提升过程中的难点痛点问题进行逐条梳理，“世界认可日”期间走访卡诺、莱卡等公司开展小微企业和浙江制造、绿色认证工作帮扶，今年在没有政策资金补助的情况下，克服困难，共发布“三同”产品*种、通过国际互认一项、获得**张绿色产品认证证书，创历年新高，超额完成考核任务，促使绿色产品市场认可度不断扩大、绿色产品市场份额和质量效益大幅提升，消费者获得感明显增强。调研乡村民宿服务认证需求，对接认证机构，逐步推进认证相关工作。

*.全方位重点监管生产销售企业。严格审查生产资质，主要针对生产电动自行车是否符合国家强制性标准《电动自行车安全技术规范》(************)和强制性产品认证规定的要求开展专项检查。结合电动自行车整车以及车用锂离子蓄电池、充电器等规范标准发布实施工作，开展政策解读和宣传普及，指导督促生产企业及时贯彻执行。将电动自行车及蓄电池、充电器等核心部件纳入重点工业产品质量安全监管目录，开展产品质量常态化监督抽查，压实生产和销售单位质量安全主体责任。持续加强对电动自行车及其蓄电池和充电器等产品的认证监督管理，强化对生产企业质量保证能力的检查。加强对电动自行车及蓄电池、充电器销售企业的经常性检查，实现所有销售单位排查检查全覆盖。督促销售企业在销售场所显著位置公示销售车辆符合强制性国家标准、获得强制性产品认证的承诺，执行进货检查验收制度，建立销售台账，严格核查产品合格证明、强制性产品认证等信息。

*.开展网络直播营销违法违规行为等专项治理工作。制定并出台《安吉县网络直播营销违法违规行为专项治理工作方案》，明确*个部门职责分工和各项工作要求，建立网络直播营销违法违规行为专项治理工作专班，形成分项落实、即时会商、协同推进的工作机制。全面梳理我县网络直播经营主体，建立数据库共计***家，建立粉丝量较多、活跃度较高的重点直播间监管数据库共计**家。根据要求初步完成直播营销平台、直播间运营者、直播营销服务机构、头部直播营销人员“四本台账”工作。截至目前我县共有直播间运营者*家、直播营销服务机构*家、头部直播营销人员*人，分析****年以来***件与直播有关的投诉举报，整理问题清单*个，约谈经营主体**家。组织各分局（所）对直播间开展巡查检查，共检查直播基地*个，检查直播间***多个，检查直播行为****余场次，发出责令改正通知书*份,立案查处直播间违为法行为*起。组织全县直播基地、头部主播等开展直播营销违法违规行为集中约谈**人次，组织检查医美、教育等民生领域广告违法行为和户外广告、电梯广告违法行为。

*.按频次强化市场督查检查。每月全覆盖检查所有在册农贸市场，以文字+图片形式下发问题整改清单**份，整改问题***余个。对照城乡管理提标要求，组织全县农贸市场从硬件建设、软件管理等方面，整改提升，各市场根据要求，每周至少开展一次大扫除，截至目前，共更换破损、污渍公益广告***处，维修公共设施****处，清理公共区域乱堆乱放****处；组织经营户整理摊位物品摆放****处、清理和更换泡沫箱***处，组织经营户清理摊位内部地面、杂物、垃圾桶等****处；清理市场下水道****处、蜘蛛网****处，清理其它卫生死角（垃圾房、垃圾桶、办公室、厕所、公用具间、检测室等）****处。

*.持续深化药品安全保障。充分发挥“柔性服务站”、“数字三服务”平台作用，累计服务企业***余次，助力生产企业通过注册核查产品品种*个，办理生产、产品备案共*家。深入实施“药基”夯实工程，着力构建专业化基层药品监管体系，现有省级检查员*名，*名进入“尖兵领航”队伍，省级检查员培养数量全市第一，并在今年市局举行的药品领域全科技能大比武中，取得团体第一名。

（三）行政审批开展情况

一是全面推行企业开办标准化规范化。优化后台人员配置，进一步规范企业开办环节、流程、时间，实现企业开办全流程*小时办结，实现商事登记秒批秒办。截至目前，企业开办网办率保持在**%以上，一日办结率达***%。二是全面推行企业省内迁移“一件事”改革。打造迁移全流程“一网申报、一套材料、内部流转、限时办结”的集成办理模式，确保企业迁移文件材料、电子档案信息、纸质档案流转无缝衔接、高效运转，为企业迁移提供“一站式”服务，截至目前，已办理企业省内异地迁移***家。三是积极探索试行“极简审批”模式。在风险可控前提下，按照“容缺审批+承诺制*****;等形式，建立施行告知承诺制的事项清单，列明告知承诺内容、纠正方式、监管部门、监管时限、失信处理方式和可容缺受理的申报材料清单，全程指导让企业“少跑腿”。截至目前，已容缺审批业务***件，收到企业一致好评。四是积极拓展金融惠企。联合县内**家银行，构建“政企银”三方协作模式，围绕“*日内受理、*日内对接，*日内放款”服务机制，点对点提供一站式“码上融资”服务。截至目前，共有***家个体工商户通过“贷款码”扫码申请贷款，对接完成信贷支持***户，授信总额金额超**亿，放款总额达*.*亿元，居全市首位。

三、年度执法数据

*.行政许可实施情况。****年度行政许可申请总数为*****件，同比上年度增长*.**%；予以许可*****件，同比上年度增长*.**%。其中，行政许可（含不予受理、予以许可和不予许可）被申请行政复议*件，占行政许可申请总数的*%；行政复议决定履行法定职责、撤销、变更或者确认违法*件，占被申请行政复议数的*%，占行政许可申请总数的*%；行政复议后又被提起行政诉讼*件，判决履行法定职责、撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效*件，占行政复议后又被提起行政诉讼数的*%，占行政许可申请总数的*%。直接被提起行政诉讼*件，占行政许可申请总数的*%；判决履行法定职责、撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效*件，占直接被提起行政诉讼数的*%，占行政许可申请总数的*%。

*.行政处罚实施情况。****年度行政处罚总数为****件，同比上年度增长**.**%；罚没总额***.**万元，同比上年度增长**.**%。其中，行政处罚被申请行政复议*件，占行政处罚总数的*.**%；行政复议决定撤销、变更或者确认违法*件，占被申请行政复议数的*%，占行政处罚总数的*%。行政复议后又被提起行政诉讼*件，判决撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效*件，占行政复议后又被提起行政诉讼数的*%，占行政处罚总数的*%。行政处罚直接被提起行政诉讼*件，占行政处罚总数的*.**%；判决撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效*件，占直接被提起行政诉讼数的*%，占行政处罚总数的*%。

*.行政强制实施情况。****年度行政强制实施总数为**件，其中，行政强制实施被申请行政复议*件，占行政强制实施总数的*%；行政复议决定撤销、变更或者确认违法*件，占被申请行政复议数的*%，占行政处罚总数的*%。行政复议后又被提起行政诉讼*件，判决撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效*件，占行政复议后又被提起行政诉讼数的*%，占行政处罚总数的*%。行政处罚直接被提起行政诉讼*件，占行政处罚总数的*%；判决撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效*件，占直接被提起行政诉讼数的*%，占行政处罚总数的*%。

*.行政检查实施情况。****年度掌上行政执法检查*****次。

*.行政裁决实施情况。行政裁决案件*件，涉及金额***万元。

*.行政确认实施情况。行政确认总数为*件。

*.行政奖励实施情况。行政奖励总数为*次，奖励金额*万元。

第二部分 行政执法数据统计情况

表一

行政许可实施情况统计表（件）

说明：*.统计时间范围为每年*月*日至**月**日实际发生数。

*.实施总体情况“许可数”应当与许可类别“总数”相符。

*.听证程序“法定听证”“行政机关认为需要听证”总和应当与“听证告知”数相符；“当事人放弃听证”“组织听证”总和应当与“听证告知”数相符。

表二

行政处罚实施情况统计表（件）

说明：*.统计时间范围为每年*月*日至**月**日实际发生数。

*.听证程序“法定听证”“行政机关认为需要听证”总和应当与“听证告知”数相符；“当事人放弃听证”“组织听证”总和应当与“听证告知”数相符。

*.单处一个种类行政处罚的，计入相应的行政处罚种类；并处两种以上行政处罚的，算一件行政处罚，计入最重的行政处罚种类。如“没收违法所得，并处罚款”，计入“没收违法所得、没收非法财物”类别；并处明确类别的行政处罚和其他行政处罚的，计入明确类别的行政处罚，如“处罚款，并处其他行政处罚”，计入“罚款”类别。

表三

行政强制实施情况统计表（件）

说明：*.统计时间范围为每年*月*日至**月**日实际发生数。

*.听证程序“法定听证”“行政机关认为需要听证”总和应当与“听证告知”数相符；“当事人放弃听证”“组织听证”总和应当与“听证告知”数相符。

*.“申请法院强制执行”的统计时间以申请日期为准。

表四

其他行政执法行为实施情况统计表（件）

说明：*.统计时间范围为每年*月*日至**月**日实际发生数。