玉环市财政局

****年度法治政府建设年度报告

****年，在市委、市政府和上级财政部门正确领导和大力支持下，玉环市财政局深入贯彻落实习近平法治思想，按照法治政府建设要求部署以及全面依法治市各项工作要点，始终将法治政府建设作为工作的核心，立足财政部门职责职能，持续全面提升依法行政能力，扎实推进法治政府建设各项工作，现将有关工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学深悟透习近平法治思想。强化法治政府统筹建设，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持以习近平法治思想指导法治实践，严格落实市委、市政府工作部署，聚焦法治先行要求，扎实推进法治政府建设。****年，局内组织开展“第一议题”学习**次，理论学习中心组学习**次，专题宣讲*场，将习近平法治思想列入局党委理论学习中心组年度学习和年度普法计划的重点内容，推动全体财政干部职工不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）严格落实重大行政决策规定。规范重大行政决策程序，规范公众参与、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等重大决策法定程序。聘请法律顾问，参与论证重大决策的合法性。落实“三重一大”决策制度，规范局党委领导班子内部运行机制，集体研究重大事项，通过严格落实重大行政决策程序规定，向社会公众征求重大行政决策目录和意见，重大决策的科学性、民主性、合法性得到保障，决策质量和效率得到提升。

（三）规范透明行政权力监督运行。强化行政制约监督体系，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督，促进法治政府、廉洁政府和服务型政府建设。一是自觉接受人大监督和政协民主监督。通过座谈交流等方式，支持人大代表、政协委员依法视察和监督，全年办理人大建议、政协提案**件，其中主办*件、协办**件，满意率***%。二是主动接受社会监督。在政务信息公开方面，坚持重大决策信息及时、全面、准确公开，公开财政预决算、规范性文件及政策解读等政务信息，今年共收到依申请政府信息公开**件，办结**件，按期办结率***%；严格按照《信访工作条例》规定，开展信访法制化建设，按照分类处置原则，受理并答复信访*件，基层事项类（*****）**件，分类转办**件。三是自觉接受行政复议机关和司法机关的监督，按时保质向复议诉讼机关提交书面答辩意见，本年度产生行政复议案件*件、行政诉讼*件，其中*件行政诉讼案件未被判败诉，其余仍在审理过程中。

（四）高度重视合法性审核程序。我局认真贯彻落实关于合法性审核工作的相关文件要求，按照《玉环市财政局合法性审查事项目录清单》严格执行行政规范性文件及重大决策等事项的合法性审核工作机制，规范审核流程，保证决策质量，最大限度地避免法律风险。规范性文件做到逢文必审，对发现存在超越职权、违法或者不适当的情况，及时进行事前纠正，避免了政策决策损害公众合法权益，切实增强了规范性文件制定的科学性和合法性，同时积极推动规范性文件的制定和清理，开展涉及不平等对待企业行政规范性文件清理，统计更新现行有效行政规范性文件，出台相关财政政策文件，推动各项政策加快落地实施。****年以来审核本部门行政规范性文件*件，以市政府名义制定的行政规范性文件*件、由台州市财政局转办审查的**件，出具法律意见书*件，政府合同合法性审核**件，行政裁决合法性审核*件，依申请信息公开合法性审核**件，重大信访件合法性审核*件，均经局公职律师团队和法律顾问双重审查，筑牢法律防火墙。

（五）严格规范公正文明执法。完善“双随机、一公开”监管机制，制定抽查计划清单，联合开展政府采购代理机构监督检查等工作。开展“财会监督加强年”和政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治等执法行动，加强行政执法监督，确保执法公正文明。常态化开展“互联网+监管”工作。****年，通过掌上执法平台，共计开展检查**家次，其中“双随机一公开”检查**家次，专项*家次，告知承诺核查*家次，开展了年度会计信息质量检查、票据检查、党政机关举办会议场所检查、财政专项检查等检查活动，联合档案局、人力社保局开展跨部门执法，任务完成率、事项覆盖率均达***%。规范文明公正执法，全面落实行政执法“三项制度”，组织开展行政执法案卷评查，对我局现有的行政裁决、行政许可等案件开展了系统性整理自查，未发现违法违规问题。

（六）依法理财推进法治财政建设，财政活动严格遵守宪法和法律的规定，确保财政收支行为合法合规。依法加强财政预算编制和执行管理，优化财政资金的分配和使用流程，建立健全的财政管理制度，确保财政资源高效配置，避免浪费和滥用，推动预算公开透明，增强预算编制、执行和决算过程的信息公开力度，接受社会公众监督，保障公民知情权。规范政府采购流程，大力开展财政监督检查，加快预算管理一体化系统建设，提升大数据理财能力。推动预算绩效管理优化闭环，完善全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，推动预算与绩效管理一体融合。

（七）普法宣传培训开展有力。强化法治宣传教育，学习贯彻习近平法治思想，运用“公务员云讲堂”、“浙里干部之家”、“学法考法平台”等特色学习平台，持续深入开展法治思想学习宣传，落实国家工作人员学法用法制度，提升财政法治素养。深化宪法、民法典、公平竞争审查条例等法律的专题学法活动，参与“宪法集市”、“民法典宣传月”、“公平竞争宣传周”等普法宣传活动。组织各项法治培训，今年以来相继开展了“习近平法治思想强化行政执法能力建设的培训”、“公平竞争审查业务培训”、“****年新修订会计法培训”等专题业务培训，强化财政执法人员培训管理，提升行政执法队伍的政治素养、法律素养、纪律素养。

（八）持续推进法治队伍建设。优化审核队伍，坚持全面审查、律师会诊、跨部门会商，严把合法性审核质量。优选法律专家，成立法律顾问团，将法律顾问、专家里手、法律职业资格人员等资源作为主体依靠力量，定期组织学习政治理论和法律法规，全面提升合法性审核整体队伍水平。通过公职律师工作调配制度方案、配备外聘法律顾问等措施，充分发挥律师、法律专家等智囊团在合法性审核中的作用，今年以来我局公职律师和法律顾问参与了规范性文件、财政政策措施、重大信访件、依申请信息公开、复议诉讼等多个领域的合法性审核，提高审核质量和效率，我局处理涉法事务的能力得到显著提升，法治赋能得到加强，

（九）保障有力提高资金使用效率。有力保障法治经费，深化预算管理，加强制度建设，推进绩效评价，按照事权和支出责任相适应原则，科学合理地安排资金，保障全市司法、执法、普法等法治经费足额到位，保障法治宣传工作专项经费，为全市政法部门顺利履行职能提供坚实保障，确保各部门法治建设顺利实施，为司法执法提供有力的财政支持。****年，全市政法部门办案（业务）经费安排共计****万元，业务装备经费安排共计****万元。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

尽管我们在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是法治建设的系统性、整体性、协同性不够强，部分干部对法治建设的认识还不够到位。二是法治人才队伍建设有待加强，法治工作队伍力量薄弱，专业化水平不高。三是行政执法领域还有不足，行政执法人员专业性不强问题仍需改进。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职加强法治政府建设的有关情况

切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。局党委书记主动担当作为，带头尊法学法守法用法，带动全局形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。把学习宪法法律和党内法规作为基本功。加强对局内法治政府建设的组织领导，严格依法科学民主决策，落实法律顾问和公职律师制度，重视对规范性文件及重大决策的合法性审核。

局党委书记作为第一责任人高效推进“五财并举”，提出构建 “ ****”工作架构，“****”清廉资产倍增项目入选清廉台州建设重点项目库，并获台州局和省厅领导批示肯定。建章立制坚持从关键环节入手，建立健全局党委会、局长办公会议、“财政税务会商” “财政、国企、审计例会” ，今年以来总计召开局党委会**次，局长办公会议**次，财政税务会商*次，财政国资国企会议*次。严防财经纪律风险，创优“一机制双平台”，创新“一科室联系一乡镇”机制。用活“浙里基财智控”平台，推动应用在全市**个乡镇全覆盖。迭代“玉财智管家”*.*平台，利用数字化手段规范财政资金使用审批全流程。“玉财智管家”获评全省财会能力提升重点试点项目，并列入全省**个重点推广项目。

第一责任人履行主体责任，坚决扛起守牢底线、积极作为的财政责任，聚力攻坚、精准高效，抓牢抓实各项工作，今年以来我局先后荣获全省清廉财政建设成绩突出单位、新时代美丽台州建设突出贡献集体、台州市机关廉洁文化建设示范单位、台州市委“党建引领促发展等多项荣誉称号，充分展现了财政服务国计民生、支持经济社会高质量发展的作为和担当。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期坚持的工作任务，融入财政工作全过程、全环节，在学深悟透做实上持续用力，不断将财政法治工作走深走实；

二是加强法治机构和法治人才队伍建设，保障。增加人员数量，培养法律专业人才的队伍；

三是建立健全普法宣传和法治培训机制，尤其是新出台的财政法律法规及行政执法等业务培训，加强信息化应用能力，利用多种渠道、新兴媒体开展普法宣传工作。